福建漳州市龙文区为计生专干配备工作手机

福建省漳州市龙文区朝阳镇投入5万元资金,为全镇122名计生专干和42名村计生管理员、协会会长配发了联通手机,这是该镇开展＂生育关怀行动＂以来,从工作、生活等方面关心爱护广大基层人口计生工作者的又一实际行动。     

人口文化阵地建设存在的问题与思考

人口文化建设,是稳定低生育水平,统筹解决人口问题的基础,对于引领科学、文明、进步的婚育观念和行为具有重要意义,近年来,自贡市人口计生部门紧紧抓住＂两化互动,统筹城乡＂发展的关键时期,依托＂五个自贡＂建设,进一步加强了人口文化阵地建设,结合全市新农村新社区建设规划,整合、依托和利用现有的计生技术服务站（室）、村（社区）文化活动室和＂农家乐＂打造了一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院,人口文化农家乐,把人口文化有效融入到了人们的生育、生产和生活中,形成了浓郁的人口文化宣传氛围,有效促进了群众生育观念的转变。但是,随着经济社会的发展,人们的思想观念更加多元,文化需求更加多样,舆论环境更加复杂,人口文化阵地建设与人民日益增长的精神文化需求仍存在一些差距,基于此提出几点思考和建议。     

“六个强化” 力推计划生育工作专项治理“双月”行动

湖北省浠水县通过＂六个强化＂工作举措,在全县开展违法生育查处宣传月和＂两非＂行为集中打击月活动,坚决遏制出生人口性别比升高和党员干部违法生育行为严重的势头,促进出生人口性别比趋向平衡,努力为构建和谐浠水创造良好的人口环境。     

透过出生人口性别比偏高看中国的社会性别现实

社会性别不平等是滋生＂男孩偏好＂的土壤,并从根本上导致出生人口性别比偏高。我国出生人口性别比升高、偏高态势被看作是第二次生育率转变的一个重要特征,是伴随着生育率下降到更替水平及以下并且持续走低而出现的。中国生育率下降的动因既有与发达国家人口转变经历类似的,由于社会经济发展所导致的人们对于小家庭规模的青睐和对生育数量的自发限制,也有来自国家的计划生育政策对于生育空间的相对挤压因素。然而,若没有＂性别偏好＂的前提,以及将＂性别偏好＂实现为＂性别选择＂的现代医学技术,人口转变并不会必然与出生人口性别比偏高相联系。     

把握“三个导” 实现“三个度”

当前,我国人口形势已进入稳定低生育水平时期,人口计生工作面临的问题已从＂数量增长压迫型＂向＂结构失衡制约型＂转变,要坚持＂一二三四＂工作思路,才能实现统筹解决人口问题,促进人的全面发展这个目标。随着经济社会发展和法制化进程的加快,在＂三个代表＂重要思想和科学发展观指导下,要更加注重依法行政和以人为本,为此必须不断改变工作的方式和方法,才能适应新时期新形势下人口计生工作的需要。     

“四个强化”助推“单独两孩” 生育政策平稳落地

大连市人口计生委围绕国家、省关于调整完善生育政策的指示精神,扎实稳妥地开展了大量工作,确保＂单独两孩＂生育政策在全市平稳有序推进。一是强化政策风险评估。大连市人口计生委多次召开党组会议,深入学习中央、省关于调整完善生育政策的指示精神,充分认识＂单独两孩＂生育政策的重要意义,并将平稳有序推进＂单独两孩＂政策纳入全委＂工作落实年＂重要任务加以督办。抽调各处室专业人员,开展了群众生育意愿调查、生育政策调研和社会风险评估,组织大连市卫生、民政、人社、市委研究室、政府研究中心等部门参加座谈会,全面预判＂单独两孩＂政策对全市人口发展形势带来的影响。经分析,＂单独两孩＂政策实施后,全市育龄妇女总和生育率将由目前的1提高到1.3左右。     

发挥四方优势 坚持“三个统筹”

青岛市四方区坚持以＂稳定低生育水平、统筹解决人口问题＂为核心,不断夯实工作基础,大胆改革创新,全区人口和计划生育工作保持健康稳定发展,合法生育率始终保持在98%以上,人口自然增长率控制在-0.037‰以内,已连续十五年实现人口负自然增长。     

江西靖安县全面推进生育文明进乡村行动

江西省靖安县人口计生委在全县76个村开展＂生育文明进乡村＂行动,优化人口计生户外宣传环境,加强生育文明宣传,建设新型生育文化,引导群众转变生育观念,树立婚育新风尚,做新型农民,建幸福家庭。一是优化人口计生户外宣传环境。     

实施标准化管理体系 提升规范化管理水平

江苏省南京市江宁区人口计生局将标准化管理体系建设作为落实＂强基提质工程＂、＂阳光计生行动＂的有力抓手,作为深入推进人口计生综合改革的有效载体,作为创新稳定低生育水平、统筹解决人口问题服务管理新机制的重要举措,将标准化管理体系建设由区级逐步延伸到街道,辐射村组,覆盖到整个人口系统,取得了明显的成效。     

“人口政策调整”有利于我国长期发展

全国人民期盼已久的生育政策调整终于在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中尘埃落定了。《决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。这一战略决策不仅符合广大人民群众的生育需求,更充分反映了我国人口形势发生根本性变化条件下经济社会发展的现实要求。中国人口转变用了世界上最短的时间。2010年全国第六次人口普查表明,     

创新五导机制 推动人口计生工作转型发展——以浙江省绍兴县为例

浙江省绍兴县为推动人口计生工作转型发展,积极转变观念,解放思想,更新理念,力解＂五大矛盾＂、创新＂五导机制＂,不断推动人口计生工作转型发展,取得了显著成效。人口计生工作转型发展取得的主要成效均衡人口推动了社会进步。为促进人口均衡发展,浙江省绍兴县把切实稳定低生育水平作为首要任务来完成,严格执行国家生育政策,切实推进依法行政,人口出生率在7.14‰以内,     

全面实施“惠一家”优生健康工程 建设“惠民计生幸福家园”先行市

＂十二五＂以来,广东省惠州市站在＂大人口＂的战略高度,以更宽广的视野谋划人口发展新路径,找准人口计生工作在＂转变发展方式,建设美丽中国＂中的新定位,立足家庭,面向社会,高标准落实＂惠一生＂利益导向机制,创新推出＂惠一家＂优生健康工程,全面实施免费孕前优生健康检查、生育关怀资金、计生家庭意外伤害保险、伤残儿家庭再生育关怀等八大惠民项目，     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

建立奖励救助长效机制 多方开展生育关怀

从上世纪70年代末至今,我区的人口计生工作经过30多年的努力,取得了显著的成就,为全区实施经济社会又好又快发展提供了良好的人口环境。在取得成绩的同时,我们也看到,每年都有不少的独生子女伤残死亡,给家庭带来难以承受的痛苦;育龄群众采取避孕节育措施时,出现了一些节育手术并发症,给他们的身心健康造成了一定影响;受经济环境的制约,部分独生子女受教育存在困难,给这些家长带来了许多困扰;一些基层计生工作者在工作中、生活中遭遇意外伤害,给个人和家庭带来巨大痛苦。鉴于此,内江市东兴区秉承＂人文计生、和谐计生、稳定计生＂的原则,率先在全市拉开了＂生育关怀行动＂序幕。经过多年摸索,顺利实现了我区开展生育关怀行动的三个结合,探索出一条具有东兴区特色的生育关怀之路。     

江西高安市巧用“三法”给力人口计生工作

近年来,江西省高安市坚持以科学发展观为统揽,牢固树立＂人口环境＂为第一资源的发展理念,通过构建稳定低生育水平长效机制,在控制人口上做好＂减法＂,在创新利导惠民优先优惠政策上善做加法,在深化优质服务、群策群力上巧用乘法,有力地促进了人口计生事业的可持续发展。以稳定低生育水平为第一抓手,     

继续改革创新 推进统筹解决人口问题

时值＂十一五＂和＂十二五＂交替之际,认真总结和借鉴前一个五年计划的实践经验,对指导我们今后的工作具有重要意义。近年来,内蒙古呼和浩特市紧紧围绕＂稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展＂的总体思路和目标,以统筹协调为抓手,以综合改革为动力,     

实施“生育文明·幸福家庭”促进计划的思考

生育文明是指人类关于自身再生产过程中的思想观念文明、行为规范文明、制度生育文明等以及由此产生的物质和精神的成果,是生育观念、生育行为、生育管理、生育服务和生育制度文明的总称。人口计生范畴内的幸福家庭包含五个方面：文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展和奉献社会。＂生育文明·幸福家庭＂的关系是：生育文明是前提,     

浅谈在新农村建设中如何当好基层人口计生干部

党的十七大报告中提出＂坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质＂,国家人口计生委等14部门又出台了《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》。基层人口计生干部作为基层人口计生工作发展的重要力量,是上级人口计生部门联系育龄群众的桥梁,在新农村建设中,必须千方百计稳定低生育水平。新的历史时期要求基层人口计生干部标准是什么？归纳起来主要有以下几点：     

实现“十二五”人口计生工作良好开局

2011年是＂十二五＂开局之年,是推动人口计生工作加快发展、率先发展的关键时期。山东省济阳县以＂基层基础建设落实年＂活动为抓手,全面落实＂十二五＂时期的目标任务和各项管理服务措施,继续围绕稳定低生育水平、提高人口素质,统筹推进人口和计划生育各项工作,为经济社会发展创造良好人口环境。     

生育政策调整与计划生育工作的转变

中共十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出＂启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,这是完善生育政策迈出的重要一步,开启了我国人口发展和计划生育事业的新时代。这项改革措施并非不得已而为之的权宜之计,而是党中央为了增进人民的福祉和社会经济的可持续发展而做出的重大战略决策,也是兑现1980年＂公开信＂中所做的政治承诺。独生子女政策是在特殊历史条件下制定的特殊生育政策,