公务员聘任制,路在何方?

今年"两会"期间,人保部部长在记者会上面对中外记者表态,继续支持公务员聘任制探索,鼓励先行试点的地方为将来全国推行聘任制公务员提供借鉴.常任制是"铁饭碗",而聘任制被形象地比喻为"瓷饭碗". 一时"聘任制公务员"再次被媒体关注,成为热点话题.乐观派对"瓷饭碗"寄予厚望,认为能打破"官本位",解决"天花板"问题,发挥"鲶鱼效应",畅通退出机制等等;忧虑派呼吁要"破"更要"立",还有悲观派认为聘任制不过是"冷饭热炒",认为早在2006年《公务员法》已规定聘任制,出台6年之久,始终"只听楼梯响,不见人下来".     

莫让公务员聘任制“打滑”

正当前还处于试点之中的公务员聘任制,在相关制度和程序方面还不够成熟和完善,在操作中难免会存在一些问题。要防止公务员聘任制“打滑”,需要精心呵护好、运用好聘任制公务员。首先,在“入口”上要避免权力寻租和近亲繁殖。在用人单位按需选人的基础上,人事部门要严格把关,纪检     

严把入口 健全出口——浅析如何健全完善专业技术职务的评聘及退出机制

1986年,中共中央决定"改革职称评定,实行专业技术职务聘任制",其根本目的是解决历史上形成的竞争机制不健全,人员难以流动、资源结构不合理及使用效益不高等问题。改革的中心是实行专业技术职务聘任制度,并相应地实行以职务工资为主要内容的结构工资制度。1997年11月在"全国深化职称改革工作座谈会"上,人事部徐颂陶副部长明确指出,深化职称改革的主要内容之一,是完善专业技术职务聘任制度,按照"按需设岗,按岗聘任,签订聘约,优胜劣汰"的要求,科学设岗,严格考核,全面推行聘约管理,切实解决"能上能下,能进能出"问题。     

公务员聘任制真能如众望所期,成为终结“死也要死在体制里”的有生力量吗?

近日,多地密集试行公务员聘任制。一时间,社会各界高度关注,认为这打破了公务员的"铁饭碗",将产生"鲶鱼效应"。专家认为,公务员聘任制与打破"铁饭碗"其实没有必然的因果关系。聘任制的出台,其实更主要是解决了分类管理的问题。     

为官要画好“自画像”

<正>适应正风反腐新常态,修炼为官做人大智慧,需要党员干部经常"照镜子",画好"自画像"。防止把"自画像"画"虚"了,要注意把握好三个方面。勇于正视差距不足是前提。"金无足赤,人无完人。"群众真正尊重的人、真正信服的人,是能够坦诚地讲自     

防止干部“带病提拔”的实践与思考

正习近平总书记指出,对干部选拔任用要严格把关,坚决防止"带病提拔"。这就要求从源头上纯洁干部队伍,锻造一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。面对干部工作新常态,如何从操作层面防止"带病提拔",姜堰区在这方面做了一些有益的探索,积极破解"带病提拔"的重点、难点、热点问题。一是盯紧选任关键环节,筑牢选用"防火墙"。对选拔任用关键环节"加牢加固",从程序上防止干部"带病上岗"。第一,严格源头防控机制。严格实施干部任前     

让校长选任制与教师聘任制同行

中小学"四制"改革中,本来就有"校长选任制",但是多数地方只搞"教师聘任制"而不搞"校长选任制",依然实行校长任命制.为什么同是人事制度改革,教师聘任制就雷厉风行地搞起来,而校长选任制却"千呼万唤不出来"?我认为主要原因有两个:一是政府不愿放弃任命校长的权力,二是不相信教职工,不愿给教职工民选的权力.     

严以修身须着力解决律己不严问题

<正>一是要敢于担当、匡正风气。组织部长要本着对组织负责、对党的事业负责的态度,公正地对待干部,公平地评价干部,公开地选拔干部。要敢抓善管,封堵"后门",坚决不让干部"带病提拔",调整不干事、不作为、乱作为的干部,真正实现能者上、平者让、庸者下。     

浅析生产企业现场不安全行为的特点与规律

<正>安全无"小事",生产中的任何细微变化,工作中的任何细微小的疏忽,都有可能酿成灾难性的后果,在所有发生事故的背后,无不是"违章"、"习惯"带来的后果。要真正做到防患于未然,实现安全生产"零"事故的目标,就必须实现日常工作的"零"违章。能否做到,关键是企业各级领导人员必须树立"安全第一"的思想,坚持在安全与产量、安全与质量、安全与效益发生矛盾时要把安全放在第一位,这是实现安全生产的根本!达到"无需要求,无需监督,自觉主动地做好每一件事",企业才能实现真正意义上的本质安全。     

基层干部要做"秤砣"式干部

近日,中共湖南衡阳市委书记张文雄在衡山部分乡镇调研时提出,基层干部做群众工作,不能像"葫芦掉进井里",转一圈,露个面;要像"秤砣掉进井里",沉到底,深入群众中去,真正与群众打成一片.该语朴实无华却振聋发聩,道出了基层工作的真谛.基层干部要在工作中做"秤砣"式干部,笔者认为重点要从以下三个方面努力.     

机关中层干部的角色定位与履职要点

<正>中层干部是机关工作的中坚力量,对推进工作至关重要。中层干部的定位可以概括为四个方面:中层干部居"中",对上是兵,对下是官;中层干部是一"层",是一个群体和层级,处于单位领导和普通干部之间,在工作中承上启下;中层干部要"干",中层干部一般具有较为全面的素质,是机关工作的骨干力量;中层干部要"部",就是在工作中不能仅当二传手,而且要积极部署、主动谋划。中层干部位定得准、作用发挥得好,才能更好地     

企业增值税税收筹划研究

<正>一、增值税税收筹划的定义一般认为增值税纳税筹划是纳税人在法律允许的范围内,或者至少在法律所不禁止的范围内通过对经营活动中的事项进行规划和安排来最大限制的减轻税收负担的一种经济管理活动。我们可以从以下几个方面来理解:1.严格意义上的增值税纳税筹划既需要符合税法的规定,又需要符合税收立法的意图,许多的企业往往采用"转空子""打擦边球"之类的做法,其实并不是一种真正的税收筹划,而是一种偷税、避税乃至逃     

开展公务员聘任工作要解决好三个问题

正一是选人防止"一刀切"。既要坚持高标准,根据事业需要、岗位需求招人选人,吸引真正懂技术、善经营、有专业技能的人才,又要对事业负责,用好既有政策,对于工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位,可以从符合条件的人员中直接选聘。二是坚决不做"临时工"。加大对聘任制公务员的     

从严管理监督公务员的着力点

正十八大以来,从严管理监督公务员已经成为当前组织工作的"新常态"。真正做到从严管理监督,需要从以下四个方面着力。"严"字当头,从规矩着力。完善核查机制,规范处置程序是基础;严格落实机制,全面履行程序是关键。对公务员违法违纪行为发现一起,查处一起;对查实的问题,严格按规处置。抓早抓小,从苗头着力。出现苗头性、倾向性问题时,及早"咬咬耳朵""扯扯袖子",让他们红红脸、出出汗甚至流流泪,尽快悬崖勒马,迷途知返。勇于创新,从方法着力。只有创新方法,打开群众监督窗口,破除公务员监督封闭运行状态,才能让监督     

恐怖心灵的逻辑与反恐战争的路径

<正>如果要概括21世纪第一个十年的"十大事件",那么"9·11"恐怖袭击事件理当归入其中。"9·11"事件改变了美国,也改变了世界;同时,它也改变了国家安全的定义,传统上对国家安全的威胁大多限制为针对另一国家的威胁。     

干部能力建设应把握四种辩证关系

能力建设是换届后各级领导班子和干部队伍建设的重心,要学会把握四种辩证关系,不断提升干部能力建设水平。要"学有所长",更要"学用相长"。知识积累是领导干部能力建设的基础,只有做到"学有所长",才能在工作中真正干事履职。同时,要学会在知识积累中提升能力。要"十项全能",更要"一专多能"。每个干部都要具     

群众路线要谨防“破窗效应”

<正>群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们必须把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,谨防"破窗效应"的发生。绷紧"警醒之弦",确保警钟长鸣。党员干部要树立危机意识,严格按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,把维护国家利益、人民群众利益摆在至高无上的位置,严格工作纪律,密切联系群众,时刻保持警钟长鸣。扎紧"制度之笼",严防有隙可乘。制度规定是保障群众路线按照预期方向进行的关键因素,任何人都不能     

适应适应新常态,突破“舒适区”

<正>在从严治党、从严治吏的新常态下,组织部门不能做温水里的青蛙,困在"舒适区",要勇于突破原有"舒适区",善于"啃"干部工作中的"硬骨头",真正做到从严选吏、从严察吏、从严管吏。选拔干部突破思维"舒适区"。新常态下,组织部门选拔干部不能怕担责,一味求稳,要打破现有思维"舒适     

广东试水

政府要想获得大数据带来的"红利",公开透明是首要前提。广东率先启动大数据战略,让我们看到政府发现大数据价值及应用于决策的一个良好开端。广州的四月如初夏,车水马龙。记者见到中山大学公共管理学院郭巍青教授时,他正准备着去参加广州城市交通治理的一个讨论会——讨论广州要不要"限制外来车辆"。围绕"限外",广州市已经有很多争论。"北京、上海都限制了,广州也想限制。"郭巍青说",但也有人说,广州的问题不是外地车辆造成的。限与不限,讨论     

聘任制下高校人事档案管理模式的思考

聘任制是高校推行人事制度改革的一项重要内容。当前高校聘任制改革积极稳步推进并取得了一定成效，但由于种种原因，高校在实施聘任制过程中还面临诸多问题。高校深化聘任制改革必须在强化岗位管理上创新和完善配套改革等方面作进一步的思考和探索。