对“五综合”干部任用提名办法的实践与思考

初始提名是干部任用工作的首要环节,在整个干部选拔任用程序中发挥着关键性和导向性作用,其规范化和民主化程度直接决定着干部选拔任用工作的质量,影响到党组织选人用人的公信度.为了探索更加科学规范、公开透明的干部选任初始提名方式,有效遏制拉票贿选、跑官要官等用人上的不正之风,切实提高干部选任工作的公信度,开封市探索实行了"五综合"干部任用提名办法,即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象的程序和方法.这一方法经过试点单位的试行和近两年在全市范围内的全面推行,取得了良好的社会效果.     

初始提名可从非定向差额预推开始

干部选拔任用初始提名,是干部工作中的焦点、难点.按照党的十七大关于"规范干部任用提名制度"的要求,眉山市委探索实行非定向差额预推制度,从而规范了干部任用初始提名.以此为标志,眉山市在干部任用初始提名这个干部选任的关键环节有了明确具体的操作规范.     

对规范初始提名问题的思考

初始提名是干部选任工作程序的开端,是干部选拔任用的首要环节,发挥着关键性和导向性的作用,干部一旦被初始提名,就意味着基本被任用.抓住初始提名这个"牛鼻子",对于规范干部选任工作程序和约束领导干部选人用人行为,从源头上遏制和预防用人上的不正之风,具有十分重要的现实意义.     

领导干部选任初始提名责任制分析

领导干部选任初始提名先于民主推荐进行,直接关系后续程序进展,是人事制度改革的关键环节。随着党中央初始提名认识深化和提名制度改革意见的提出,各地进行了广泛的初始提名责任制建设,但在具体实施过程中存在着初始提名主客体模糊、提名程序混乱、提名责任缺失等问题。根据中央战略部署,在借鉴中国古代和西方资本主义国家相关政治实践经验基础上,应进一步构建初始提名责任制,实施提名主体明晰化、提名客体标准化、提名程序规范化、提名责任完善化,以促进政治生态良性发展。     

新常态下从严管理干部要常态化

<正>新常态下从严管理干部需要从干部选配、教育培训、管理体制和权力监督等多个基础环节加以改进和强化,从而确保从严管理干部常态化。一要坚持从严选配。建立健全干部选任机制,切实规范干部初始提名、动议、民主推荐、考察、讨论决定等     

六举措着力提升干部选任工作公信度

2010年．四川省泸州市纳溪区在干部选任工作中创新举措,扩大干部提名范围,规范考察程序．加大竞争选拔力度．完善健全机制,强化信息公开,加强监督评议,着力提升了干部选任工作公信度。     

干部职务晋升中的超常与反常现象解析及规范之道

干部选拔任用必须按制度规定、既定程序来,严禁火箭式、突击性、破常规、定制式、超职数、逆转性提拔等超常、反常现象。要规范选任标准、初始提名、组织动议、群众评议、组织程序、考核体系、选任制度、监督执纪,在干部选拔任用方面谋好篇、布好局。     

探索“综合初始提名”选拔任用的方法

初始提名是干部任用提名中最为关键的环节。本文分析了现行初始提名方法的利弊，结合干部工作实际情况，试图探索多层面推荐与个人自荐相结合的综合干部初始提名方式，以克服单一提名方式的弊端，实现从“伯乐选马”向“众人选马”与“毛遂自荐”相结合的转变，进一步增强任用提名的民主程度，提高干部选拔任用工作质量，体现以岗选人、量才使用、以人为本的干部管理理念。     

开展"缺位公推"选拔领导干部的有益尝试

从2005年初开始,为有效解决传统选任方式的单纯以票数定人和干部提名渠道过窄、视野不宽等弊端,减少和避免用人上的失误,防止和纠正用人上的不正之风,巢湖市委围绕扩大干部选拔任用工作中的初始提名权和民主决策权,对缺职人选的提名方式进行了改进,积极推行空缺领导职位公开推荐选拔制度(以下简称“缺位公推”)。目前,市委已先后组织实施了4个批次、21个市直及县区空缺正职岗位的公开推荐选拔工作,提高了干部工作的科学化水平和民主化程度,形成了一整套“缺位公推”的做法和经验。一“、缺位公推”的关键环节“缺位公推”是在领导职位出现空…     

坚持“四个不唯”选好执政骨干

正组织部门作为干部选任部门,必须以系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度,选好执政骨干。完善推荐提名方式,不唯票数取人。一是公开推荐职位的条件,二是增加组织推荐的权重,三是综合平时德才表现,将那些敢抓敢管、不避矛盾、默默无闻的老实人推荐出来。     

在奖优、罚劣、治庸中激发干部的担当热情

<正>着眼于解决为官不为问题,唐山市建立起严格的奖惩制度,切实做到"不让担当干事者吃亏,不让不干实事者得利"。一是贡献奖励制度。每年年终,围绕市委、市政府确定的大事要事、重大项目以及重点民生实事工程推进落实情况,开展年度"十大亮点工作"评选。对获评"十大亮点工作"的主要负责干部,确定为"实干兴唐突出贡献干部"初步人选,经市委研究并公示后,以市委名义进行通报表扬,给予记功奖励,作为干部使用的重要依据。二是实绩提名制度。把干部的干事业绩与干部选任初始提名结合起来,在干部选任的动议阶段,对干部干事     

干部选任标准差异的客观因素探析

干部选任标准是选拔任用干部所依据的尺度和规定。不同的时期、不同的任务要求、不同的政策规定和不同的选人用人主体,决定了干部选任标准具有相应的差异性。干部选任标准直接关系到用人导向,把握干部选任标准的客观差异性,全面、准确地选准用好干部,是干部工作坚持“四化”方针、落实“四观”要求的重要体现。干部选任标准的客观差异性主要体现在四个方面。一、政策性差异。选任干部是一种组织行为,必然有政策性规定,而政策性规定又往往会导致干部选任工作某一方面的强化或弱化,从而使得干部选任标准出现政策性差异。一是政策规定性差异。…     

举措

湖南：重点规范一把手选任权力 根据《湖南省贯彻落实（2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要）的实施意见》，湖南省计划探索组织提名、群众提名、领导干部提名和“干部自荐相结合的提名机制，重点规范“一把手”在干部选拔任用提名上的权力和责任：     

创造良好条件保证民主推荐质量

扩大党政领导干部选拔任用工作中的民主,是我国民主政治建设的必然要求,也是提高党政领导干部选任工作水平的重要保证。党政领导干部选任工作中的民主是多方面的,主要体现在民主推荐、考察、民主测评、酝酿、表决、任前公示、民主协商、公开选拔、竞争上岗、民主监督等环节中,民主推荐是党政领导干部选任工作中民主的集中体现,是十分重要的环节。《干部任用条例》对民主推荐的程序和实体作了规定,对其方式、推荐职位、参加人员范围、推荐程序、推荐结果运用等都有严格、具体的要求。民主推荐是一个刚性的要求,是干部选任工作中必须履行的程…     

“换届干部选任工作和新班子建设”征文与理论研讨会启事

从2011年起到2012年上半年,全国省市县党委、人大、政府、政协集中进行换届。通过这次换届把干部选好、把班子配强,关系"十二五"时期战略任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现,关系一个地方、一个单位事业的发展和群众利益的维护。换届中许多地方都总结出了不少干部选任的有益经验,也凸显了一些需要进一步探索的问题。大范围集中换届后,新干部如何尽快适应工作,新班子如何尽快加强磨合、开创工作新局面,如何提升人才工作的水平     

规范干部选拔任用初始提名工作的对策建议

党的十七大报告提出,要"规范干部任用提名制度".干部任用初始提名是干部选拔任用的初始程序,也是决定干部任用工作质量的重要环节.规范干部选拔任用初始提名工作,是进一步深化干部人事制度改革的一项重要内容,同时也是当前深化干部人事制度改革面临的重大实践课题.     

规范副职任用推荐提名机制的实践与思考

为不断深化干部人事制度改革,浙江省上虞市围绕规范干部选拔任用提名制度这一难点,推出17个副科级领导职位,探索实施以多元主体提名荐优、综合量化比较择优、差额提名考察定优为内容的副职提名任用三优工作法,规范副职提任人选推荐提名机制,既扩大了干部工作中的民主,也提高了提名任用的质量。     

在"民意基础"和"组织意图"之间寻找结合点

四川省雅安市今年2月至4月份在其下属的四个乡镇进行乡镇党政班子换届改革试点,换届时经全体选民投票“公推”,只有进入“公推”前十名者才能被组织提名为班子候选人。雅安试点的做法被认为是在“民意基础”和“组织意图”之间寻找结合点。这个结合点被设计为“选民定候选名单,组织在其中挑选”。传统的乡镇换届选用干部模式是由组织考察推荐候选人,再提交党代会、人代会选举。在考察推荐过程中,尽管也强调征求群众意见,但在实际考察中,由于征求意见的范围有限,征求意见的方法比较简单,再加之负责考察人员的素质相差较大,很难准确、全面地反…     

如何提高干部选拔任用初始提名的科学化水平——对宁波北仑区干部初始提名的调查与思考

正干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的必经程序和基础环节,在干部选拔任用中发挥着关键性和导向性的作用,干部选拔任用存在的问题大多产生在初始提名环节。为规范干部选拔初始提名问题,提高干部选拔任用的科学性、公正性、规范性,我们对宁波市北仑区的100名领导干部进行问卷调查,召集30多名领导干部进     

探索建立干部选拔初始提名制度

干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的启动程序,也是决定干部任用工作质量的首要环节.首要环节直接影响后续环节,因此,必须探索建立干部选拔初始提名制度,从源头上规范用人行为.