美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示

世界人口规模不断扩大，年龄结构类型也趋于老年型。但是发达国家与发展中国家有明显差异。发达国家人口老龄化程度高于发展中国家。本文以美国、日本、韩国三国为例，在考察人口规模争人口老龄化状况的基础上，总结了这些国家应对人口老龄化的主要经验，即政府重视人口老龄化问题；制定相应法律法规、方针政策；积极引导社会共同参与；不断完善老年社会保障制度。结合国情提出了对我国应对人口老龄化问题有益的启示。     

日本人口少子化与养老金制度改革

少子化是近年来发达国家人口发展的一种新趋势,给社会经济发展带来很大影响,其中对社会保障的影响最大。本文通过对日本少子化发展趋势及养老金制度改革的分析,透视日本人口少子化对养老金体系的冲击及养老金制度改革的未来走向。     

中国农村养老保障的制度创新与农村人口发展

本文以城乡统筹社会保障改革的指导思想为指引，立足于中国农村人口转型的时代背景和发展趋势，结合国际农村社会保障最新发展趋势的分析，探讨中国农村养老保障制度的制度创新问题。文章认为当前农村应着眼于计生家庭、高龄人口及无子女家庭等重点人群，更加重视老年津贴、小额保险和特种储蓄等新兴政策工具，更好地实现社会养老保障同传统的家庭保障、村社集体互助组织等的有机结合。走出一条城乡之间相对独立而又良性互动的、有中国特色的养老保障之路。     

关于建立健全老年社会保障制度的思考

社会保障是国家履行的保障公民最低经济生活的一种社会责任,也是社会进行自我调节,以实现社会稳定的一种功能。老年社会保障则是其中的主要部分。本文拟以北京市为例,就改革现行的养老制度,建立健全新的老年社会保障制度,谈几点认识。     

印度国家人口政策的历史演进及影响因素研究

印度是世界上第一个在全国范围推行家庭计划的国家,也是世界上少数几个具有清晰人口政策的国家之一。从立国之初设计推动家庭计划政策到2000年最终形成清晰的国家人口政策,印度国家人口政策的历史演进大致经历了六个阶段。在61年的家庭计划实践与探索中,殖民因素与马尔萨斯主义、地域差异和城乡分割、土地制度与土地关系、宗教制度与传统文化、识字率及受教育机会、外国政府和国际组织援助、政府结构和政治斗争对人口政策的实施与走向产生了深远影响。尽管印度政府在不同发展阶段所期望的人口控制目标大都没有实现,但印度家庭计划为人类正确认识人口的生产和再生产规律做出了先驱性的贡献。印度的经验和教训说明,一国人口政策的制定应充分认识人口的社会性和历史性,人口政策的目标取向应更全面地关注人口、社会与经济的可持续发展。     

将性别平等观念纳入中国的养老保障体系——国外遗属津贴制度介绍

遗属津贴制度是许多国家社会保障制度的一个重要内容,一般属于养老保障的一部分,它的设立主要是为了保障去世者家庭成员基本生活需求的一种福利制度。由于女性的平均寿命一般要大于男性,因此,一般来讲,女性尤其是老年妇女是这一制度的主要受益人。中国也有遗属津贴,但却一直游离于社会保障体系之外,女性享有社会保障的程度远远低于男性,尤其是老年妇女。注重性别平等,将遗属津贴制度纳入到社会保障(养老保障)体系中来,对切实保障家庭的基本需求,提高女性的保障程度有着重要意义。     

美国遗属金制度对我国养老保障制度的启示

遗属津贴制度是许多国家社会保障制度的一个重要内容,一般属于养老保障的一部分,它的设立主要是为了保障去世者家庭成员基本生活需求的一种福利制度。由于女性的平均寿命一般要大于男性,因此,一般来讲,女性尤其是老年妇女是这一制度的主要受益人。中国也有遗属津贴,但却一直游离于社会保障体系之外,女性享有社会保障的程度远远低于男性,尤其是老年妇女。通过对美国遗属金制度的介绍,我们可以看到注重性别平等,将遗属津贴制度纳入到社会保障(养老保障)体系中来,对切实保障家庭的基本需求,提高女性的保障程度,有着重要意义。     

应对老龄化世界的挑战

世界人口正在加速老龄化。２０世纪后半叶的生育率下降和预期寿命的稳定增长导致了世界老年人口的急剧增长。６５岁及以上人口占世界总人口的比例比以往任何时候都高，并且在２１世纪还将继续增高。这种趋势对于许多国家都具有极其重要的影响，因为它将潜在加重现存老年社会供养机构的负担。一种流行的观点是视全球人口老龄化为若隐若现的大灾难。这种观点认为老年人群是脆弱的不稳定人口，它将使养老金和社会保障基金枯竭，摧毁健康保健体系，社会支持则依赖于逐渐减少的劳动力人口。 在《应对老龄化世界的挑战：跨国研究》报告中，由美国…     

中国农村老年贫困与养老保障

本文利用在黑龙江、甘肃、四川和湖北4省农村进行的实地调查数据,按照不同的方法对农村老年贫困人口的状况进行了估计。结果显示,但无论以哪一种标准衡量,老年贫困家庭的比例都大大高于全部被调查家庭的平均贫困比例。文章认为,我国社会保障制度不健全,保障水平低,是老年人口致贫的原因之一。因此,为占总人口75%的农村人口建立适当的社会养老保障制度,既重要,又急迫。     

建立健全计划生育奖励和社会保障制度的调查与思考

《人口与计划生育法》明确指出：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作”，并对建立健全奖励和社会保障制度做出了明确的规定。如何在广大农村通过健全利益导向机制和社会保障机制，从根本上解决人口问题、稳定低生育水平，是新时期人口计划生育机制创新的重要内容。２００２年初，我们对青岛市黄岛区建立计划生育奖励和社会保障机制情况进行了深入调查，并引发了对建立健全奖励和社会保障制度的一些新思考。一、青岛市黄岛区计划生育奖励和社会保障制度的特点黄岛区是青岛市的…     

从人口转变到人口均衡

我国快速实现人口转变,使老龄化社会于世纪之交提前到来.在一定的资源环境和技术、制度条件下,统筹解决好人口总量较大与结构矛盾突出的"两难"问题,成为现阶段人口均衡发展的基本命题.如果及时实施全面两孩政策,并择机进一步调整人口及相关经济社会政策,将妇女生育水平提高到1.8左右并逐步回归到更替水平上下,那么,未来三、四十年,我国人口将趋向于一个稳定人口,年龄构成和城乡构成将大体稳定下来,60岁及以上老年人口比例约为1/3,老龄化程度达到发达国家的整体水平,但仍低于德国、日本等国家的水平,城镇化率达到75％左右;届时,人力资本积累居世界前列,基本实现国家现代化,人口自身各要素之间及其与经济社会资源环境之间可望保持总体协调.     

人口问题与社会保障制度改革

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，必须健全社会保障制度已经形成共识，但目前这种认识更多的还停留在社会保障制度改革是保障和促进企业改革和其他各项改革的一个重要前提条件的层面上，而对干社会保障制度改革与人口问题的关系还远没有引起足够的重视。因此，从人口学角度分析目前我国社会保障制度改革滞后的后果及困扰和阻碍我国社会保障制度改革的因素，对于市场经济条件下我国新型社会保障制度的建立及人口问题的治理有着极其重要的意义。一、我国社会保障制度改革滞后对于人日问近的影响社会保障对干人口的影响极其重大，社…     

人口·经济·政治·意识形态和老年保障──浅论老年保障制度建立和发展的社会因素

老年保障制度是现代国家行政干预老年人口生活的一个重要手段。其建立和发展不但与经济发展水平和人口结构变化有着密切的关系，而且受到政治体制和意识形态发展的制约。发达国家的经验表明政治体制和市场力量的相互作用决定了现代杜会资源的再分配过程，并在此基础上形成了透视公共老年保障体制的“新政治经济学”的理论观点。这一理论观点有助于解释中国老年保障制度建立和发展中政治体制和意识形态的作用，拓宽了我们认识影响和决定中国老年保障体制变革的不同社会因素的视角。     

广东模式利益导向基本框架与实践

广东省把构建利益导向机制摆在人口与计划生育工作的突出地位，推陈出新，率先在全国创建了以多层次奖励制度、多形式帮扶救助制度、多渠道优惠优先政策、多样化社会保障和养老保障政策和必要的社会制约制度为主要内容的计划生育利益导向体系。     

全面认识老年社会保障的双重效益

现在中国各级政府已把搞好老年社会保障作为解决未来中国老龄化问题的一项重要对策。然而我认为搞好中国老年社会保障还具有降低育龄妇女生育率,减缓中国人口增长的效益。从搞好老年的经济保障,妥善解决老年人的经济赡养问题来看,继续大力开展城乡独生子女户和农村双女户的养老保险,会有利于提高响应国家号召的育龄夫妇所生育孩子的养老     

城市贫困人口的现状和解困政策研究--以上海为例

90年代以来,我国城市中的贫困问题越来越突出.上海作为我国人口最多的城市和老工业基地,产业结构调整中大量职工下岗失业,贫困人口规模扩大.在减缓城市贫困方面,上海市通过建立社会保障制度、实施再就业工程、健全社会救济机制等取得了一定的成效,使大部分的贫困人口基本生活得到了保障,但相关政策还存在不少缺陷,造成贫困的一些因素依然存在,要从根本上解决贫困问题,必须改进和完善鼓励就业的劳动政策,填补社会保障制度的空缺,改进社会救助制度.     

欧盟国家人口老龄化及其对社会经济政策的影响

在未来 15年里 ,欧盟国家人口年龄结构将发生很大的变化 ,其中老年人口尤其高龄人口群 (80岁及以上 )比例增加较快。持续的低生育率和不断延长的人口预期寿命是加快人口老龄化进程的根本原因。人口老龄化带来一系列的社会经济影响 ,主要反映在劳动力资源及相关政策 ,老年福利制度 ,养老金制度 ,健康照料制度和移民政策等方面。     

代际经济流动方式与我国老年人口问题

随着我国人口的快速老化，老年人口问题也越来越突出。由于我国人口老化的原因、所处的社会经济发展水平、社会保障体系状况及文化背景的特点，决定了我国解决老年人口问题的重点和方法与其他国家不尽相同。我国老年人口问题的重点仍然是养老问题，而养老问题的重点还是经济问题。据１９９２年中国老年人供养体系调查资料，１９９１年我国城市老年人口（６０岁及以上）中，没参加工作或未享有离退休制度的占被调查者的２６．３％，在享有退休待遇者中，月退休金收入在１５０元以下者占８８．３％；农村则有９４．２％的老人未享有离退休制度…     

日本护理保险的制度效应分析

面对人口老龄化程度的不断加深以及由此带来的社会保障制度困境,日本政府以建立护理保险制度为突破口,拉开了社会保障基础体制改革的序幕。经过8年的制度运作,日本护理保险的制度效应得失并存,一方面在一定程度上实现了老年护理服务的"由国家到地方"、"由官到民"和"由家庭到社会"的转型,初步达到了制度设计之初的目标;另一方面也带来公平性、地方财政困难和制度整合缺失等问题,对护理保险制度的可持续性带来挑战。     

养老资源自我积累制初探

人口老龄化是社会经济发展的必然结果，也是当今世界人口发展的主要趋势，即将到来的２１世纪更被称为人口老龄化的世纪。中国既是人口大国，也是老年人口最多的国家，６０岁及以上人口超过１．２亿，已占世界老年人口的１／５，亚洲老年人口的１／２，到２０００年将达到１．３亿，占全国总人口的１０％以上，进入老年型国家的行列。到下世纪中叶，我国６０岁及以上老年人口将达４亿左右。更为突出的是，目前８０岁以上高龄老人已高达９００万，并以年均５．４％的速度递增。虽然我国人口老龄化较之发达国家起步较晚，但速度迅猛且老年人口…