积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,     

“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础,提升人口计生工作整体水平,近年来,江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程,基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理,建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手,建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班,在强化业务知识培训的同时,要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题,开展征文活动,写心得体会、提建议要求,从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》,建立了村（居）人口计生“排位”制。     

内蒙古宁城县黑里河镇“串通法”密切联系基层

为更加准确掌握全镇人口计生工作新动态，了解计生家庭的实际情况，解决实际困难，近日，内蒙古宁城县黑里河镇开拓思路，转变工作作风，创建了“串联直通基层，由点及面”的工作方法。“串通法”要求镇人口计生干部必须联系1个村中的1个组，每人选3～5户计生“一类户”，定期邀请联系户参加人口计生实际工作，让他们了解工作的全过程，实地体会各项计生政策的落实效果，增加工作透明度。     

北京市顺义区村(居)计生专干队伍建设情况研究

随着生育政策的调整完善,基层计生专干队伍如何适应新的形势发展面临挑战。为此,我们组织开展了全区村(居)计生专干队伍建设情况的调查,基本情况如下:全区村(居)专干队伍建设的基本现状计生专干的年龄、文化程度和从业时间总体情况。全区535名村(居)计生专干中,只有3名是男性,女性占据了计生专干的绝大多数。平均年龄为45岁,年龄最小的24岁,最大的69岁。虽然计生专干的年龄跨度比较大,但是越靠近年龄极值两端的计生专干人数     

积极推进基层群众自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进了人口计生工作健康和谐发展。     

加大融入力度 发挥职能作用 扎实推进人口计生基层群众自治工作

近年来,江苏省兴化市把计划生育基层群众自治作为加强基层基础工作的重要措施来抓,立足市情,紧密结合幸福家庭建设,将计划生育村民自治融入新农村建设的总体框架之中,探索有利于农村家庭促进工作的新机制,使计生协会更加充满发展的生机和活力,开创了计生协会工作新局面。2011年以来,全市已有36个村被国家、省表彰为人口计生基层群众自治示范村。     

“六项措施”强化村基层基础工作

进入新时期，重庆市秀山县委、县政府认真学习、贯彻落实科学发展观，领导班子深刻认识到：稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题的关键和落脚点都在村基层计生工作上。为此，县委、县政府高度重视对基层人口计生工作的倾斜投入，发挥党政主导作用，统筹解决人口问题，真正把工作重心下移到乡（镇）、村（居）。从六个方面强化基层基础建设：     

丹心报国策 存真为乡邻——“最美在基层—优秀计生工作者”李存珍工作事迹

作为一名在计划生育战线上工作了34年的基层计生工作者,她在朝阳区乃至北京市计生工作者中创下了＂三个最＂,即年龄最大、从事计生工作时间最长、来自最基层。她几十年如一日,把优质服务贯穿于计划生育管理服务全过程,用优质服务暖人心、用优质服务赢民意、用优质服务解难题,不断开拓创新,依照相关法律法规,精益求精做好计生服务工作。     

江西定南县“六强化”夯实计生基础

江西省定南县通过"六强化"全面落实村(居)为主,促进人口计生工作重心下移,进一步夯实计生基础,以实现基层人口计生工作经常化、规范化和制度化。强化村(居)工作机制常态化。各镇(街)把村(居)人口计生工作常态化列入党委重要议事日程,做到每月抓每月议;科学确立镇(街)党委政府一把手作为人口计生工作第一责任人的职责,细化分管领导、包片和驻村干部的具体责任;制定切实可行的措施,建立     

“三级联创”实现人口计生科学管理

面对新形势下人口计生工作出现的新情况、新问题,围绕如何实现人口计生工作＂转方式、调结构、上水平＂,山东省诸城市在全市人口计生系统开展了市、镇（街）、村（居）三级联合创先争优活动,推动全市人口计生工作科学、健康、可持续发展。     

完善三项工作机制 夯实计生基层基础

为深入贯彻计划生育＂县指导、乡负责、村为主＂方针,打牢夯实计划生育基层基础,推动实现工作重心下移,近年来,河南省平舆县坚持以育龄妇女单月康检工作为主要载体,逐步完善乡（镇、街道）、村两级计划生育工作责任机制、考评机制、奖惩机制,凸显了村级的主体地位、营造了乡、村两级＂协同共振＂的工作局面,较好解决了基层人口计生工作中长期存在的底子不清、放水养鱼、经常性工作不扎实等突出问题,促进全县人口计生工作不断迈上制度化、经常化、规范化轨道。     

实施“五五工程” 推动人口计生基层群众自治纵深发展

近年来,河北省卢龙县计生协积极顺应新形势下农村计生工作和民主政治建设发展趋势,探索完善人口计生基层群众自治新路子,通过＂五强化、五提升＂创新社会管理,全县85%的村巳实现通过群众自治开展计生工作,有力地稳定了低生育水平。     

对人口计生队伍职业化建设的探索和思考

加强人口计生干部队伍职业化是新时期人口计生工作的要求,经过三十多年的人口计生工作实践证明:建立健全一支稳定、可靠、有力的人口计生干部队伍是做好新时期人口计生工作的必备条件。必须大力加强基层人口计生干部队伍职业化能力建设,努力打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务、善于做群众工作的基层人口计生干部队伍,夯实人口和计划生育事业发展的基石。对此我们进行了许多探索和思考,但是要解决基层干部队伍建设方面的实质性问题,还需要上下互动、横向协作才能真正见成效。     

山东昌乐县“一四二”模式 提升网长队伍科学管理水平

计生网长是落实各级人口计生政策、指导村级开展工作的协调员、联络员、指导员,岗位特殊,责任重大,尤其是经过两次乡镇合并之后,乡镇规模不断扩大,最大的镇达到近200个自然村,连接镇村之间的乡镇自设派出机构——工作片（社区）的作用越来越重要,而工作片中负责计生工作的计生网长的作用更是尤为重要。一个计生网长能力水平的高低,对工作的认真负责程度,直接影响着几个村,甚至十几个村的计生工作水平。     

福建泉州市鲤城区注重基层计生队伍建设

福建省泉州市鲤城区常泰街道注重基层人口计生队伍建设,确保人口计生工作从源头抓起,从六个方面加强人口计生中心户和协会小组长建设：     

锻造人口计生和谐队伍

和谐的事业需要一支和谐的队伍去开创。重庆市北碚区人口计生工作多年领先的一个重要因素在于,在人口计生事业的道路上,有一支甘于奉献、积极承担、和谐向上的基层队伍。这支队伍齐心协力,共同夯实了和谐计生的基础,     

基层人口计生档案工作亟待加强

做好基层人口计生档案保管工作,不仅是当前人口计生工作的需要,而且是关系到维护党和国家各项事业史料的基础。人口计生工作各项资料的积累也有赖于基层良好的人口计生档案工作,从而为制定科学合理的人口计生工作目标奠定科学基础。     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白，形成了县、镇、村三级联动效应，建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制，全面提升了人口计生工作水平。     

加强新时期人口和计划生育基层基础工作之浅见

本文从强化思想认识、强化组织领导、强化宣传教育、强化技术服务、强化队伍建设、强化工作责任、强化规范管理、强化孕前服务、强化村(居)民自治、强化新机制建设等十个方面阐述加强新时期人口计生基层基础工作的对策措施,揭示出基层基础工作,是人口和计划生育必须长期坚持的重点工作,是落实基本国策,确保人口和计划生育工作持续稳定健康发展的一项根本性建设。     

对新时期计生宣传员工作的几点思考

自我国开展计划生育工作以来，计划生育宣传员应运而生，她们承担着计生国策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识走入千家万户的重任，为全国少生4亿人口做出了巨大的贡献。人口和计划生育方方面面、千头万绪的工作，要落到实处，下到基层，需要计生宣传员来落实，因此，计生宣传员从某种意义上来说，是人口计生工作与广大群众零距离接触的“代言人”。