刍析计划生育后进地区的特征和评定指标及其对策

我国计划生育工作的重点在农村,而全国农村计划生育工作后进面约占20％左右。后进单位,直接影响整个工作质量的提高和人口计划的实现。因而,研究计划生育后进地区的特征,确立评定后进指标,对于改进后进面貌,促进工作均衡发展,完成人口计划,无疑是至关重要的。     

计划生育工作差异对区域人口、资源、经济、社会发展的影响──以浙江省瑞安市、诸暨市为例

我国自70年代初全面开展计划生育工作以来，人口出生率和自然增长率都有明显下降，人口增长得到了有效控制，计划生育工作成绩显著。但是，由于自然地理条件和经济文化等客观因素以及工作上的主观作用不同，区域间计划生育工作差异较大。这种差异给区域间的人口、资源、经济、社会发展带来了什么样的影响？后进地区从先进地区二十多年的发展中可以得到什么启示和经验教训？先进地区走过的路后进地区还要不要再走？如何走？这些问题的研究对进一步做好后进地区的计划生育工作是十分有价值的。本文试以浙江省瑞安市和诸暨市为例对这些问题作一…     

对边远地区女性人口涌入浙江之浅见

自八十年代开始,云、贵、川等经济后进地区的年轻女性人口通过各种途径源源不断地涌入浙江省杭、嘉、湖、宁、绍等发达地区。据初步了解,这些年轻的女性人口分别来自除广东、海南、青海、西藏以外的全国25个省、市、自治区,涉及到汉、苗、壮、水、傣、土家、布依等22个民族,个别甚至来自越南。其地区构成之广、民族构成     

后进转化的辩证思考

抓两头带中间，历来是我们实际工作中普遍运用的一种基本工作方法。先进与后进是相对而言的，既然有先进，就必然存在中游和后进。为了促进计生工作整体水平的提高，江西省吉安地区计生委在抓典型示范的同时，着力抓好后进转化。首先，从事物发展规律看必须抓好后进转化工...     

后进转化过程中的高指标负效应分析

高指标负效应是指未遵循事物发展的客观规律,凭借主观意愿所制定的超过事物发展水平的指标而出现的与预期目的相反的效果。这种现象在后进地区转化过程中尤为突出。在实际工作中,实行高指标管理,也产生了很大的积极作用,但也出现了一些不可忽视的问题,尤其是实行计划生育一票否决权和计划生育质量与党政领导政绩联系起来以后,高指标的现象越来越突出,产生的负效应也越来越明显,成为实施人口计划战略目标或计划生育质量再提高的一大障碍。本文在于通过分析高指标所产生的负效应,探讨消除负效应的办法。 1 高指标负效应的综合症候群 后进地区在转化过程中,引导不当,极容易产生新的矛盾。高指标负效应就是在转化过程中出现的新问题。后进地区在转化过程中的高指标负效应有     

破解计生难题 加快转化步伐

怀集县是广东省欠发达山区的人口大县,人口计生工作水平处于全省三类地区,落后面较大。努力破解计生难题,加快后进转化步伐,推动全县经济社会各项事业全面、协调、     

西部地区人口与计划生育工作的两颗明星——对贵州和甘肃人口计生工作跨越式发展的调研报告

20世纪90年代,贵州和甘肃两省的人口计生工作处于被动局面,属于全国的后进地区,人口问题日益成为制约两省经济社会发展的瓶颈."十五"期间,贵州、甘肃两省奋起直追,实现了人口计生工作的跨越式发展,成为新阶段西部地区人口计生工作的"两颗明星".2006年3月～8月,国家人口计生委组成调研组,分赴贵州、甘肃两省进行实地调研,对两省的人口计生工作进行了深入研究.现将有关情况总结如下:     

峨眉县是如何迅速改变后进乡镇计划生育工作面貌的

峨眉县地处四川省西南,因境内雄奇秀丽的峨眉山而闻名。这个县1987年以前后进面大,计划生育工作十分被动。全县28个乡镇中,后进乡镇占13个,人口占到全县农村人口的一半,无计划生育占到全县的71％。近年来,这个县加强了对计划生育工作的领导。他们在认真贯彻“三为主”方针的基础上,从调动基层干部积极性和转变群众生育观入手,通过“五依靠”、“三服务”的工作方法,基本改变了13个乡镇计划生育工作的后进面貌。     

狠抓薄弱环节 帮助后进转化

我们英德县的计划生育工作,近几年来徘徊不前。其原因,主要是,几个多胎率高的后进乡镇拖了全县的后腿。切实改进后进乡、镇的计划生育工作,是我县今年工作的重点。一、统一思想,共下决心省委、省政府今年“四、二四”电话会     

抓紧后进乡村转化,严格控制人口增长

从1982年以来,在计划生育工作中,我县虽然年年被北京市评为远郊区县的先进县,但就去年的生育状况看,形势是十分严峻的。计划生育率、计划外二胎率、多胎率三项主要指标都有所回升。问题都出在后进的乡、村。从多胎生育看,1986年全县多胎生育83个,仅汤河口、黄坎、琉璃庙、崎峰茶四个乡就有44个,占53％。这种局势如不严加控制,后果不堪设想。为尽快扭转被动局面,我们从控制计划外生育人手,采取有效措施狠抓了后进乡、村的转化工作。通过一年来的努力,计划外生育特别是多胎生育初步得到了控制,后进村的面貌都有了程度不同的改变。在重点抓的3个后进乡中,有1个乡已摘掉了后进帽子,全县45个后进村已有35个村脱离了后进队伍。     

加强村级班子建设 改变计生工作被动局面

我国计划生育工作经过20余年的实践,积累了十分丰富的经验。各地经验一再证明:要摆脱突击,落实“三为主”的方针,实现孕前型管理,把计划生育工作纳入经常化、制度化、科学化、法制化的轨道,除了各级党政领导高度重视以外,最根本最关键的一条,是把村级班子建设好,发挥其在计划生育工作中的积极性和主动性。因此,笔者认为,计划生育后进地区要彻底改变被动局面,要做的工作确实很多,但决不能眉毛胡子一把抓。在当前各级党政领导重视计划生育工作的大气候、大形势下,必须以很大的精     

引导家庭走少生优生、富裕文明之路──浙江省开展“新家庭计划”活动的调查

引导家庭走少生优生、富裕文明之路──浙江省开展“新家庭计划”活动的调查王国强，张汉湘，何文君浙江省开展的“新家庭计划”活动作为计划生育“三结合”工作的一种具体形式，其内涵是什么，有哪些特点？较后进地区如何推进“新家庭计划”？最近，我们带着这一问题到浙...     

群策群力提高计划生育工作的整体水平

1995年4月25日，省政府在南海市平洲镇召开了全省计划生育工作会谈。省计划生育委员会主任邓惠珍传达了中央第五次计划生育工作座谈会和全国计划生育工作会议精神，欧广源副省长作题为（统一认识，狠抓落实，摆脱后进，使我省计划生育工作取得更大进步》的报告，各市市长汇报了本市计划生育工作情况和今年的打算。（－）副省长欧广强：1994年我省计划生育工作取得新的进步，连续四年完成国家下达的人口计划指标。应该说，在育龄妇女和处于生育旺盛期妇女持续增加的高峰期内，在我省大部分地区遭受百年一遇的风灾，洪涝灾害的情况下，各级党…     

80年代我国人口控制示范模式的特点及其对90年代人口控制的影响

1991年我国生育率陡然下降,使熟悉以往我国人口控制形势的同志,不同程度地感到突然。90年代我国人口控制的目的,从当前中央的即定方针看,是将当前先进地区人口控制模式放大,推进到后进地区,而主要手段是以“一票否决权”方式加强行政管理力量。先进地区模式向外的这种“扩张”,     

力度不减 劲头不松 阜宁县计划生育工作登上新起点

今年以来,江苏省阜宁县不因摘掉计划生育工作后进帽子而放松计划生育工作,各级干部坚持市场经济发展与人口控制事业两手抓,开展了全年“无计划外生育活动”和“向1％不足之处要好成绩活动”,整个工作登上了新的起点。     

党政“一把手”怎样落实“三为主”?

后进县市、乡镇的党政“一把手”,应如何加快实现“三为主”的步伐呢?笔者认为,应从三个方面去努力:1.提高认识,正确处理好三个关系。要想迅速改变县、乡计生工作后进面貌,如期实现“三为主”,党政“一把手”一要处理好抓“两种生产”的关系,任何时候都要自觉把计划生育摆...     

关于计划生育后进单位的原因分析及其解决的途径和步骤

<正> (一) 江苏省扬州市位于苏中,1985年底,全市人口885万,计划生育率97.9%,多胎率巳降到0.16%。全市十一个县市区中,有五个计划生育率已提高到99%以上。计划生育率在全市平均水平以下的有邗江、宝应、兴化、仪征四个县。这四个县之所以比较后进,主要是工作发展不平衡,影响了整个水平的提高。因此,分析这些乡后进的原因,有针对性地采取措施把工作搞上     

后进转化要靠“三个积极性”

新会县沙堆镇计划生育工作基础原来比较差。1980年以来,镇党委把领导积极性、干部积极性和群众积极性充分调动起来,促进了计划生育工作的顺利开展,改变了后进面貌,人口出生率稳步下降,由1979年的18.12‰,下降到1986年的12.18     

从后进到先进——射阳县计划生育工作启示录

射阳县地处苏北沿海,是一个拥有102万人口的农业大县,下辖27个乡镇,535个行政村。过去该县计划生育工作一直处于全市后进地位。第四次全国人口普查时,全县人口出生率高达21.17‰,计划生育率仅为65.8%,被江苏省政府列入全省计划生育重点管理县,近年来,该县突出工作重点,狠抓基础管理,优化各项服务,创造性地开展计生工作,仅用两年时间,就改变了面貌,从一个重点管理县一跃成为全省、全市计划生育工作先进县。该县作为一个经济欠发达、人口众多的地区,用如此短的时间,计生工作创造了这样突出的实绩,有许多值得认真总结的     

略谈经济体制改革与人口计划生育

<正> 一当今世界各国,人口发展迅猛、无控制地增长和增长比较缓慢、甚至出现负增长的情况,都与经济发展状况密切相关。一般说来,经济比较后进的不发达国家和地区,人口无计划增长、失控的情况较多;而经济发达的国家和地区,则出现了人口增长速度减慢,有控制地增长的情况。当然,上述两种情况都不是绝对的。我们不能把经济发达这一客观条件简单化,似