如何通过城市土地利用规划管理雨洪灾害——回顾与展望

从土地利用规划提升雨洪承灾能力的作用机制以及雨洪管理目标下的土地利用规划研究与行动两个方面梳理了目前提升雨洪承灾能力的土地利用规划的研究进展。已有研究中,土地利用与雨洪过程之间的双向影响机制以及土地利用规划对提升雨洪承灾能力的作用机制等还需进一步深入,土地利用的雨洪承灾能力评价体系、提升雨洪承灾能力的土地利用空间结构优化模式及其关键控制要素体系等亟待构建。基于已有研究及其问题,提出了提升城市雨洪承灾能力的土地利用规划研究趋势和未来的研究议题,包括雨洪承灾能力评价、土地利用动态调适机制以及强调评估与反馈的土地利用规划框架。     

关于“三规合一”规划编制方法的探讨

土地利用规划、城乡规划和经济社会发展规划同为指导地区经济社会发展的综合性规划,这三个规划在成果内容、空间管控等方面保持衔接一致,对于促进城乡建设顺利开展,促进经济社会又好又快发展有巨大的作用.然而,在“三规”的编制过程中,由于规划期限、规划范围、规划体系控制力等方面存在不同,相互之间难以充分衔接,造成许多建设项目因无法同时符合各项规划而停滞,也造成了巨大的建设用地指标浪费.     

浅议土地利用总体规划和城市总体规划协调研究

我国目前城市化进程正逐步加快，伴随着城市人口的不断增加，城市规模在不断扩大，土地资源特别是耕地资源迅速减少。土地利用总体规划和城市总体规划作为我国空间规划的两大法定规划，由于规划思路的不一致，规划范围的不统一，人口统计采用标准不一，土地利用分类不一致等，使得两个规划有许多不协调的地方。本文立足土地利用规划和城市规划的关系和发展现状，分析两者的矛盾，在此基础上从规划体系构建两大空间规划体系，协调土地利用总体规划和城市总体规划。     

我国拟将节约用地纳入干部政绩考核

"这一时期大陆的建设用地需求不断增加,用地供给面临着前所未有的压力.实现经济社会持续又好又快发展,在土地利用上的根本出路只能是节约集约用地."国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元8月23日在长沙举行的"二○○九年海峡两岸土地学术研讨会"上表示,要建立评奖惩分明的土地节约集约利用评价考核体系,并纳入地方干部政绩考核体系.     

有关土地收购储备机制的思考

一、国外土地管理的经验1.美国土地管理经验美国的城市土地管理是通过城市规划工作实现的,其特点是,一方面通过立法来明确土地管理内容,另一方面采用信息透明并辅以公示协商的制度来完成的。2.英国土地管理经验英国土地管理也是通过城市规划立法实现的。英国土地规划由法规体系和执法系统构成的。其立法系统包括制定城市规划法案和编制具有法律约束力的开发规划;其执法系统是签发规划许可控制地区的土地开发的机构。同样,英国在土地管理中也充分体现了政府的作用。3.欧洲土地银行的经验瑞典、荷兰为有效利用土地资源,相继采取了建立土地银行…     

土地利用规划与可持续发展

新的<土地管理法>规定国家实行土地用途管制制度,土地利用总体规划是实施土地用途管制的重要依据,并赋予其应有的法律地位,这是我国土地利用规划制度建立的重要标志.现就土地利用规划与可持续发展之间相互关系作一些探讨,以供参考.     

机场地区土地综合开发周期及其模式研究——以天津滨海国际机场地区为例

机场地区的城市化已成为临空经济区转型发展的新方向.笔者以土地开发利用的规律特征为切入点,首先对国内机场地区土地综合开发进行了阶段划分,进而剖析其在开发过程中存在的问题,然后深入研究机场地区土地开发模式,最后对天津机场地区土地开发进行实例分析,并从规划体系、 体制机制及政策支持等方面提出相关对策建议.     

加强年度计划管理实现土地计划利用

土地利用年度计划管理是根据土地利用总体规划和国民经济发展对年度各项用地数量的具体安排,是实施土地利用总体规划的重要措施,是农地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发整理的依据,是新<土地管理法>一项重要举措,旨在控制建设用地总量,促进土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜型转变.根据国土资源部的安排,我们对重庆市土地利用年度计划管理进行了调研,其情况是较好的,为全市土地利用规划顺利实施、控制建设用地盲目扩大、切实保护耕地、促进土地合理集约利用起到重要作用.但在实际工作中,也还存在一些问题.     

黎叙关系对两岸关系的启示

黎巴嫩与叙利亚有着传统"特殊关系"(叙利亚视黎巴嫩为叙利亚一个省,并非主权独立国家),以往黎巴嫩的内政和外交受叙利亚影响很深,甚至其内外政策在一定程度上被叙利亚左右和控制.而我国台湾地区与大陆的关系从某种意义上与黎叙关系有一定相似性,在历史、文化和经济的共同作用下,台湾受到大陆影响非常深刻.并且与黎叙关系相似,我国民主政治仍然处于上升发展期而并非完成期.黎巴嫩不可能追随一个看不清未来的叙利亚同理,中国的未来也影响着台湾的走向.而本文将从黎叙关系和两岸关系的角度,把黎巴嫩自身、中东地缘政治和国际大国三方面因素与台湾统独之争和台海地缘政治结合起来,尝试说明黎巴嫩应对叙利亚而调整外交政策对两岸关系的启示.     

耕地面积萎缩的联想

查阅1997-2010年的《全国土地利用总体规划纲要》,在土地利用规划目标中提到,到2010年,我国耕地总面积将保持在12801万公顷(19.20亿亩)以上.然而,现实需求并没按照《纲要》的规划去发展.部分城市用地指标严重透支,一些东部沿海城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标.《全国土地利用总体规划纲要》的修改整编已迫在眉睫,所以,2005年国土资源部启动了《全国土地利用总体规划纲要(1997-2010)》修编前期工作.在2005年7月12日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上,曾培炎说:"土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排,是城乡建设和土地管理的纲领性文件."人们期盼着一部科学、实用、前瞻的纲领性文件的出台.然而要栓住我国现有耕地的严重透支,的确给《纲要》的出台带来了巨大的压力.按《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,十一五期间"我国耕地保有量要不少于1.2亿公顷即18亿亩."这是条不可逾越的红线.