关于舆论监督的几点思考

何谓“监督”?监督就是监察和督促。监督有多种形式和途径。运用新闻报道的形式，通过在新闻媒体上公开曝光的途径，对人们的不良言行进行监督，这就是新闻舆论监督。邓小平同志指出．监督来自三个方面，一是党的监督，二是群众的监督，三是民主党派和无党派人士的监督，新闻舆论监督是实现这三个方面监督的有效途径，是人民行使民主权利，     

角色冲突与利益矛盾:政治监督的一种新解说

以防止权力滥用与集权专制而建构的政治监督体制，在当代政治生活中受到愈来愈普遍的重视。对于建立政治监督体制必要性的解释，最经典的是自由主义的政治监督理论。该理论源自古希腊的柏拉图和亚里士多德，后经资产阶级启蒙思想家洛克和孟德斯鸠的阐释形成系统理论。自由主义政治监督理论的理论基石是性恶论，基于基督教原罪学说。这种非实证的先验学说来自人们的体验，具有很强的概括性和解释力。因此，自由主义政治监督理论是西方政治体制建构的基本原则之一，并深刻影响着人们对政治体制合法性和合理性的认同。但是，深究自由主义政治监…     

社会主义市场经济条件下的财政监督与财政稽查

近年来，一谈及市场经济，有些人总要怀疑是否需要财政监督检查；一谈及财政财务违纪问题，人们总要归咎于执法者素质不高，法律制度不健全，而往往忽视了财政监督在结构上的缺陷。本文认为：财政监督的初次监督多种机构并存、执法主体不明确、责任不清，再监督机构定位不准、监督乏力，这才是财政财务违纪现象愈演愈烈的症结所在。适应社会主义市场经济需要的理想模式是：财政部门组织专门力量运用专业手段，依据规范对财政行为及其相关活动进行稽查监督；独立于财政部门之外的监察部门受政府委托对同级财政进行监察监督；独立于政府之外的审计部门受人大委托对同级政府财政行为亦即财政监督实施再监督     

司法独立:舆论监督的边界

“自古以来的经验表明，一切被授予权力的人都容易滥用权力。”①为此，各国都为防止权力的滥用设置了多重的约束机制。当然对司法权力的监督也不例外。当前我国设置的监督机制主要有国家权力机关的监督、党的纪律检查机关的监督、政府行政监察机关的监督等三种。这些监督机关在防止权力的滥用方面起了极其重要的作用。然而随着传播手段的飞速发展，一种新的监督方式日益为人们所重视，即公众舆论监督。所谓公众舆论监督，是指利用新闻媒介等大众传播手段，对国家生活、社会生活中出理现的违反公共道德或法律、法规的行为，进行揭露和批评，…     

司法审查模式论

司法审查模式论司法审查模式是宪法监督模式之一．模式一词的基本涵义是指某种事物的标准形式或可供人们仿效的标准样式。所谓宪法监督模式则是指在宪法监督理论的指导下，由宪法监督主体、内容、原则、方式和方法等形成的可供人们理解、把握和仿效的固定形式。目前世界各...     

加强对公务员权力的监督机制建设

监督机制是各种监督法规、监督机构、监督渠道的总称。权力需要监督，没有监督或制约的权力会被滥用。对此，法国思想家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”[1]在一个国家中，政府的行政权力十分广泛，涉及到人、财、物的各个方面，一旦被滥用，必然导致种种腐败现象的产生。公务员是行使政府行政权力的主体，对行政权力的监督，实际上表现为对公务员的监督。一、以科学的态度正视古今中外卓有成效的做…     

试论市场经济法治与对行政执法的监督

试论市场经济法治与对行政执法的监督王先林一、对行政执法进行有效监督是市场经济法治的题中应有之义和公正执法的必要保障。随着我国以社会主义市场经济为目标的改革的深入和民主法制建设的加强，人们对市场经济是法制经济或者以法律为边界的经济普遍形成共识。实际上，...     

试论依法行政

依法行政是现代社会文明进步的重要标志。贯彻依法治国方略，提高依法行政水平是我国完善社会主义市场经济体制的必然要求。应进一步完善社会主义法律体系，普遍提高人们的法治意识，建立和健全对行政行为的监督和约束机制。     

论加强和改善董事会在治理结构中的作用

自从１９世纪股份有限公司创立，公司所有者和管理者职能第一次分离以来，人们就一直在探讨如何促使管理者对股东负责的问题。美国通过立法，使股东拥有最终控制和监督权来监督管理者，具体措施是通过公司内部的权力分配使股东具有选举、罢免和监督董事的权力。同时把董事作为信托义务关系的一方，使其代表股东行使选举、罢免和监督管理者的权力。董事会的主要作用是为维护股东的利益而监督管理层的活动。从法律意义上讲，董事负有两个责任：谨慎和忠诚。谨慎指董事在制定决策时必须保持应有的勤勉。当问题出现时，他必须尽可能地获取有关信…     

浅议会计监督

在我国的会计理论和会计实务中,早已有了"会计监督"的概念,然而理论界对会计有无监督职能却争论已久,近年来尤为热烈,<会计法>的颁发也没有使人们因此平息这方面的争论.笔者认为,对经济工作实施监督是社会经济管理的客观要求,但是,传统的会计监督理论已经不能为现代会计监督正确定性、定位,因此有必要对现代会计监督的特征做出再认识.     

包头市中老年人公园体育锻炼现状调查及其对策分析

运用访谈调查、问卷调查、数理统计等方法,对包头市中老年人公园体育锻炼的目的、频度、种类、时间以及医务监督和自我监督进行了全面调查。结果表明,中老年人随年龄的增长,对锻炼的重视程度呈现线性关系,锻炼的种类多以走、原地徒手操(包括太极拳、健身舞)为主,锻炼的时间多以早上为主。人们对锻炼的医务监督和自我监督缺乏必要的认识和措施。     

关于民主监督原则的若干思考

江泽民同志在党的十五大报告中指出：在实施民主监督的过程中，“要坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众利益的部门要实行公开办事制度。”坚持民主监督原则，有利于加强党政机关的勤政廉政建设，有利于端正机关工作作风和提高办事效率，努力为人民服务。因此，研究民主监督原则在民主监督过程中的地位、作用和实施是十分重要的。所谓民主监督原则，是指反映监督活动的客观规律的、用于指导人们处理监督活动中的诸问题、请关系，以保障监督目标实现的准则。由于这些原则反映了监督活动中的客观规律，因而遵守这些原则，即是民主监督过…     

加强权力监督:惩治官吏腐败的关键

惩治官吏腐败对现代化建设有极端重要性，要在充分认识重要性的基础上，加强对权力的党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督和专门机构监督，并使这五种监督有机结合，形成严密的监督体系，遏制权力的滥用，惩治官吏腐败     

民主革命时期中国共产党党内监督制度发展述论

民主革命时期中国共产党的监督体制构建有着完整的逻辑和丰富的内容。1921—1927年，在共产国际和党的早期领导人的共同指导下，党形成和不断加强了上级监督的监督方式，党的早期领导人的个人权威在党内监督中发挥了重要作用。1927年4月中共五大至1935年8月共产国际七大，共产国际对中国共产党的监督作用十分突出，党在这一阶段设立了与同级党委平行的监督委员会制度，探索党内的平级监督。抗战时期，监督委员会被置于同级党委之下，上级监督成为主要形式，同时党探索了自我监督的模式。解放战争时期，为反对官僚主义，党的主要领导人还对开展党外监督和群众监督进行了探索与实践。这些监督思想及其实践，共同保证了中国共产党成为一个拥有铁的纪律的革命政党，为中国革命的胜利提供了强有力的保障。     

浅谈党内监督有效性的基本途径

在新的形势下，如何提高党内监督的有效性?笔者认为，应切实抓好如下四个方面：一、切实加强对各级领导干部的监督提高党内监督的有效性，重要的一环就是要切实加强对各级领导干部的监督。把领导干部作为监督重点，是健全和完善权力监督制约机制的关键所在。     

略论邓小平的干部监督思想

权力不受监督或监督不力就会导致腐败,如何加强对权力的监督一直是人们研究的一个重要课题.邓小平作为中国共产党第一代领导集体的主要成员和第二代领导集体的核心,在长期的实践中,对加强干部监督问题进行了认真的思考,提出了许多有益的思想.他论述了对干部加强监督的原因、意义,阐明了加强干部监督工作的目的和重点,提出了加强干部监督的途径和方法.这些思想对于加强党的干部队伍建设,清除各种腐败现象,树立良好的党风和社会风气具有重要的意义.     

论加强人民代表大会监督制度

人大监督是树立宪法权威、维护法制统一的关键,更是坚持和完善人民代表大会制度及实现法治的具体要求。由于人们观念的偏颇和立法对人大监督制度的规定过于原则,人大的监督工作没有得到应有的重视,人大监督工作缺乏可操作性,监督方式存在着程式化和形式化弊端;监督内容也不够全面,阻碍了人大监督作用的发挥。在理论研究的基础上,立足现实,提出具体加强和完善人大监督职能的措施,对于坚持人民代表大会制度及健全社会主义法治具有非常重要的意义。     

论司法鉴定的法律监督

我国关于司法鉴定的法律监督主要集中在责任认定和责任追究上,相对粗疏和单一的监督内容和监督模式,使得作为证据使用的鉴定结论因缺少规范性和严肃性,缺少对不当鉴定的制约性和惩罚性而渐离了其"科学证据"的本质属性.在一些涉及专门性问题争议的诉讼中,由于其过高的证明力和法官对其过强的依赖性,使得鉴定结论不仅没有起到定分止争的关键作用,反而引起人们对判决公正性和权威性的质疑,造成不必要的新的矛盾和纠纷.对司法鉴定的法律监督应改变现有过于单一的监督模式,应从监督主体、监督内容、监督途径、法律责任等方面建立完善的网络式监督体系.     

量刑监督基本理论探析

随着司法改革的推进,案件的量刑问题逐渐成为社会公众关注的焦点,同案是否同判、量刑是否公正等成为人们衡量司法是否公正的简易标准,然而检察机关传统的审判监督方式仍侧重于案件的定罪监督,在量刑方面却较少涉足。量刑监督问题成为目前检察工作中的一个热点和难点问题,量刑监督基本理论问题的探讨,对检察机关开展量刑监督工作具有重要意义。     

强化对领导干部的监督

强化对领导干部的监督，是从严治党的必然要求。在新形势下有效地遏制后败，必须强 化自我监督、党内监督、群众监督和法律监督。