大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

依法行政 提速奋进

江西省认真贯彻落实党的十八大精神,围绕保障改善民生、加强社会建设的大局,深入推进计划生育民生工程,不断完善和整合计划生育利益导向体系建设,充分发挥利益导向政策在统筹解决人口问题中的作用,加强依法行政文明执法长效机制,有力促进全省人口计生事业持续健康科学发展,为切实维护全省人口计生工作平稳有序发展大局创造较好的法制环境。     

围绕三大理念 构建三大机制

安徽省滁州市人口计生委以保障和改善民生为出发点,抓住大建设、大发展、大民生的历史机遇,着力构建三大机制,全面推进人口计生利益导向工作再上新台阶。围绕＂执政为民＂理念着力构建政策保障机制市委、市政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,不断建立完善利益导向政策保障机制。一是完善政策体系。先后出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》、《关于奖励帮扶农村独女领证户和双女绝育户及其女孩的意见》、《关于进一步完善市人口和计划生育利益导向机制的实施意见》等一系列文件，     

庆阳市重金打造计生利益导向政策体系

甘肃省庆阳市委、市政府以＂惠农政策落实年＂和计划生育＂提升能力年＂活动为契机,立足计生＂两户＂家庭的民生改善,制定出台了《关于创建人口和计划生育利益导向政策体系建设示范市的实施意见》,全市各县（区）结合实际,围绕计生家庭利益保障需求,建立了各具特色的利益导向政策体系。     

浅谈民生普惠政策与计生利益导向政策之间存在的主要问题及其建议

近年来,国家出台了一系列惠民政策,给广大人民群众带来了实惠,但惠民政策没有充分考虑列计划生育家庭的特殊情况,因此对计划生育基本国策形成了冲击,主要表现为民生普惠政策与计生利益导向政策不协调甚至相悖,导致计生优惠政策的激励作用明显减弱,计划生育家庭的积极性受到挫协。民生普惠政策与计划生育利益导向政策之间面临的主要问题民生普惠性政策与计划生育利益导向政策存在着不同向的问题。国家普惠性政策的出台,为全体劳动人民共享改革发展成果提供了政策保障,但是这些政策的出台和实施,强调入均享有,没有考虑到计划生育因素,     

创新工作机制 实施绿色养老 积极探索计生利导机制建设新途径

江西省因地制宜,积极创新,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,以＂绿色养老＂为切入点,把计划生育利益导向机制建设纳入省委、省政府＂民生工程＂,帮助农村计生家庭特别是二女户家庭增强养老保障能力,创新了计划生育利益导向机制,有力地推动了全省人口计生工作的开展,为统筹解决人口问题和鄱阳湖生态经济区建设作出了积极贡献。     

强化利益导向机制 抓紧抓好计生工作

利益导向机制就是以经济利益的调节为核心的一整套政策制度和管理方式的总和.计划生育工作中的利益导向机制,是以调节经济利益为主要手段,引导人们自觉自愿地遵守计划生育政策的一系列政策、法规、制度和管理方式的总和.通俗地说,就是我们制定的一系列计生政策、制度,都要使遵守计生政策的人得到实惠,使违反计生政策的人感到吃亏,从而引导人们自觉自愿地遵守计划生育政策.利益导向机制和社会制约机制、思想动力机制、服务保障机制一起,构成具有中国特色的计划生育管理机制.     

江西婺源县江湾镇 关注民生推进计生和谐

江西省婺源县江湾镇贯彻落实科学发展观，将人口计生工作与新农村建设同步实施、同步推进、同步突破，实现农村经济社会的全面协调可持续发展。着力实施“四个推进”，即围绕关注民生、富裕农民的要求，着力推进计划生育利益导机制建设。镇党委政府不折不扣执行落实计生惠农政策，同时，每年拿出6万元开展“关爱女孩行动”活动，投入10余万元开展“四项手术”等计生服务活动；围绕文化和谐、乡风文明的要求，着力推进生育文化建设。     

建立人口计生利益导向机制的实践与思考

近年来,随着工作思路和工作方法的“两个转变”,江苏省各级人口计生部门高度重视人口计生利益导向机制建设。目前,全省已建立健全了“奖、免、优、扶、补”等人口和计划生育奖励优惠政策,形成了多渠道、广覆盖的利益导向机制,收到了良好的政策效应和社会效应。一、建立和实施计划生育利益导向机制的基本情况1.积极落实法定奖励。各地积极争取当地党委和政府的支持,努力兑现《江苏省人口与计划生育条例》中规定的计划生育     

全力推进示范市建设 着力增强计生家庭发展能力

天水市紧紧抓住国家人口计生委在甘肃省率先启动＂建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区＂项目这一政策机遇,提出＂把天水市建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范市＂的目标。这是普惠全市计生家庭的一件大事,也是全市各级党政组织的一项重要任务。一、建设全国人口计生利益导向政策体系示范市的重要意义     

我国农村计划生育利益导向机制的构建——基于子女成本和效用的分析

本文从计划生育政策下我国农村子女效用角度出发,分析了农村计划生育利益导向机制的补偿、激励、导向、保障功能等功能,提出建立利益导向机制的3个角度,即针对计生家庭的父母、子女和整个家庭3部分实施的优惠性的利益机制,指出利益导向机制的优惠措施要具有易获得性、体现地区差异性,并强调利益导向机制要同生育文化一同建设、相互促进。     

对完善计划生育利益导向机制的思考

随着经济社会的发展和人口计生工作思路的转变，利益导向机制对计划生育工作的作用日趋重要，在我国目前的社会经济条件下，在生育行为还具有功利性的背景下，人们实行计划生育需要利益的诱导和激励，为此，探索建立健全计划生育利益导向政策体系就显得尤为必要。     

建立养老保险制度 推动人口计生事业持续健康发展

近年来，贵州省遵义市人口计生局坚持将人口计生工作与发展经济、消除贫困、推进新农村建设等紧密结合，以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点，以建立完善计划生育利益导向机制为切入点，积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度，推动了全市人口计生事业的持续健康发展。     

完善六项机制 推动人口计生工作上台阶

河北省新乐市坚持以综合改革统揽人口计生工作全局,着力完善"统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障"六项机制,推进人口计生工作上台阶。完善统筹协调机制,推动人口发展综合决策。实行公共决策人口初审制度,出台经济社会政策时与计划生育基本国策相衔接,制定民生普惠政策时体现对计划生育家庭的奖励和优先优惠,在提拔使用干部、入党、推荐党代表、人大代表、政协委员等以及在部门和单位评优、评先时,均由计生部门进行计划生育审查。年初,市委、市政府按照《新乐市人口和计划生育工作考核奖惩办法》,与各乡镇(街道)及市直部门签订了《人口与计划生育考核目标责任书》;各乡     

增强责任 明确任务 全面推进人口计生基层群众自治

进一步增强做好人口计生基层群众自治工作的自觉性和责任感 近年来，各地深入贯彻中央《决定》精神，将人口计生基层群众自治与全面推进依法行政、建立完善利益导向政策体系、加快推进计划生育优质服务等结合起来，取得了积极进展。实践证明，基层群众自治是新时期城乡人口计生工作的重要基础，是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求，也是工作方式方法的重大转变，对落实计划生育基本国策，维护群众的合法权益，扩大基层民主都具有十分重大的现实意义。     

“五动”健全完善利益导向长效机制

计划生育利益导向机制是政府和社会通过激励和约束手段,引导广大育龄夫妇自觉地按照国家政策实行计划生育的制度安排。江西省永修县在加强人口计生服务和管理工作的同时,建立起＂宣教引动,需求互动,政策驱动,部门联动,制度助动＂工作机制,积极探索实践计划生育利益导向,有效地控制了出生人口性别比失衡,促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

创业是人生最大的乐趣——专访福建省人口计生委主任张学梅

“十五”期间,福建省人口计生委以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领人口计生工作,认真贯彻落实中央关于稳定低生育水平的决定,紧紧围绕省委、省政府提出的“建设海峡西岸经济区和平安福建”的奋斗目标, 针对新时期人口计生工作的变化与发展要求,通过领导带动、部门联动、社会互动的运作方式,动员上上下下方方面面的力量,不断深化计划生育利益导向和政策推动机制的内涵和外延,形成了该省人口与计划生育利益导向工作的突出特点,有力地推进了全省人口计生工作     

深入推进计划生育民生工程 让计生家庭更多分享改革发展成果

近年来,安徽省深入推进计划生育民生工程,不断完善利益导向基本制度,积极推动法定奖励优惠政策落实和相关经济社会政策兼容,着力提升计生家庭发展能力,倾心打造＂民本、诚信、和谐＂计生,有效促进了全省人口计生事业持续健康科学发展,为安徽奋力崛起,实现＂三个强省＂宏伟目标,创造了更加良好的人口环境。     

新形势下计生利导机制的调整和完善

计划生育利益导向机制是人口计生工作的重要内容,是指政府通过制定政策,采取奖励、优先优惠、救助扶持、补充社会保障等手段,使实行计划生育的家庭得到诸多优惠、优待和照顾,从而引导生育主体主动自愿实行计划生育。利益导向机制的建立,让计划生育家庭在经济上得到实惠,自觉实行生育政策,对稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥了积极作用。但随着改革开放的深入,我国实施计划生育利益导向的经济社会环境发生了重大变化,计划生育利益导向机制需要进一步调整和完善。     

完善利益导向机制 促进人口计生新机制建设

构建“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制,标志着我国人口计生工作发展到了一个新的历史阶段。研究计划生育利益导向政策的发展历程,根据新形势的要求,丰富和完善利益导向政策体系,建立政策推动机制是新机制建设的重要内容。