推进人口计生社会工作面临的问题和出路

人口计划生育社会工作指的是针对人口计划生育问题的社会工作.201 1年,中央1 8部门在《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》中首次采纳了人口计划生育社会工作的提法,人口计划生育社会工作成为社会工作的一个专门领域.不过,人口和计划生育是两个不同的概念,不应该也不可以相互替代.单从我国的情况看,人口领域的典型问题,如"出生性别比偏高""人口老龄化"以及"流动人口公共服务均等化"等等,都是人口主管部门非常关注的.对这类问题,社会工作可以有所作为,只不过应以宏观取向为宜.此外,应防止人口社会工作与社会工作的其他分支内容产生重叠.如人口老龄化涉及的计生老年家庭,尤其是失独家庭问题,大致可以归属在老年社会工作中,流动人口问题也可以包括在移民社会工作中,只有出生性别比问题似乎难以归类.因此,把人口社会工作的范围限定在无法归并入其他社会工作实务领域的人口问题显得更加合理.     

在人口计生领域引进社会工作

当前，人口和计划生育工作中一些深层次问题逐渐凸显：自上而下、生硬刻板的管理方式；基层群众参与人口计生工作的积极性和主动性不强；偏重技术手段、措施单一的服务方式，缺乏个性化服务和人文关怀；忽视人口计生工作中的“男性参与”，强化了计划生育工作中的性别不平等…一这些问题长期困扰着人口计生工作思路和方法的转变，阻碍了工作机制的创新，也不能满足人口与计划生育工作的现实需要。     

我做计生社工这六年

2007年社工专业毕业后,机缘巧合,我来到上海市浦东新区计划生育协会,成为一名人口计生社工. 人口计生社会工作在专业上融合了医学、心理学、管理学、人口学、社会学等跨专业跨学科内容,无论你是什么专业背景,从事计生社会工作都必须不断地学习,将其他专业的知识融会贯通.而且,随着人口计生领域不断拓展,服务热点不断转换,社工需要不断创新思维,不断开发新项目,工作极具创新性和挑战性.     

关于计划生育药具管理服务的几点思考

避孕药具在计生工作中发挥着重要的做要,关系着广大育龄妇女的身心健康,关系着下一代的优生优育。本文就当前计划生育药具管理服务的状况、存在问题及提高计划生育药具管理服务的措施,从基层工作者的角度进行思考与探索。     

深圳罗湖:探索本土化人口计生社工服务之路

罗湖区人口计生社工概况 2008年12月,深圳市人口计划生育委员会开启了社会工作专业服务于人口计生领域的试点,通过政府购买社会服务的方式,由深圳市东西方社工服务社派驻4名专业社工进入罗湖区4个街道的社区生育文化中心开展人口计生社工服务.这是深圳市首批正式上岗的人口计生专业社工.由此,一个全新的服务领域开始在深圳这片本土化社会工作发展的热土上生根发芽.     

吉林推进社工人才队伍建设的初步探索

吉林省作为经济欠发达省份,如何聚智聚力发挥社会工作人才在构建和谐吉林中的作用,加快吉林经济社会发展步伐？这一问题得到了省委、省政府的高度重视。《吉林省人才发展规划（2009～2020）》提出要“开展大规模社会工作专业知识普及和培训,大力推进社会工作人才职业化、专业化进程,完善社会工作岗位设置,确立政府购买社会服务制度,在社区建设、社会福利与救助、青少年教育、社会矫正、监所管理、禁毒、残障康复、人口计生、务工人员服务、     

发展社会工作要积极争取政府的支持

发展社会工作是建设和谐社会的需要，建设宏大的社会工作人才队伍，促进公共服务、社会服务和社会管理已经写进了政府文件，这表明了执政党和政府对发展社会工作的重视。但是，要真正使社会工作获得应有的健康发展，还需要积极争取政府的支持。这里有下面几个方面的原因。首先，政府掌握着绝大多数从事社会工作服务的经费和设施。在计划经济时期，我国的公共服务和社会服务都是由政府和作为政府代理人的群众团体、企事业单位承担的。     

民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见

为建立健全政府购买社会工作服务制度，加快推进社会工作专业人才队伍建设，加强以保障和改善民生为重点的社会建设，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》（中发[2010]6号）、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发[2012]2．9号）、《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发[2011]25号）和（《中华人民共和国政府采购法》要求，现就政府购买社会工作服务提出如下意见：     

人口与计划生育宣传教育理念的创新

人口与计划生育宣传工作创新，可以从以下几个方面出发；加强领导，坚持以人为本的科学发展理念，加强交流；并建立健全的激励机制。在多年的人口与计划生育工作中，计划生育宣传教育发挥了重要作用。创新计划生育宣传教育工作的内容和方式，进而提高计划生育宣传工作的的效果，为现代经济社会的可持续发展创建良好的人口环境。计生宣传工作的重要性在计划生育工作中的重要性是不可替代，不言而喻的。在人口计划生育宣传教育工作中，工作思路的理念和创新就显得尤为重要。     

新时期人口计生图书资料保管要科学化

人口计生图书资料是国家财产的一部分,图书资料保管是否科学规范,将直接影响宣传教育工作的质量,影响着广大育龄妇女思想素质和文化的提高。因此,人口计生图书管理资料保管必须合理、科学、规范,符合社会主义新形势下人口和计划生育工作的需要。     

社会性别敏感的农村妇女小组工作的实践与思考——以原国家人口计生委国际合作司“人口社工”项目为例

人口和计划生育的工作内容和服务对象决定了社会性别视角具有特别的重要性,尤其是在促进妇女增权、增强农村女性在生殖健康/计划生育问题上的决策能力、通过农村妇女小组活动促进其参与家庭和社区事务等方面.当前,在新农村新家庭建设中,将社会性别敏感的社会工作理念、方法与技能引入到人口和计划生育部门已具备了客观条件,且此举有利于更好地贯彻以人为本、创建和谐社会的政策精神,提升人口和计划生育部门提供基本公共服务的专业水准.国家计生委国际合作司、甘肃省计生委与香港乐施会在甘肃省酒泉市的金塔县和张掖市的肃南县合作开展了为期两年的"在人口与计划生育领域社会主义新农村新家庭建设中引入社会性别敏感的社会工作理念与方法"项目,本文谨以该项目为例,分析和探讨社会性别敏感的农村妇女小组工作的实践.     

社会工作是现代社会管理和公共服务的重要手段

社会工作是一种专业化的社会职业，是社会管理的重要组成部分，是现代社会管理和公共服务的重要手段。 在国际上，社会工作（Social Work）指的是专门从事社会服务的职业性活动，也是一种专业化的社会管理与社会服务（奢共服务），还是现代社会为预防和解决社会问题、化解社会矛盾、协调社会关系、维护社会稳定、促进公平正义而采取的一项重要的制度安排。社会工作是市场化、工业化、城市化的产物，是社会发展和人类文明进步的重要标志。社会工作者已经成为现代社会管理与公共服务的重要力量，是社会管理创新的有力推动者。     

珠三角地区政府购买社会工作服务的现状、问题及建议

如今，政府购买社会工作服务正面临难得的发展机遇。全面推进社会建设，创新社会管理，其中一个重要内容就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化。同时，深化社会管理体制改革、行政管理体制改革和事业单位改革，将更有利于政府职能的重新划分，加大了对社会服务的需求。     

把社会性别敏感的社会工作方法引入人口计生工作的新尝试

人口与家庭是社会工作的传统工作领域,我国政府曾经设有专门的部门,即原国家人口与计划生育委员会,来负责相关的管理与服务工作.近年来,为促进人口计生工作转型,人口与计生部门开展了将性别敏感的社会工作理念与方法引入人口计生领域的项目探索.自2008年开始,由原国家人口与计划生育委员会与香港乐施会合作的社工项目在甘肃与河南等地开展了相关实践.项目致力于把社会工作的理念引入人口计生领域,培养职业化的计生工作者,即"计生社工",以及对农村妇女赋权.项目组以小组工作方法与社区工作方法赋权农村妇女,推动农村妇女积极参与农村社区的公共生活、改善妇女福利、推动两性平等,其成果与经验为社会工作职业化的推进及社会工作领域的拓展提供了有意义的借鉴.     

践行社工价值伦理勾建居家养老服务模式

社会工作介入居家养老服务，一方面是社会工作专业发展的必然趋势；另一方面是提升居家养老服务的专业化水平的必然要求。在实务工作中，工作者所面临的问题主要归为两大类：技术问题和价值伦理问题。（本文从价值伦理角度阐释社会工作在居家养老服务中的运用）其中，     

企业社会工作“嵌入式”发展中的本土化探索

本文借鉴王思斌教授提出的“社会工作嵌入式发展”的概念：社会工作作为一项制度从体制外切入，逐渐成为整个社会结构的有机组成部分，嵌入现有的公共服务和社会管理框架之中开展专业服务。在中国，专业社会工作要开展，至少存在三种嵌入，即制度体系层次的嵌入、项目层次的嵌入和服务行动层次的嵌入。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前，全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开，进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势，同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来，而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前，从开展社会工作较早的上海、广东来看，政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

人口计生社会工作探索——“在人口和计划生育工作中引入社会性别敏感的社会工作理念和方法”项目的成效和启示

从1980年代开始．计划生育政策成为我国的一项基本国策。作为一项面广量大的社会管理工作，人口计生工作近年来也已越来越注重由刚性管理向管理与服务并重的人性化管理转变。     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日，浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》），对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出，政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算，根据财力情况合理安排项目，强化预算的约束力；积极引入市场机制，逐步形成充分竞争的选择机制，提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定，政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

政府购买社会工作服务的现状与对策（下）

第三．要从公共财政改革发展的角度把握政府购买社会工作服务的基本内涵。公共财政是与社会主义市场经济和政府职能转变相适应的现代财政管理体制。与传统的生产建设型财政相比，它更加注重对促进经济社会协调发展的统筹兼顾，更加注重对推动基本公共服务均等化的支持保障，更加注重对提升财政资金使用效益的持续改善。