"把权力关进制度的笼子里": 新时代权力运行制约与监督的实践向度

党的十八大以来,习近平总书记高度重视党和国家监督体系建设,对权力运行制约与监督的强化提出了"把权力关进制度的笼子里"的重要论断.在实践中体现为加强党的政治纪律建设,把权力关进政治纪律的笼子里;强化基层党组织和干部队伍建设,把权力关进组织规范的笼子里;持续推进反腐倡廉建设,把权力关进廉洁自律的笼子里.立足新发展阶段,一以贯之地强化权力运行的制约和监督,是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要保障,要不断完善党和国家监督体系的规范化和法治化,充分发挥巡视反腐利剑的作用;不断完善党的自我监督和各类监督的协调贯通机制,让权力在阳光下运行;不断加强党内政治文化建设,筑牢防腐拒变的思想道德底线.     

论胡锦涛反腐倡廉建设的新思路

以胡锦涛为总书记的党中央提出：要加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;加强反腐倡廉制度建设,发挥制度在惩治以及预防腐败中的保证作用;加强对权力运行的制约和监督,确保权力的正确行使,并把三者有机统一于惩治和预防腐败体系之中。这些论述凸显出反腐倡廉建设的新思路。     

预防腐败 顶层制度设计有待加强

2012年12月31日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。此次会议要求,加大预防腐败工作力度,加强反腐倡廉教育,强化对权力运行的制约和监督,推进反腐倡廉法规制度建设。加强基层党风廉政建设,深入开展纠风和专项治理,认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。     

预防腐败 层制度设计有待加强

2012年12月31日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。此次会议要求,加大预防腐败工作力度,加强反腐倡廉教育,强化对权力运行的制约和监督,推进反腐倡廉法规制度建设。加强基层党风廉政建设,深入开展纠风和专项治理,认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。     

高校反腐倡廉与制度创新

加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制,从源头上预防和治理腐败问题,是反腐倡廉工作的新思路。本文试从制度创新的必要性、高校领导干部权力的制约、健全多种监督形式的网络等方面阐述以制度创新促进高校反腐倡廉工作,从标本兼治的理论与实践上探索高校反腐败的新路子。     

十八大以来新一届中央领导集体反腐倡廉的理论与实践

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央更加重视反腐倡廉建设,在认识上将反腐败斗争提高到事关“亡党亡国”的高度,要求“老虎”、“苍蝇”一起打。党在实践上强调,要更多地依靠制度和法律建设推进反腐倡廉建设,更好地完善全方位反腐倡廉体系,把“权力关进制度的笼子里”,并用“治标”为“治本”赢得时间,以更快回应人民的反腐败要求。通过深化改革促进反腐倡廉建设,推进巡视制度,试行官员财产申报公开制度,通过网络微博等新媒体率先发力,引起网民热议监督、纪委迅速回应查处等新方式,加速形成党内党外、体制内和体制外的全方位联动反腐机制。通过严格执行八项规定、公务接待、公车改革等切实纠正“四风”,铲除腐败滋生的温床,加大对高级领导干部、责任缺失、失职渎职行为的查处力度等举措,成为新一届中央领导集体推进反腐倡廉建设的若干亮点。     

反腐倡廉制度建设的科学化思考

认为要有效地预防和遏制腐败,必须加强反腐败倡廉制度建设的科学化。提出反腐倡廉制度建设科学化的策略建议:(1)科学选择制度的制定者;(2)科学安排制度的内容;(3)科学监督制度的执行。     

充分发挥制度建设在反腐倡廉中的重要作用

高等学校的反腐倡廉充分认识反腐倡廉制度建设的重要性,制度建设是加强党风廉政建设和反腐倡廉的内在要求,是从源头上预防治理腐败的治本之策,更是新形势下推进高等教育学校事业发展的客观需要。准确把握反腐倡廉制度建设的基本内容和要求,进一步加强反腐倡廉教育制度建设,建立权力运行的制约制度,以容易滋生腐败的领域和环节为重点,健全党政管理工作的各项制度,规范程序,从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。通过不断完善制度,提高制度的针对性和有效性以及提高党员干部执行制度的自觉性,坚决维护制度的权威性和严肃性,强化责任追究制度,提升高等学校反腐倡廉制度的执行力。     

浅谈高校廉政建设的形势及对策

近年来,高校腐败案件频频发生,给高校廉政建设工作带来了新的压力和挑战.当前高校廉政建设面临的形势:党的十七大强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败;教育部召开"加强高校反腐倡廉建设工作会议"强调要加强高校廉政建设.高校腐败案件的特点为多发态势,且犯案人员级别越来越高;集体腐败,窝、串案集中,涉及人员多;发案部位相对集中.加强高校廉政建设,应从加强思想文化建设、注重制度建设、加强权力运行制约和加强纪检监察队伍建设等方面着手.     

构建高校反腐倡廉建设长效机制的探索

党的十七大第一次把反腐倡廉建设确定为党的建设一项基本任务,这是对党的建设规律认识的深化,是党的建设理论的重大创新,是对反腐倡廉地位和作用的重要提升。在新形势下如何构建具有高校特点的反腐倡廉建设长效机制是一个值得认真思考的问题。当前,要紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节,建立起反腐倡廉建设的长效机制,确保高校党风廉政建设和反腐败工作整体推进。     

提高反腐倡廉建设的科学化水平

反腐倡廉建设是党的建设重要组成部分,反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,需要我们不断提高反腐倡廉建设科学化水平,要把握反腐倡廉建设科学化的内涵和总体要求,解决影响当前反腐倡廉建设科学化水平的一些主要问题。着力推进反腐倡廉制度建设;加强反腐倡廉建设理论研究;充分发挥现代网络技术在防范和打击腐败中的作用;增强舆论监督的作用;支持和鼓励积极探索、勇于创新;学习借鉴国外反腐败的一些有益做法和经验,把反腐倡廉建设不断推向深入。     

把反腐倡廉建设引向深入

“把权力关进制度的笼子里”“要坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表讲话,强涮要更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐侣廉建设引向深入。总书记的讲话体现了中央反腐倡廉的决心和态度,赢得了广大干部群众的充分肯定。     

反腐倡廉制度建设关键在落实

近年来,反腐倡廉制度建设取得明显成效,对于推进党风廉政建设和反腐败斗争功不可没。 但就目前党风廉政建设和反腐败斗争的实际情况来看,我认为,反腐倡廉工作的软肋不是缺乏制度,     

以改进作风常态化推动形成良好从政环境

正习近平总书记指出,干部作风是一个地区政治生态的外在体现,对这个地区的从政环境起着决定性影响。贯彻执行党的群众路线是一项长期任务,解决作风问题是一项经常性工作,必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。我们要把加强作风建设作为永恒课题,融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,确保改进作风规范化、常态化、长效化,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的     

贯彻落实《实施纲要》,建立健全高校惩防腐败体系

阐述了高校建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性,针对目前高校在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题,结合高校实际,提出了建立健全反腐倡廉教育长效机制、抓好制度建设、建立权力运行监督机制、发挥惩治腐败的重要作用和加强领导、齐抓共管、把各项任务落到实处的具体措施.     

反腐倡廉制度建设的启示

所谓制度,就是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则,包括约定俗成的道德观念、纪律规定和法律法规等等。党的十七届四中全会强调要推进反腐倡廉制度创新,提高反腐倡廉制度化、法制化水平;胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上进一步强调要加强反腐倡廉制度建设。这充分反映了我们党对反腐倡廉建设规律的新认识,既是以改革创新精神加强反腐倡廉建设的新要求,也是提高反腐倡廉建设科学化水平的新部署。     

油田企业构建反腐倡廉长效机制建设探索

抓好思想教育是构建反腐倡廉建设长效机制的基础,狠抓制度建设是构建反腐倡廉建设长效机制的保障,强化权力监督是构建反腐倡廉建设长效机制的重要措施.     

过密化视阈下的反腐倡廉制度建设

在反腐倡廉实践中,包括纪检监察部门在内的各级机构制定了大量相关制度,构建了庞杂的反腐倡廉制度体系。然而,繁多的制度并未有效堵塞权力运行过程中的漏洞,甚至出现了"制度越多,腐败越严重"的现象。反腐倡廉建设领域存在"制度增长与制度的边际效用递减同时存在"的制度过密化问题,其原因包括历史、现实、基层创制冲动、绩效强化等多方面的因素。建议从加强反腐倡廉制度建设的顶层设计、提高反腐倡廉制度科学化水平、提升反腐倡廉制度执行力、做好现有制度的梳理等方面入手,逐步走出制度过密化的困境,切实发挥制度在反腐倡廉建设中的决定性作用。     

习近平党建思想内涵缕析

党的十八大以来,习近平提出了一系列党建思想：在思想建设方面,强调坚定理想信念,用中国特色主义理论武装全党,把思想政治建设放在首位;在组织建设方面,强调建设一支宏大高素质干部队伍,坚持基层党组织建设,领导干部带头执行民主集中制,重视党员发展和管理;在作风建设方面,提出“作风建设永远在路上”,牢记“两个务必”,坚决反对“四风”;在反腐倡廉建设方面,指出必须加强反腐倡廉工作,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;在制度建设方面,要求严格遵守党章,“把权力关进制度的笼子里”。 这些思想为全面从严治党,进一步加强党的建设指明了方向。     

新形势下加强高等学校反腐倡廉建设的思考

高等学校党风廉政建设和反腐败工作在新形势下面临新情况新问题，党员干部廉洁自律工作面临考验。剖析近年来发生在各地高等学校的腐败案件，得出领导干部自身思想蜕变、领导干部权力相对集中而制约监督不够是高等学校腐败滋生的两大根源的结论，提出要采取对领导干部加强教育提高廉洁从政意识、完善制度规范领导干部从政行为、加强监督、预防为主与坚决惩治两手抓等措施加强高等学校反腐倡廉建设。