“老年法”更要细化社会担当

我国1．67亿老人中，有一半过着“空巢”生活。子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。对此，新修订的“老年法”草案明确了相关的保障。（2011年1月5日《山东商报》）     

建立“空巢”老人社区生活支持体系的研究

在中国人口老龄化的过程中,“空巢”老人家庭急剧增多。家庭虽然在中国养老体系中扮演着重要的角色,但现代社会的迅速发展加速了传统家庭模式的解体,“空巢”老人的出现与传统的养老模式形成巨大的反差,在家庭照料资源减少、社会照料资源短缺的情况下,形成了老年照顾资源的断层,而新的社会养老体系尚未完全建立起来。实行居家养老、社区服务模式有诸多的优势,现阶段要充分重视社区在为养老服务中的作用,尤其要完善“空巢”老人社区照料服务体系。     

空巢老人养老需求与代际支持的比较分析?

本研究利用2014年中国老年社会追踪调查基线数据,将养老需求和代际支持结合起来考虑,对空巢老人和与子女同住的老人、以及空巢老人群体内部进行比较分析。结果表明：与空巢老人相比,有老人同住的子女家庭在经济支持和日常生活照料方面的养老负担更重;低龄空巢老人、城市空巢老人以及老年夫妻户是自我养老的相对优势群体;高龄空巢老人、农村空巢老人以及独居老人普遍面临养老需求大但代际支持弱的困境,并且这一困境呈现整体性特征。     

中国都市社会的养老问题:以北京为个案

以北京为个案的调查和研究显示 ,老人家庭的空巢化和高龄化成为中国都市社会养老问题面临的双重挑战。老年照料体系应以老年人自助互助为原则 ,以家庭支助为基础 ,以社区服务为依托 ,以国际和政府的法律、法规、政策为保障     

我国农村空巢老人养老保障面临的困境及对策分析

农村空巢老人是我国社会变迁中出现的一个特殊弱势群体,由于受传统的城乡二元社会结构等因素影响,他们在经济保障、生活照料服务、精神赡养等方面面临着更大的困境和危机,其养老保障需求具有特殊性和紧迫性.从保障和改善民生的要求出发,我们必须适应农村空巢老人养老保障的特殊需求,建立更加完善的农村社会养老保障体系.     

以需求为导向的农村空巢老人养老保障路径优化——以山东为例

通过对山东省612位农村空巢老人的健康保障、生活管护、经济来源和精神慰藉等养老需求的问卷调查发现,农村空巢老人面临的养老难题主要表现为:医疗需求旺盛但大病保障薄弱,管护需求迫切但各方照料严重缺位,急需经济保障但收入少消费低,精神困境突出子女社会慰藉少等。由于家庭中子女的缺位,农村空巢老人对健康、自理的要求尤为迫切。为此,应加快建立家庭、社区、国家和市场联动的多层次养老保障体系。     

我国有2340多万“空巢老人”

前不久,家住上海市卢湾区南园新村一对年逾古稀的老夫妇先后倒毙家中,数日后才被人偶然发现……近来,发生在“空巢老人”身上的这种惨剧时常见诸报端。目前我国至少有2340万老人独自守“空巢”无人照料。2000年,我国老年人口已达1.3亿,80岁以上的高龄老人以每年5%的速度递增。专家们呼吁,“空巢老人”需要社会各方面的积极关注和支持。我国有2340多万“空巢老人”@吴名     

老年照料产业开发初探

从养老保障与老年照料概念的区别入手,从老年照料的机会成本、老年照料的技能化要求、家庭财产继承制的变化以及充分就业等角度分析了老年照料产业社会化推进的原因,并认为老年照料产业的开发需要解决好产品、举办者和人员与工资制度等方面的问题。     

应对老年群体脆弱化的思路和对策

认为老年群体脆弱化既是中国人口老龄化进程中的突出问题,也是当今社会面临的重大挑战.基于文献研究,界定和分类了空巢老人、贫困老人、失能老人、无后老人四大老年脆弱群体,并提出了应对的思路和对策,即以老年友好行动应对老年空巢,以救助和保障结合的社会养老支持应对老年贫困,以社会支持和家庭支持并重应对老年失能,以代价补偿和生育储备并重应对老年无后.     

老年整合照料理念与实践:西方经验与政策启示

我国碎片化的老年照料体系难以满足老年人多元、连续和完整的照料需求,也造成了医疗与社会照料资源的浪费。这种内在张力迫切要求将碎片化了的老年照料体系整合起来,而西方发达国家正在倡导的整合照料理念对我国老年人照料体系的整合优化有重要借鉴意义。本文从整合照料的内涵、兴起的背景出发,介绍了整合照料的原则、多重路径、典型模式、争论与反思等,全面分析了西方整合照料的理念与实践。并在归纳西方整合照料成功经验基础上,对我国老年照料政策的整合优化提出了建议。     

惠老新讯

政府将对＂三无老人＂提供无偿养老服务 民政部将建立适度普惠老年福利制度。对于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人,采取集中供养或分散供养的方式,由政府负责保障他们的基本生活,并提供无偿的养老服务。此外,要建立健全养老服务体系。在居家养老方面,以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点,借助专业化养老服务组织,为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。     

城镇空巢老人社区居家养老服务需求探析——以重庆市某新区为例

通过对重庆市XX新区的实证调查,重点剖析了重庆城镇空巢老人在经济、健康、情感和生活服务方面的保障需求。研究发现,重庆城镇空巢老人多数经济不宽裕,对定期常规检查、保健服务需求较强,康复护理需求较低,亲情慰藉较欠缺;空巢老人多倾向于个人居家养老,而社区对老人提供的生活服务内容、形式比较单一、层次较低,有待改善。据此,对建设老年服务体系、建立社会福利制度、发展社区护理模式以及开展社区老年志愿服务等方面提出了相应的对策建议。     

社会养老服务需求意愿及其影响因素分析：江苏农村的数据

通过对江苏农村老年人的实地调查,研究发现,由家人照料依然是农村老年人获得照料服务的主流愿望,但也有部分农村老年人对社会养老服务存有需求意愿,这一比例达22.2%。社会养老服务内容主要集中在生活照料、精神慰藉、医疗护理、文化娱乐四项。另外,农村老年人的社会养老服务需求意愿主要受年龄、慢性病状况、个人年收入、空巢居住和儿子数五个因素的影响。政策启示有：从农村地区实际出发,科学制定农村养老服务体系规划;结合农村老年人的需求特征,正确引导农村社会养老服务的资源配置和功能定位;以农村老年人需求为导向,合理安排社会养老服务的具体内容。     

明天,我们选择什么方式养老?

有统计数据显示,目前我国有65岁以上老年人的家庭占全国家庭总数的20.09%,其中更有2340多万65岁以上的“空巢老人”需要社会照料。据专家介绍,随着我国人口预期寿命的延长和生育率的下降,这个数字还将进一步增加。尊老养老是我国的传统美德,如何让老人们度过幸福的晚年是一个不容回避的社会问题。根据我国的传统习惯和具体情况,国家民政部确定了我国养老体系以居家养老为基础,社会福利机构为骨干,民营、社会团体办托老院为辅助的养老保障指导思想。现实生活中,老年朋友,乃至家庭中的青年人对待这个问题又是怎样的考虑呢?在采访了多位读者后,…     

农村老年人日常生活家庭照料与社会照料关系研究——基于多层回归模型的分析

文章利用中国健康与养老追踪调查 2011—2012 年的基线调查数据,运用多层回归模型,通过分析社会照料对农村老年人家庭照料获得的影响,探讨家庭照料与社会照料的关系。 回归估计结果显示,个人层次上的年龄、居住状况、失能情况和社区层次上的老龄补贴、经济状况对农村老年人获得家庭照料有不同程度的影响,而代表社会照料的变量在统计上均不显著。 回归估计结果说明,社会照料并不能对缺位的家庭照料起到补充作用,更不会起到替代作用,两者呈现一种非此即彼的“无关系”。 文章的政策启示是,打破家庭照料与社会照料的壁垒,构建一个“流动”的老年照料体系。     

中国老年照料政策体系：嬗变、内在逻辑与路径取向

随着人口老龄化的加剧,我国老年照料危机日益凸显。但在老年照料政策领域,尚无基于政策视角进行系统的梳理与分析。新中国成立以来,我国老年照料政策体系历经初创—改革—发展的演进过程,并呈现出自身独特的逻辑理路。为有效应对社会经济转型、人口结构变化、家庭功能式微等多重因素造成的老年照料困境,应该合理界定老年照料政策的属性与定位、构建面向家庭的老年照料政策体系、加大政府注意力配置和政策工具创新、推进老年照料服务供给侧改革,促进老年照料事业整体性治理。     

空巢老年人家庭社会问题浅探

生育力下降；离婚率上升，追求个性发展自由；年轻人独立性意识增强；老年人生活水平提高是我国空巢老午人家庭增多主要形成原因。缺乏精神慰藉、生活无人照顾、经济困难是空巢老年人家庭的主要社会问题。我们应高度重视空巢老年人家庭的发展趋势；逐步提高空巢老年人的收入水平；提供健康、医疗、生活照料、精神等支持，切实维护空巢老年人合法权益，延长健康预期寿命，提高空巢老年人生命和生活质量。     

农村空巢老人居家养老服务需求及其影响因素——基于海南省农村空巢老人的调查分析

通过对"第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查"(海南省)中的237位农村空巢老人进行分析,发现农村空巢老人居家养老服务需求呈现总体有效需求不足、对居家医疗服务需求强烈、对居家生活照料服务和居家心理慰藉服务需求较弱等特征。通过逐步回归分析发现,农村土地出租或承包收入、社会保障状况、子女情况、老年人孤独感等因素会影响农村空巢老人的居家养老服务需求。基于此,提出重点保障农村空巢老人居家医疗服务供给、以农村空巢老人中的困难群体为重点服务对象、注重居家养老服务的流动性、转变传统养老观念等措施,以促进农村居家养老服务健康发展。     

职业护工——基于城市老年照料“角色缺位”难题的一个现实选择

人口的老龄化引发的老年照料问题在我国城市正日益突出,老年照料角色缺位日益成为社会难题,认为,"护工"行业的自发形成,满足了部分城市老人的照料需求.但目前缺乏相应的公共政策研究和制度规范管理,发展职业护工,作为解决老年照料难题的一种解决途径的新视角,政府和社会应予以重视.     

完善“时间银行”优化为老服务

根据全国老龄工作委员会预测,2015年~2035年将是我国老龄化急速发展阶段,老年人口年均增长一千万左右,到2035年,我国老年人口比例将占总人口的28.7%。我国人口老龄化同时伴随高龄化、失能化、空巢化、少子化等问题,大中城市老年空巢家庭已达到70%。近年来,很多地方都在试行“时间银行”。“年轻存时间、年老享服务”一年轻人或低龄老人为高龄(尤其是空巢)老人提供看护、陪伴、助行、助医等生活照料类服务,并存储服务的时间,在自己进人老龄后可以用之前存储的时间进行兑换,实现互助养老、爱心循环。