新税制改革的效率与公平

效率与公平是人类社会的绝大多数人的共同追求;也是税收工作应遵循的的两大基本原则,税收制度的废立和税收制度的运行必须以效率和公平为准绳。目前,我国税收制度仍存在一定的体制性缺陷,新的税制改革的内容主要有流转税类改革、所得税类改革、财产税类改革、其它方面的改革、新税制改革要体现效率、新税制改革要体现公平。     

领导干部眼中的党内选举制度改革——对376位领导干部的问卷调查及分析

改革和完善党内选举制度,是党的十七大以来推进党内民主建设的重要内容和重要举措。领导干部既是党内选举实践的参与者,也是党内选举制度改革的主要推动者,党的领导干部对党内选举状况的评价以及党内选举制度改革的看法和建议,是研究党内选举制度改革的重要依据,对于正确认识党内选举现状、理清党内选举制度改革的思路、推动党内选举制度改革和完善具有重要作用。     

浅谈企业会计制度改革现状的对策分析

企业会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴,它包括会计制度、会计手段、会计管理体制、会计教育以及会计观念的变革等,其中企业会计制度改革是会计改革的实质和核心,它是会计改革成败的决定性因素,反映会计改革成效的优劣。本文就我国企业会计制度改革的现状进行分析,并建议性的提出解决的对策。     

勇闯深水区，京深沪谋局改革下篇

如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通,把政府改革的整篇文章做好。地方政府职能转变和机构改革,是党和国家改革开放事业大局的重要内容,也是深化行政体制改革的重要组成部分。     

课程改革：素质教育的重要突破口

课程改革是实施素质教育的核心环节,课程集中反映了社会发展对教育的要求,体现着教育的价值取向,制约着教育的活动方式,直接影响着学生的发展和教育质量的提高,因此,新一轮基础教育课程改革,可以称之为一场学校领域的“革命”。课程改革也是整个教育改革的核心问题,学校的课程改革是整个课程改革的前沿。学习、研究、探索、实验课程改革是目前学校教育改革的重点。     

农村改革要在十个方面求突破

正作为我国改革开放强省、农村改革先行先试区的浙江,在当前农村土地制度改革、农村产权改革、农业经营制度改革中的有效经验和办法,是其他地区将来破解难题的重要参考。农村土地制度改革是当前的一个重点。近日,农业部经管司司长张红宇等根据对杭州、绍兴、宁波等地的专题调研,在《农民日报》发表《当前深化农村改革需要关注的十个问题》。文章认为,浙江作为我国改革开放的强省,也是农村改革的先行先试区。他们在当前改革中遇到的难题,很     

新一轮地方政府机构改革的特点及对策分析

中央政府推行大部制改革之后,地方政府已经迎来新一轮的机构改革。如何选择自身的改革路径和方案是地方政府面对的问题。大部制改革的本质是解决三权的合理划分与相对分离。与前四次改革相比较,新一轮地方政府机构改革具有鲜明的时代特点。无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,按照大部制的方向和要求推进地方政府机构改革势在必行。改革中应体现城乡一体、满足需要、统筹兼顾、系统整合、制约协调、分步实施等原则。在改革对策思路上,一要注意用中央的战略部署指导新一轮政府机构改革,二要充分体现地方自身特色,三要从国家权力结构上设计和推进改革,四要借鉴国内先行地区的成功经验,五要科学合理地设计机构改革方案。     

缚控与离心:强镇改革困境缘起机理的一个解释框架——以县镇改革逻辑冲突为分析视角

从县镇改革逻辑冲突视角分析,在改革进程中,县的改革逻辑应以缚控为主,该逻辑受县的管理惯性、维利心理和改革制度设计安排影响,其本质是县维利本能和对掌控改革的追求;乡镇的改革逻辑以离心为主,该逻辑受乡镇不满情绪、改革预期和自主治理诉求影响,其本质是县镇关系疏离和乡镇对摆脱缚控的渴望。缚控对离心的压力和离心对缚控的替换是强镇改革困境缘起的重要原因。未来改革应加强对基层改革逻辑的关注,塑造宽松理性的改革氛围,构建县镇利益均衡的新改革模式。     

常修泽:改革要见天光、接地气、立人本

新时期推进改革,首先,在改革视野上,应见天光、接地气、立人本。见天光,是指顺应天下客观发展趋势。接地气,是指符合我国的客观条件和现实基础。立人本,是指以人的自身发展作为改革根本导向。其次,在改革要点上,应实现双线均衡,推进天地人合、"五环"改革。第三,在改革操作上,应平稳推进。     

推行大部制需要配套改革

大部制改革是我国政府机构改革的重要内容,也是政府机构改革成败的关键。推进大部制改革,需要统筹政府机构改革、事业单位改革与社会组织改革,充分发挥政府、事业单位、社会组织     

事业单位养老金改革:差钱还是差公平

2009年1月28日,国家人力资源和社会保障部证实"事业单位养老保险制度改革方案"已正式下发,根据国务院要求,山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省市今年将正式启动这一改革,据悉,此次改革的重要内容是事业单位养老保险下调至与企业基本一致。换言之,事业单位人员养老金将大幅降低。养老保险制度改革关系到每个人的切身利益,因此,消息公布后,关于养老金改革的话题引起了全国各界热议。有的人对改革表示支持:"改革总是有过程,有阻力的,不然,何为改革?赞成改革,这是走向最终公平和和谐的一步、关键的一步。"也有人认为,养老金改革公务员不应排除在外。还有人认为,事业单位养老金改革的社会反响如此之大,除了公平公正问题不容忽视,更主要的是这项改革推行时机是否合适值得商榷。众说纷纭······     

行政类事业单位改革的难点与对策——基于省部长、厅局长研讨观点的思考

事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。为了顺利推进事业单位改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推进事业单位改革研讨班。来自中央各部委、各省区市的76名省部长、92位厅局长对分类推进事业单位改革过程中出现的难题进行了深入研讨,集众智慧共谋改革良策。行政类事业单位改革大家最为关注,学员们认为行政类事业单位改革实质是政府自身的改革,是三类事业单位改革中最难的。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)明确,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。行政职能回归是行政类事业单位改革的方向,方向虽然明确,但是路径却不明朗,学员们感觉操作起来仍有难度。     

改革者面临八大难题

<正>第一,政府如何做好自身改革。政府是改革的主体,改革要靠政府来实施和推动,因此,做好新一轮改革首先就需做好政府自身改革,只有政府自身改革做好了,才能有效地推动其他改革,或者说才有可能去推动其他改革。现阶段,政府改革主要包括职能调整和约束权力。职能调整指政府重新思考、规划自身的职能,将那些不该承担的职能、承担不好的职能分离出去,同时要尽可能的缩小政府的职能,尽可能地建设小政府。约束权力是指政府要规范权力行使,对于职能范围内的权力要依法行使,对     

睢宁改革的前后左右

改革,是绝地求生的一种选择,是打破陈规的博弈;改革是一种担当,是对一方领导者胆略和胸怀的考量;改革更是一门艺术,是改革者朝乾夕惕、呕心沥血的智慧结晶。     

习近平供给侧结构性改革的理论要义与价值研究

供给侧结构性改革是习近平治国理政思想的主要内容之一,是我国经济发展必须坚持的战略思想。供给侧结构性改革的理论要义包括提出的背景、改革的重点、改革的基础、改革的根本目的、改革的特点、改革的本质属性和根本途径,等等。深入研究和推进供给侧结构性改革能缓解经济下行压力,推进经济社会各项工作取得巨大成效;能实现2017年中央提出的年度目标,使新旧动能转换加速,能使结构调整效果彰显,推动经济社会协调发展,具有重大的理论意义和实践价值。     

美国地方政府机构改革与启示

美国地方政府机构改革是政治制度变迁的过程,也是不断适应现代化、信息化、民主化、市场化所带来的挑战的过程。通过考察美国地方政府机构改革的进程,分析利弊得失,学习和借鉴其地方政府机构改革的历史经验,对于推进我国政府机构改革有积极借鉴意义。     

为领导干部荐书

《中国改革报告2013》,是继《中国改革报告2012》之后,由北京改革和发展研究会组织编写的又一部力作。《中国改革报告(2013)》站在改革和发展理论前沿,围绕2012年度中国改革和发展的热点难点问题以及重大的社会焦点问题进行分析论述,报告围绕社会各界普遍关注的,如政治法律体制改革、收入分配制度改革、社会建设等不同领     

我国政府机构改革的轨迹与反思——以国务院六次机构改革为例

我国政府机构改革是适应社会主义市场经济体制、精简政府机构、提高行政效率、构建服务型政府的必然要求。改革开放以后,我国多次进行了政府机构改革,每次改革虽然都取得了一定的成效,但也存在一系列的问题。本文以国务院六次机构改革为例,分析我国机构改革中存在政府职能转变不彻底、机构随意增设等问题。结论是政府改革的关键在于转变政府职能,按照政企分开、精简统一及效能的原则,形成办事高效、行为规范、运转协调的管理体制和运行机制。     

“大部制”改革的几大挑战

实践证明,对公权力的制约,最有效的还是外部的监督,特别是人大、司法、公众、媒体等。如何发挥这方面的作用,对大部门制改革将是一个很大的挑战“大部门制”改革,已成为眼下媒体和舆论热议的话题之一。那么,中国为什么要进行大部制改革,改革有可能会遭遇什么样的阻力和问题呢？     

中学物理“二四八”导学引探教学模式的研究

一、研究背景 课堂教学模式改革是实施新课程的必然要求。新课程改革是推进素质教育的重要抓手和突破口，课程改革的中心环节是课程的实施，而课程实施的基本途径是课堂教学，所以，课堂教学模式改革是课程改革的应有之义。