旧中国专门民政机构的设置和变化

一 我国民政工作源远流长,有着悠久的历史。在1906年清政府设立民政部以前,国家没有专门的民政机构,也没有专门管理民政工作的职官,民政工作分属有关部门和官员管理。周代民政事务大致归属司徒管理。两汉以来,民政事务由丞相和民曹尚书掌管,基本内容包括户口、风俗、簿籍、各种劳役、抚恤鳏寡孤独者、民伍(居民组织)、劝农桑、荒政等。隋唐时期,中央政府推行六部制,民政事务归户部管理。宋、元、明、清(1906年以前),民政事务归户部管理,其基本内容大致与过去相同。“民政”一词在宋朝正式出现,含义十分     

湖北省加强基层民政组织建设的主要做法

为了促进民政工作在基层的落实，切实保障人民群众的基本生活权益，维护农村社会的稳定，近几年来，湖北省民政厅根据民政部的三定方案，在抓好省、地民政机构设置和人员配备的同时，下大力气抓了县以下民政机构和村级民政组织的建设。目前，全省1679个乡镇街道建立民政办公室1     

民政宣传教育与民政工作社会化

民政工作社会化是民政改革的步向。推进民政工作社会化合很多途径和手段，盐城市郊区的实践表明，强化民政宣传教育是一条便捷的途径和直接的手段。民政宣传教育是民政工作社会化的必要手段民政工作直接服务于社会，同时又离不开社会力量的支持。从民政工作的内容看，既有救灾救济、五保供养、优抚安置、抚恤定补等传统民政工作，又增添了农树春香保顾、残疾人事业等后分新鲜内容，一厦被”弱化’的民政经济、杜宪行政管理等项工作随着整个社会形势的发展，一下子被推到民政工作的前沿，其地位和作用项在不断上升。总体而雪，组器活大的民政…     

乡镇女民政的五大优势

谁说女子不如男？笔者在基层民政工作中，发现不少民政工作做得十分出色的乡镇竟是女民政挂帅。女同志做民政工作概括起来有五大独特优势；1、女民政心地善良，能同懦弱者。民政对象都是烈军属、伤残军人、鳏寡孤独的五保老人和盲聋哑残人员，还有大批社会救济对象。这些社会上“最可爱的人”和“最困难的人”，对善解人意，又有菩萨心肠的“女政府”尤其信赖，为民政工作的开展打下良好的群众基础。2、女民政工作细粒，能体定民情。民政工作是做人的工作，特别是对有困难的民政对象，更要心平气和。女性善于言辞，既能像春风化雨般地做民政…     

抓好直属单位 强化自身功能

随着市场经济的推进，民政部门的工作日趋繁杂，许当民政工作者常有应接不暇之感。明智的同行自觉地用系统理论指导工作，追求民政工作的整体效益，然而，收效并不尽如人意。这使得我们不得不探究制约民政工作提高整体效益的深层原因，冷静思考民政自身功能与整体效益之间的关系。笔意认为，问题的关键在于：虽然我们力图通过艰难而辛勤的努力达到在新形势下更好发挥民政职能。提高整体效益的目标，却恰恰忽略了通过抓好直属单位来强化自身功能，并以此实现民政工作的整体推进。本文拟围绕此进行分析探讨。现实差异中的自我反思与新中国民政…     

社工资讯

社工队伍建设纳入2007年民政工作任务在北京召开的全国民政厅局长会议上,社会工作人才队伍建设首次进入民政工作任务,与民政干部职工队伍、社会志愿者队伍并列为民政工作的三支队伍。     

乡间民政拓荒人──记民政助理员徐精耕

苏北里下河腹部地区的建湖县恒济乡，是一个名不见经传的乡镇。10多年前，这里的民政L作悄无声远，宛如一片原始的荒野。自1982年徐精耕担任恒济乡民政助理员后，亿以默默奉献的“孺子平”精神，用心血和汗水在这块荒地上创造出民政辉达。如今，民政工作的饮誉，使恒济乡臼声苏北，名闻江苏。在第十次全国民政会议上这个乡被授予“全国瓦政L作全优乡镇”称号。徐精耕秋江苏省第十五次民政会议表彰为“民政工作先进工作者”。从穿一支线曹东访并访，也慢慢好付出助江为民的估量1982年，徐精耕到恒济乡民政办公室上班的头一天，迎门接待了一…     

新形势下民政工作的发展思路及对策

根据市场经济体制对民政工作的新要求和江苏省靖江市民政工作的实际，笔者认为必须围绕经济建设这个中心，针对市场经济的特点，确立以“贯彻十四大精神为基本点，以深化改革为启动点，以发展民政经济为着力点，以加强社会保障为立足点，以整体推进为落脚点”的“五点”民政工作指导思想；着重抓好四项接轨，发展民政事业。一、围绕经漆建设，发展民政经济与本地卖际相接轨，为经济建设服务在新的经济体制下，如何保障民政救济对象的基本生活权益，鼓励他们通过劳动获取正当报酬，提供有偿扶持，帮助其恢复竞争能力或维持基本生活的需要，切…     

“三社互动”中的上海杨浦社会工作模式——社会工作破题之举：党政部门齐抓共管 社会各方协力推进

2007年以来，上海市杨浦区民政局提出了以社会组织、社会工作、社区‘三社互动”作为民政工作主线，把大力发展社会工作视为推进现代民政建设的一个重要抓手，通过凸显社会工作“助人自助”的价值观，创新政社合作模式，政府购买服务等多种方式，将社会工作引入现代民政工作，促进社会工作与民政工作融合，进一步发挥民政工作“为党分忧，为民解愁”的功能。     

关于做好民政系统思想政治工作的思考

民政工作事关经济社会发展大局，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍是做好民政工作的基础，而打造高素质的干部队伍离不开思想政治工作。本文根据民政系统工作实际，着眼于工作创新，从四个方面论述了做好思想政治工作这一课题。     

浅谈加强民政档案管理的措施

做好民政档案管理工作对于提高民政工作的开展质量和效果有着非常重要的作用,同时也是民政工作开展中所不可忽视的一部分内容。民政档案管理人员要认识到档案管理工作的重要性,提高对档案资源利用的重视程度,从不同方面入手,采取科学有效的策略,提高对民政档案资源的利用效率,帮助民政部门开展好各项工作。     

民政部门要打破传统角色定位

慈善机构或者是社会福利机构，这是目前民政部门的角色定位，大众这样认为．民政部分自身在认识中也常局限于此。究其原因，主要是历史的原因和民政部门长期以来主要工作职能所致。扶贫济困，敬老助残似乎代表了民政工作的全部。社会学认为社会角色定位常常决定主体的能动性的发挥和客体对主体的反作用力的大小。同时社会角色也不是始终不变，它可以转化，一个主体可以兼任多重社会角色。改革开放以来，特别是随着市场经济体制的逐步建立和完善，民政工作走出了封闭，所承担的社会工作日益增多，逐步改变较多依赖经济手段而采取经济、行政、…     

深化理论研究是做好工作的保证

党的十四大确立的建立社会主义市场经济体制，是中国划时代的变革。这场深刻的社会革命，正在引发人们的思维方式、思想观意、价值观念、生活方式的巨大变化。民政工作和社会工作，要想顺应这场历史性的变革，必须深化理论研究，用先进的理论研究成果来指导市场经济条件下的工作实践，同时。建立起一支思想过硬、理论水平高、实践经验丰富、能吃苦、爱钻研的理论研宛队伍。防遗经济发展、社会进步、改革深化，民政工作的内涵和外延不断同纵深拓展。第八天全国民政会议把民政工作概括力‘’三个一部分”。第九安民政会议提出要发挥民政工作的…     

地方民政立法应正确处理四个关系

随着改革开放的深化和市场经济的发展，民政工作的领域在不断拓宽，地位和作用愈来愈显得重要，加强民政法制建设也比任何时候都更为迫切。而民政立法是法制建设的首要环节，各级必须予以充分重视。从目前地方民政立法的情况来看，笔者认为有以下四个关系需要正确处理。一是正确处理民政立法与改革开放的关系。民政改革开放的新形势为立法工作开拓了崭新的领域，提供了丰富的内容。同时也提出了更高的要求。因此，一方面民政立法要善于』总结改革开放实践中的成功经验和做法，把实践中证明是正确的东西在法规或规章中肯定下来，使改革开放的…     

围绕稳定抓民政 抓好民政促稳定

近年来，靖江市的民政工作紧紧围绕“改革、发展、稳定”的主旋律和靖江市“超百亿，奔小康”的总目标，从实际出发，从部门职能特点出发，抓住重点求突破，整体推进上水平，全面发展促稳定。一、整持’人任济建议意中；。，人力次展民政握精，高社奋稳定服务。社会主义市场经济体制的建立，给以解决社会问题为立足点，行使稳定职能的民政工作带来了新情况，新问题，单纯依靠国家负担、财政拨款．已满足不了发展民政事业的需要，限制了民政事业目我发展的步伐，影响了社会稳定机制的充分发挥。如何保障靖江1253O名残疾人和2700名优抚对象以…     

民政工作若干新观点

近几年来,在民政工作的改革和发展的实践中,民政理论也得到了升华,出现了一些新观点、新提法,现将其中的若干观点简介如下.一、大民政概念“大民政”是上海市领导近几年首次提出的.其主要含义:一是“大对象”.由于经济发展、经济体制改革的深化.民政工作服务的对象扩大了,已经突破了传统民政对象的范围.这种扩大是与民政业务工作范围的扩展相联系的.比如,城市社会救济对象,就不是“三无对象”了,而是包括听有低于最低生活保障标准的城镇居民;社区服务也不局限于传统的民政对象了,而是社区全体居民;老年服务也不只是     

目标要高 工作要实──北京市西城区民政局局长陈维高谈民政工作的发展

北京市西城区的民政工作经过5年的不懈努力，各项工作都有了长足的发展。双拥工作两次跨入全国先进行列，1994年被民政部首批命名为“全国民政工作先进区”。与此同时，积累了一定的适合西城区发展的工作经验。为了进一步贯彻十次全国民政会议精神，使西城区的民政工作再上一层楼，更好地为党的中心工作服务，为稳定首都的大局服务，我们按照目标要高、工作要实的原则制定了北京市西城区今后5年民政工作计划，并积极地付诸于行动去落实。一、目标要高根据北京市西城区社会发展的需求和民政工作的实际，我们提出争创全国民政工作先进区两连冠…     

河北省基层民政组织建设取得重大进展

1996年以来,河北省各级民政部门按照省民政厅关于“强化三基”(基础工作、基地建设、基层组织)的要求,紧紧抓住并乡扩建镇和县、乡机构改革的机遇,把加强基层民政组织建设摆在十分重要的位置,当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓,经过全省上下共同努力,乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。一是省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街     

对民政工作若干基本问题的再思考

值此世纪之交的关键时刻和民政部门诞生百年之际,对民政工作的一系列基本问题作出说明,不仅是民政理论研究现状的内在需求,更关系到21世纪民政工作的发展方向。本文在借鉴已有成果的基础上,特别强调民政工作的目标应涵盖满足人民群众基本的社会需求,民政工作的任务应包括由家庭、群众性自治组织、社区和社会中介组织构成的社会自组织体系的建设。本文对民政工作的特点作了不同以往的概括,并突出强调了保障基本人权在民政工作诸多社会功能中的优先地位。     

认真贯彻落实党的十五大精神 把民政事业全面推向21世纪

为了认真学习、贯彻落实邓小平的十五精神,紧密联系民政工作改革和发展,真正把广大民政干部的思想和行动统一到十五大精神上来,把民政的改革落到实处,1997年11月5日民政部直属机关党委组织召开了“高举邓小平理论伟大旗帜,推进民政事业全面发展”主题报告会.会上,九个业务司局面总结了近年来的工作业绩,分析了今后一个时期面临的形势和机遇,提出了把民政事业全面推向21世纪的目标、任务和措施.现将主要内容编发如下: