同步复选:降低选举成本的新方法

笔者在参与武汉市若干个社区居委会选举的实地观摩中,对于选举的高成本问题,有深切的体会,如武汉市江汉区某社区第二届居委会选举花费近40万元,而在武汉市武昌区一个经济相对落后的社区,尽管厉行节约,整场选举下来也花费了近10万元。当然,这两个社区都是社区居委会选举的试点社     

社区直选亮点纷呈

在居民的热烈掌声中，申屠宇星从街道领导手中接过当选证书，在5月22日召开的杭州市上城区清波街道柳翠井巷社区第四届社区居委会选举大会上，她以高票当选为该社区居委会主任。当天，上城区52个社区在全市率先完成本届居委会选举工作，363名“小巷总理”全部直选产生。     

“这里已经是我的第二故乡”

6月22日，周六，天刚蒙蒙亮，浙江省宁波市北仑区新碘街道党政班子全体成员以及负责联系工作的社区工作者就已早早到位到岗，分赴12个选举社区对选举活动进行督察指导。与此同时，12个社区的居委会成员也各就各位，搬桌椅、设立验证发票处、代写处、投票处……该街道社区居委会换届选举投票正式拉开帷幕。     

一个从农村选举向城市选举过渡的成功实例——广西来宾县良江镇社区直接选举观察

选举背景:2002年5月9日,在广西壮族自治区柳州地区来宾县的良江镇,进行了新组建的良江社区居委会的直接选举,这个选举是中国第一个在农村乡镇一级进行的城市社区的直接选举,也是第一个中国农村村委会的换届和社区选举同时进行的选举,这个选举也是一个从农村的基层选举向城市的基层选举过渡的实例。选举过程良江镇位于广西壮族自治区来宾县西南部,距县城12公里,全镇人口47000人,实际上是一个农业型的乡镇。良江社区的组建工作从今年3月份开始进行,4月5日县政府批复,同意组建良江社区居委会。新组建的良江社区居委会包括了良江镇的机关和团体,…     

居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

探索一人一票无候选人直选

4月30日，白下区委党校热闹非凡，三条巷社区居委会换届选举的主会场就设于此。上午9点，800多名居民陆续来到这儿，不少居民都是全家出动，选民陈云胜一家就是其中之一。他告诉记者：“一人一票与以前一户一票不一样了，这下即使家人意见不一样也可以分别表达出来了。而且，这次的选票上没有任何候选人，想填谁就填谁。” 三条巷社区的居委会主任选举不仅采用了“海选”的形式，而且实行“所有选民一人一票”的无候选人直选。此举既开创了南京市社区居委会换届选举的先河，也将持续近半年的南京市第三届社区居委会主任换届选举活动推向了高潮。     

单位人不宜享有选举权——-武汉社区直选个案分析

前不久,湖北省武汉市武昌区的一个居委会换届选举中出现了一桩怪事,一个工作一向走在前列的居委会,在这次选举的预选中,随着选举日程的推进,告状的人也越来越多,以至对预选结果提出质疑。而人们争议的焦点却恰恰是选举中没有明确规定的“单位人选举权”问题。事件经过武汉市武昌区某社区,于2003年9月18日成立了选举委员会,成员包括原居委会主任崔某、党支部书记桂某、物业公司经理柳某以及社区居民等共10人。随后进行了选民登记,候选人提名、报名和初步候选人的竞选活动等工作。在选民登记过程中,辖区内共有5个单位的517人被登记为选民,这些…     

社区选举应还权于居民

历下区甸柳新村街道第一社区居委会(简称甸柳一居)是山东省济南市在社区推行直接选举试点的单位之一。2004年8月18日至9月20日,甸柳一居进行了社区换届选举,历时一个月,经历了准备工作、宣传动员、选民登记、提名推荐初步候选人、确定正式候选人、投票选举六个阶段。在选举的前前后后,区民政局和街道都投入了主要精力和财力。选举工作进行得也比较顺利。但是,此次选举毕竟是一次试点,这其中也出现了一些问题值得思考。政府过多包揽,不利于培育自治历下区为做好社区居委会换届选举(直接选举)试点工作,制定并下发了《指导意见》、《问题解答》…     

家门口的民主

前些日子,社区选举委员会在家门口贴出公告,说社区要进行居委会换届选举了,希望每户居民都积极到居委会办公室进行选民登记。作为城市社区的一个居民,一个长期关注研究农村基层民主的学者,也一直非常关注社区的民主。本打算作为一个选民参加投票选举,亲身体验城市直接民主的滋味。不巧的是,因出差在外,错过了选民登记的时间。幸运的是,投票日是在周末,在家门口,我有幸亲眼目睹了北京市朝阳区小关街道高原街社区第一次居委会直选。     

纵横交织的社区网络:中国城市社区社会资本与社区选举——上海市Y小区个案研究

国内学术界关于城市社区社会资本与社区选举的研究基本是基于居委会与居民处于对立关系上,而忽视了社区中存在的纵横交织的社区网络,本文认为正是这一纵横交织的社区网络通过信任、规范,降低人们的合作成本,构成了中国城市社区社会资本的逻辑,对社区选举等公共事务具有正向作用。论文基于对上海市Y小区的个案分析,首先提出研究问题;其次对上海市Y小区居委会选举进行分析,发现在Y小区中存在正式组织与社团组织,进而衍生出纵横交织的社区网络,极大地推动了Y小区的社区选举;再次探讨了纵横交织的社区网络与信任,这构成了有利于社区秩序和民主运行的中国城市社区社会资本。     

社区“直选”应当遵循哪些基本程序

依法成立社区选举工作委员会 居民委员会是社区自治的主体组织,应率先依法组建。 这一环节重点要求:负责和参与社区建设试点工作的领导、工作队(组)及有关人员,必须学习弄通组建社区居委会的法律依据和政策界限,依照有关基本原则、程序、办法、步骤组织搞社区居委会成员选举前、选举中、选举后的工作,确保选举民主、透明、公开、公正、公平、合法。 这一环节应当制订和发布的主要文件:1、《致社区居民的一封公开信》;2、《社区建设选举宣     

怎么认识社区？

老杨这两天很高兴，因为经过选举，她再一次当选为社区居委会主任了。同时，更让她高兴的是今年社区来了两名应届毕业大学生，分别承担社区不同的工作，成为社区居委会的新鲜力量。这些年轻的大学生开始工作了，很快，他们按照老杨的要求写了自己对于社区的认识。小刘写道，社区是社会的基础，社区工作很重要。小张写道，我今年要开展一系列的活动，等等。老杨看罢摇摇头，思索着。     

是谁在影响居委会直选

2003年10月,武汉市某社区的一次居委会换届直接选举中,候选人的竞争十分激烈,但结果却出人意料,上届居委会的原班人马重新当选,新候选人无一胜出。为何会出现这种结果?是原居委会成员实力太强?还是新人都缺乏竞争力?亦或别的因素在影响居委会直选?在全程观摩了此次选举之后,笔者发现此次选举的结果是以下因素博弈的结果。选举制度的设计影响选举结果由于此社区是第一次尝试居委会直接选举,所以在制度设计方面非常缺乏经验,临时设计的制度存在不少问题。比如,选举制度中没有具体规定本次选举的组织机构选举委员会(以下简称选委会)的产生办法…     

居主任新形象

四个社区居委会选出的17名社区居委会成员,平均年龄为34.65岁,其中年龄最大的47岁,最年轻的仅20岁。文化程度大专以上占71%,其中本科生两名,中专和高中文化占29%,中共党员占35%。这是四川成都市成华区望平街道党工委、办事处近期开展的社区居委会选举工作的选举结果。从“优秀士兵”到居委会主任家住东风路居民点七幢的刘倩,是一名刚从东海舰队航空兵司令部退伍的一级士官,今年23岁,中共党员,毕业于浙江大学行政管理专业。在部队期间,曾任班长、代理排长。参加军区通信导航比武获全能第一,司令部专业技能比赛第一,并多次荣获称号和受到嘉奖…     

选举前后点面如何联动？

广东省汕头市龙湖区将原8个街道调整合并为5个,原89个居委会调整合并为74个社区居委会。在科学合理设置街道、划分社区居委会的基础上,以点带面,认真组织好首届社区居委会民主选举工作。在选举过程中,切实抓好“四个阶段”,发挥“三个作用”,实现“两大目标”。抓好四个阶段。龙湖区把整个选举工作划分为前期准备、选举实施、工作交接和验收总结四个阶段,针对各个阶段的工作重点,切实抓好落实。一是前期准备阶段。先前,全区5个街道均成立以党政主要领导任组长的社区居委会选举工作指导小组及其办公室,制定工作方案,74个社区居委会都选举产生…     

目击社区居委会直选

去年8月,盛夏的哈尔滨阳光明媚,绿意盎然,在南岗区主要街道、街区上,各街道办事处的工作人员正忙着社区居委会直选前的准备工作。大街小巷到处张贴悬挂着“大力加强社区建设,充分发挥社区居委会作用”、“贯彻落实城市居委会组织法,积极参加社区居委会选举”的横幅标语,装点得五彩缤纷的宣传车在向广大居民群众宣传社区管理体制改革的     

社区直选背后是什么

2003年8月23日上午,上海市卢湾区五里桥街道蒙自社区具有选举资格的2798名居民投下了自己庄严的一票,选出了7位自己的当家人,蒙自社区新一届居民委员会产生了。蒙自社区的这次选举工作有“三个高”。首先是居民们对居委会候选人推荐工作的热情高。第一轮是“海选”方式,以楼组为单位,共有1200多名居民参与了推荐,占居民总数的41.7％。其次是居民参与居委会工作的热情高。首轮被推荐的31名候选人,都表示十分乐意参与社区管理工作,并表示即使没有被选为居委会成员,还是愿意为社区居民们做些事情。最后是居民们投票行使民主权利的热情高。蒙自社区有选举资格的居民共有2845人,选举中共有2798名居民投下了自己庄严的一票,投票率达到98％。     

社区选举：“新人”为何争不过“老人”

年龄大,文化水平不高,已经不能适应社区工作的社区干部仍然能够继续当选;而适合社区建设的大中专毕业生在选举前精心准备,深入社区实践,却在选举时纷纷落选。这是最近在四川省成都市成华区第二届社区居委会换届选举中出现的意想不到的结果。成华区第二届社区居委会的换届选举工作于2004年10月启动,2004年12月底全面结束。根据官方的统计数据显示:参加换届选举的社区居委会共有83个,其中进行直选的社区居委会26个,参选率达96.6%,一次性选举成功率达96.1%;社区代表投票选举的57个,参选率达99.3%,一次性选举成功率达100%。但是,从选举过后社区…     

社区新闻

北京市每个居委会补助8万元16北京市决定拓展公共财政保障范围,建立基层公益事业专项补助,在市政府下发的《关于完善市与区县分税制财政管理体制的通知》中,特别新增了基层公益事业专项补助内容。据悉,建立基层公益事业专项补助后,将按照管理规模补助社区居委会,这是城市社区居委会首次被纳入补助范围。从2005年起,居委会可获不低于8万元的补助。对全市1874个规模在2000户以下的居委会,每个补助8万元,共计14992万元;对全市640个规模在2000户以上的居委会,每个在补助8万元的基础上,每增加1户,增加补助40元,共计9775万元。(袁祖君)重庆市社区…     

新建小区不能成为“生活盲区”

武汉市新嘉园小区拥有住户300户,因住户数达不到单独成立社区居委会的条件,小区入住居民至今多方奔走,但仍未能成立居委会。武汉市洪山区关山街道办事处的一次摸底调查显示:仅关山街道,没有纳入社区管理的新建小区就有16个,涉及住户近两万户。这也意味着,社区承载的计划生育、社会保障等政府职能,以及协调邻里纠纷、开展社区服务等社区自治活动在这些小区出现了“盲区”。