养老事业与养老产业协同发展的学理性思考

推动养老事业与养老产业协同发展是积极应对人口老龄化的重要战略部署。我国政府非常重视养老事业，逐年加大对养老事业的财政投入，获得了广泛的社会好评，但是也出现了社会过度依赖政府，政府养老压力过大，政府养老难以为继的困境。养老产业发展势必有助于缓解政府压力，提高养老服务质量，但是由于当前存在人们对养老的基本属性认识不准，对养老产业供给养老服务持怀疑态度和政府养老产业政策不完善等障碍，我国养老产业发展尚处于起步阶段，养老产业尚未更好发挥养老潜力。因此，厘清养老事业与养老产业发展的逻辑起点、现实依据和理论基础对完善养老产业政策和推动养老产业发展具有重要意义。基于养老的福利性和私人性的双重属性，养老事业与养老产业协同发展应该从形成可持续的养老理念、创设有利于养老产业发展的制度环境和创新养老事业与养老产业协同发展的福利工具等三个层面进行战略规划。     

论养老服务的法律属性

养老服务法治化建设的首要问题是界定养老服务的范围和法律性质。养老服务源自养老照料义务承担者与实际照料提供者的分离，我国养老服务的发展经历了老年福利服务—社会养老服务—养老服务的演进历程。养老服务不再是老年社会福利，而是属于社会服务。养老服务属于养老照料服务，而非老龄服务。养老服务是养老服务机构基于委托所提供的生活照料，其是养老照料义务的一种实现方式。养老照料义务应实行多元主体共担机制，家庭、社会和国家都要承担相应的养老照料义务。     

人口老龄化背景下黑龙江省基本养老服务高质量发展策略研究

老龄人口问题是重大的民生问题，基本养老服务建设是其中重要的一环。近年来，黑龙江省积极推进基本养老服务建设，居家养老服务政策日臻完备，社区养老服务全面开展，政府大力助推基本养老服务机构建设，“医养结合”养老模式逐步铺开。但是，黑龙江省基本养老服务供需错配、养老服务从业队伍建设薄弱、社会各界支持经费不足、养老福利保障体系不完善等问题依然存在。因此，新发展阶段黑龙江省基本养老服务建设应坚持“需求导向”,积极完善兜底性基本养老服务建设，提升基本养老服务从业人员专业水平，加大对基本养老服务业的资金扶持力度，建构基础性老年福利支持和监管制度，从而实现提质增效。     

我国农村养老资源及综合养老体系的构建

家庭养老是我国农村社会长期以来最主要的养老方式，随着市场经济的不断深入发展，这一方式已经难以满足当前农村养老的需求，农村养老面临极大风险。为解决这一问题，需要从现有条件出发，整合农村养老资源，发挥优势建立农村综合养老体系，构建农村养老安全网。     

全域养老:新时代智慧养老发展新模式

进入新时代以来，中国老龄化程度不断加深，应用新一代信息技术整合养老服务资源的智慧养老得到蓬勃发展，但由于全社会为老理念不强、全社会参与度不够、养老服务资源集成有限等，使得智慧养老难以满足全时空、多场景、立体化的养老发展需求。在总结和分析智慧养老基础上，提出智慧养老未来高质量发展新模式?全域养老，界定全域养老的内涵特征，比较全域养老与智慧养老的差异，提出基于养老智联网的全域养老平台，以支持老年人全生命周期服务模式、养老服务供应链协同服务模式、个性化场景服务模式、利益相关者服务模式四种全域养老模式。从多主体协同参与、全要素集成融合、全时空协调发展和全过程监督管理四个方面构建全域养老的实现机制，并从多维视角提出相关的政策建议。     

农村养老观念的调查与研究

通过对湖北省当阳市坝陵办事处群益村的调查，发现：目前农村居民的养老需求正从传统的单一家庭养老向多元化的养老方式发展；农村居民的独立意识明显增强，不愿再单纯依附子女来养老；在不同阶段，老年人的照料需求不同。因此，应建立适应现代农村居民养老观的多元化养老模式，加强宣传并切实贯彻有关农村养老的法律法规，在不断提高土地养老功能的基础上发展农村社会化养老、助老事业，从而化解社会主义新农村建设中的养老保障问题。     

惠老新讯

据国家标准委介绍，我国已发布《老年人居住建筑设计标准》和《养老机构服务质量》两项养老服务国家标准，还有7项养老服务相关国家标准正在制定中。在制定标准的同时．各地积极推行养老标准化工作，推行情况最好的是北京市，1／3的养老机构开始推行标准化服务，其中5家戈为国家级养老服务标准化试点。推行标准化养老可以有效规范养老机构管理和服务行为，提高养老机构服务水平，保障老年人权益。     

人口老龄化背景下互助式养老服务的体系构建

随着人口老龄化趋势的不断加剧，我国传统的家庭养老和机构养老已不能满足城乡养老需求。现行的养老模式应该在发挥原有功能的基础上更加多元化，根据不同服务对象的需求加以区分，不断满足老年人全方位多层次的养老需求。互助式养老服务成为了推动养老服务体系建设的重要方向。互助式养老作为一种新型的养老模式，迅速推广，但也存在着推进难度大、基层政府支持力度不够等问题。借鉴发达国家的成功经验，结合我国实际情况并从社会工作的角度探讨我国城乡社区如何通过互助式养老形式，整合社会资源、构建互助式养老服务的社会支持体系，从而破解当下我国社会面临的养老难题。     

新时代我国农民基本养老保障制度建设路径探析

农民养老问题事关社会主义本质，关乎社会公平正义，关乎城乡服务均等化。但当前城乡养老事业发展不平衡，农民养老体制机制不健全，基层养老服务欠缺、创新不足，传统养老观念陈旧。只有加强农民养老的体制机制建设，持续推进乡村振兴发展战略，改善农民陈旧的养老观念，才是提升新时代我国农民老年的幸福感、获得感和安全感的有效途径。     

基于养老保险的村民养老模式抉择研究

当下不断优化的农村基本养老保险制度在经济层面弥补了家庭养老功能的不足，也影响着村民的养老责任认知和偏好选择。文章利用中国综合社会调查（CGSS）三截面数据，通过描述性统计分析发现：子女养老地位虽呈下降趋势，但依然是村民主要的养老选择；社会养老得到越来越多村民的认同；村民对社会养老的选择存在年龄差异。Logistic回归分析发现：养老保险制度变革促进了村民传统养老观念向现代养老观念的转变，即养老保险提高了村民社会养老和独立养老意识。在乡村振兴背景下，农村养老事业发展需重视村民养老观念嬗变及其与养老制度变革间的双向反馈关系。     

对家庭养老为主、社会养老为辅的养老模式的思考

随着中国进入老龄化社会的行列，养老问题倍受人们关注。本文认为，在众多养老模式中，目前以家庭养老为主、社会养老为辅的模式比较适合中国国情。在家庭养老中，子女应注重从物质和精神备方面赡养老人；在社会养老模式中，关键在于形成健全的社会养老设施体系，进一步健全老年人权益保障的法律法规，使日益增多的老年人能老有所养，老有所乐。     

中国的慈善养老可行吗？——模式、实践和发展趋势

中国人口老龄化的加剧对传统的家庭养老模式和社会养老模式提出了新的挑战，这也是关乎千家万户的大事。随着慈善事业的兴起而出现的慈善养老将成为家庭养老与社会养老的有益补充，能够有效弥补现有养老模式的不足。这一养老形式，在经过理论和实践的检验之后将作为一种新型的养老模式出现在中国。对此，文章逐一从模式、实践和发展趋势进行了分析。     

论农村养老社会支持系统的完善——以安徽无为县天然村为例

农村养老的社会支持系统可分为非正式的社会支持系统与正式的社会支持系统。农村地区养老主要由老年配偶、子女、亲戚、邻居和朋友组成，它能够提供一定的养老支持，但也存在请多不足之处，不能化解农村养老危机。只有在此基础上，通过正式社会支持系统的介入，大力发展机构养老和社区养老，建立和完善农村养老保险制度和医疗保险制度，大力提倡并推广家庭赡养协议制度，方能给与困难老年人以充分的养老支持和照顾。今后农村养老的发展趋势是在农村社区建立和完善农村养老的正式社会支持系统。     

惠老新讯

国内首个养老品牌实验室成立 以研究养老品牌、培育养老品牌、评估养老品牌、推介养老品牌为己任的国内首个养老品牌实验室在北京成立。实验室将依托中国老龄科学研究中心的研究力量，以品牌为载体，以数据为支撑，以服务为目的，全力培育、发掘、评估、宣传、推广国内优秀养老产品和服务品牌。     

正确理解家庭养老和社会养老的科学涵义──评《中华人民共和国老年人权益保障法释义》若干观点

《中华人民共和国老年人权益保障法》，是我国第一部全面保障老年人权益的法律。正确理解和准确宣传该法的主要内容，具有重要的理论和实践意义。本文主要对家庭养老和社会养老的一些基本概念和基本问题，诸如养老类型的划分，从以家庭养老为主向以社会养老为主过渡是社会发展的客观规律，发达国家推行社会养老的经验教训，我国在解决养老问题上的发展方向，以及继续发挥家庭的养老功能等问题进行分析和探讨，以期有助于对这些问题的深入研究。     

闽台合作开发养老项目

日前，台湾扬运国际集团与福建省投资开发集团有限公司签订合作意向书，将共同设立福建闽投扬运养老关怀科技有限责任公司。双方将以建构居家为基础、小区为依托、机构为支撑的服务体系模式为目标，优先从养老人力培训入手，成立“小区养老服务中心”，推动居家服务，建立多元化的养老本土化服务。这·合作开发养老项目，计划一年培训1000名养老产业服务与管理人才，两到三年建成养老产业示范基地，三到五年覆盖全省的养老产业网络布局。     

地方政府推进“以房养老”的困境与对策分析

目前，我国正在快速地步入老龄化社会，养老危机对地方政府的养老责任形成了挑战。而作为新兴养老模式的“以房养老”，对传统的养老模式是一种良好的补充，在提高老年人的经济收入和生活质量的同时，还可以缓解地方政府的养老压力。但是地方政府推广“以房养老”的过程并不顺利，通过分析地方政府在推进“以房养老”的过程中遇到的困境来明确地方政府应当承担的责任，并找到解决这些困境的对策。     

国家治理视域下我国健康养老服务体系的建构

目前，我国养老服务体系面临着人口深度老龄化以及与之密切相关的老年人健康养老服务需求难以有效满足的挑战。我国健康养老服务体系的建构正是实现“健康”与“养老”的有机整合与深度融合，解决目前养老服务体系与健康服务体系分割且碎片化，以及我国健康养老服务需求与养老服务供给失衡问题的必要举措。这不仅是新时代国家治理的题中之义和必然要求，也是对健康养老国家系统工程建设的科学回应。为此，应以老年人多层次的健康养老服务需求、健康养老服务的准公共属性、健康养老服务的公共选择为基本要素和治理路径依据，以社会正义为价值取向，通过国家工程实施健康养老服务体系的规划与建设；应构建一个以“基本健康养老服务+补充健康养老服务”为基本内容，以健康养老相融合、社区居家机构相协调、线上线下平台相整合为基本模式，以“政府主导、市场运作、社会参与、家庭支持、个人主动”相协同为基本格局的，覆盖全人群、全方位、全生命周期、全过程的健康养老服务体系；且应通过建立统一的健康养老服务制度、推动健康养老大部制改革、建立国家主导的健康养老服务经济保障制度、推进健康养老服务理念的国家建设、深化健康养老服务“智慧赋能”国家工程等，来优化其构建路...     

贫困农村养老模式选择的统计分析——以河北省涞水县为例

在对河北省涞水县进行实地调研的基础上，有针对性地将养老模式划分为家庭养老、自我养老、社会养老和家庭自我养老四种类型。运用SPSS11．5统计软件，对“是否担心养老问题与被调查者基本情况”进行Logistic回归分析，进而对影响农民做出养老模式选择的具体因素进行Logistic回归分析，并逐一确定各种因素影响的大小，提出要注重农民养老资源的自我积累、构建城乡分开的社会保障体制、完善农村社会保障内容、革新农村养老保险制度等对策建议，建立与完善农村贫困地区养老保障体系。     

养老产业发展的战略设计——以芜湖市为例

借助于战略管理的相关理论，结合相关政策文献及我国养老产业发展的总体数据资料，特别是通过对芜湖市养老产业发展情况的实际调查，将养老产业发展的视点从一般性推进转移到战略性高度，对养老产业发展由“战术性”管理变为“战略性”管理进行了研究与分析。提出了我国养老产业发展之战略设计的主要内容：充分认知养老产业发展的战略前景，科学确立养老产业发展的战略目标，清晰界定养老产业发展的总体战略、业务战略和职能战略等战略层次，以及系统部署养老产业发展的战略行为。