试论我国工伤赔偿法律制度之完善——以建筑行业农民工为考察对象

建筑行业的高风险性与低工伤参保率形成了鲜明对比。造成建筑行业农民工工伤保险率低的主要原因有劳动关系不规范、企业违法成本低、尚未形成有效的惩罚机制,从业人员受教育程度低、法律意识和权利观念淡漠等。现行工伤保险法律制度存在着诸多缺陷,如劳动关系举证困难、工伤索赔程序复杂、成本高、工伤保险待遇支付制度不合理等,使得农民工发生工伤事故后往往会遭遇维权困境。因此,应当在法律上针对农民工这一弱势群体做出特别规定,实行劳动关系举证责任倒置制度,为未参加工伤保险工伤职工简化索赔程序,实行工伤保险基金预支付制度,完善一至四级农民工工伤保险待遇一次性支付制度。     

交通事故引发工伤案件相关法律问题的思考

通过对现有法律规定的分析,交通事故引发工伤案件中,交通事故赔偿和工伤保险待遇赔偿应分开单独进行;单位除了要协助职工解决好工伤待遇赔偿的问题外,要承担处理职工工伤其他善后事宜的责任。     

关于工伤待遇社会化发放的思考

近年来,我国的工伤待遇水平有了很大提高,工伤保险基金支付范围也有了前所未有的扩大。但是,如何才能让工伤职工能够真切地感受到、实在地享受到国家政策,究其根本就是如何落实待遇发放。因此,工伤待遇社会化发放应该引起我们的重视。     

论工伤法律制度的基本原则

严格界定工伤范围,规定比疾病保险更高的保险待遇,是工伤保险制度独立存在的前提。根据职业危险和劳动保护理论,在职工和单位的法律关系上坚持无责任补偿原则和雇主责任原则,以关照劳动者的弱势地位,体现倾斜立法精神。为分散风险,必须变企业保险为社会保险,保障工伤保险待遇的支付。为实现工伤的减少和工伤者的自由发展,应当促进工伤预防与康复。     

对一至四级工伤职工待遇衔接的设想

《工伤保险条例》颁布后，对一至四级工伤职工是否应该缴纳养老保险费一直存在争议，达到退休年龄时其享受的待遇也有较大差异。更为紧迫的是，在2004年1月1日前基本不存在—至四级工伤职工享受待遇的衔接问题，但在2004年1月1日后，由于政策的模糊性导致各地执行标准不一，甚至大部分省市还在等待观望，期待国家对该问题作出统一规范，致使相当部分的一至四级工伤职工至今仍按原标准享受待遇。     

我国工伤认定程序改革的思考——基于社会法的视角

工伤认定是工伤待遇给付的前置程序,而我国把工伤认定界定为行政确认行为,因而对其实行行政救济,这样导致工伤认定程序繁琐、漫长,同时,也造成了行政权和司法权的冲突,不利于维护工伤职工的合法权益,因而必须对现行的工伤认定程序进行改革。完善和改进工伤认定程序的前提是对工伤认定性质的界定。从社会法的理念出发,不应该把工伤认定界定为行政确认行为,其只是社会保险机构为给付工伤保险待遇而为一种行为,为此,就要进行工伤认定机构改革,实现工伤认定机构的社会化;取消工伤认定前置程序,简化工伤认定程序;赋予法院和仲裁机构的工伤认定审查权。     

论工伤认定的申请时效制度

社会保险行政部门的工伤认定是受工伤职工能够获得工伤保险待遇补偿的前提,直接关系到职工的合法权益.而工伤认定行为是典型的依申请行政行为,申请人在申请时限内提出申请,行政机关才能受理.申请时限是申请时效制度的内容之一,它与申请行为、法律后果共同构成了时效制度.我国法律规定的工伤认定申请时效制度仍然存在问题,比如时限的起算点问题、耽误制度不完善等,在实践中也引发了诸多争议,法律规定仍然需要进一步完善.     

工伤保险：矿工生命健康权的基本保障

工伤保险对保障矿工生命健康权具有重要意义,但是我国工伤保险制度在保障矿工生命健康权方面存在着障碍。因此,完善我国工伤保险制度,切实保障矿工生命健康权应采取以下措施：一要扩大我国矿工的工伤参保率;二要提高矿工工伤待遇标准,规范矿工工伤缴费费率;三要简化矿工权利救济程序;四要完善立法,加强有关矿工的专项规定。     

农民工工伤保险困境分析

我国农民工工伤保险起步晚，简单适用现行工伤保险制度，没有考虑到农民工自身特点，导致出现多数农民工无法成为工伤保险主体，工伤保险待遇不能有效保障农民工等问题。因此，应当淡化劳动关系与劳务关系的区分，简化工伤认定程序，采用工伤保险、雇主责任保险和民事损害赔偿相结合的保障制度。     

因工伤残一次性补助金的本质、水平及政策启示研究

因工伤残一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金只是劳动能力受损后导致的工资收入损失的部分补偿,以农民工五至六级伤残为例,一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金对劳动力受损的工资收入平均替代不足50％.政策实践应将一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金视为伤残待遇的一次性支付,待遇水平取决于伤残年龄与受伤前工资水平.支付一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金后,工伤复发或伤情加重后的医疗费用由工伤保险基金承担.“合谋骗保”并非不当得利,而是工伤者通过非法定通道获取的应当利益.     

个税起征点仍是800

日前出台的《关于调整企业工伤职工及工亡人员供养直系亲属工伤保险长期待遇的通知》中，对企业工伤保险标准再次做出调整：伤残一级的，每人每月增加抚恤金40元，调整后伤残抚恤金最高不得超过1310元；伤残二级的，每人每月增加35元，调整后最高不得超过1300元……工伤职工的护理费每人每月调整为：完全护理依赖574元；大部分护理依赖459元；部分护理依赖344元。工亡人员供养直系亲属抚恤金每人每月调整为：配偶459元：其他供养亲属344元；孤寡老人或孤儿574元。     

农民工工伤保险：典型发达国家制度比较及启示

农民工工伤保险关乎亿万农民工职业健康安全和国家的长治久安,将更多农民工纳入到工伤保险体系中,充分发挥农民工工伤保险的效用,享受工伤保险补偿是解决＂三农＂问题的迫切需要。发达国家特别是德国,工伤保险制度成熟,在借鉴发达国家工伤保险的有效经验基础上,必能深化农民工工伤保险,拓展农民工社会保障研究视野。当前需要渐进扩大农民工工伤保险制度的覆盖范围,强化政府的监控作用,特别是在农民工工伤预警机制、康复机制和补偿机制上下功夫,完善工伤保险制度以解决农民工后顾之忧。     

工伤的认定范围探究

<工伤保险条例>出台后,有关工伤的行政法规、规章及政策性文件将失效,由此导致工伤认定范围的重新整合.与<企业职工工伤保险试行办法>相比,<工伤保险条例>确认的工伤范围既有扩张的一面,也有缩小的一面.从保护劳动者利益出发,对现行立法予以反思,工伤范围还有拓展的空间.     

工伤保障的国际比较——基于国际劳工组织工伤保障公约的研究

在回顾国际劳工组织有关工伤保障的公约,以及中国工伤保障法律制度发展的基础上,从工伤保障基本原则、工伤保障覆盖范围、工伤认定和工伤补偿四方面分析了中国工伤保障制度与国际劳工组织工伤保障标准之间的差异,认为应当加强工伤预防与工伤康复,从社会保障法角度扩大对劳动关系的解释,进一步细化工伤认定标准,适当提高待遇支付标准,并完善待遇支付方式。     

中国农民工工伤保险制度演进及运行效果评介

农民工工伤事故频发,其工伤保险受到各方的关注。采用历史分析方法对农民工工伤保险制度演进进行分析,发现工伤保险制度的研究与建设远远滞后于农民工发展的需要。从覆盖范围、行业分布情况、农民工的需求度和满意度四个维度对农民工工伤保险制度运行效果进行评估,发现农民工工伤保险制度的运行具有低效性。运用劳动力供求曲线等方法和技术,从农民工工伤保险需求、工伤保险制度供给和政府在工伤保险制度中的责任三个方面展开分析,其结果表明,农民工对职业风险缺乏足够认识及农民工间接承担工伤保险费用是导致农民工工伤保险需求不足的主要原因;中国现行工伤保险制度覆盖范围窄、工伤认定周期长、制度设置不科学等是导致农民工参保率低的制度供给原因;政府的制度设置责任缺位、激励雇主责任缺位等责任缺失是导致农民工工伤保险制度运行低效的政府责任原因。     

工伤保险待遇差额给付的法理与规则

对于用人单位未足额缴纳工伤保险费导致的工伤保险待遇差额给付问题,应当基于工伤保险的社会保险模式,明确公法规范在私法上的效力,承认社会权损害的公法救济与私法救济的兼容性、工伤保险的保险责任和用人单位侵权之债的包容性。依效率和公平原则界定工伤保险基金给付义务、依过错责任及激励原则确定用人单位给付义务并调适两者之间的给付边界,从而在此基础上确定工伤保险待遇差额给付规则。     

请求赔偿引发的身份与权利关系的法理思考

教师在工作中受伤,要求教委给予“工伤”待遇,教委未许,于是多次以民事、行政案件提起诉讼,但法院都裁定不予受理,遂提起申诉。在寻求各种救济途径的过程中,引发了赔偿请求人的身份与权利关系的法理问题。     

请求赔偿引发的身份与权利关系的法理思考

教师在工作中受伤,要求教委给予"工伤"待遇,教委未许,于是多次以民事、行政案件提起诉讼,但法院都裁定不予受理,遂提起申诉.在寻求各种救济途径的过程中,引发了赔偿请求人的身份与权利关系的法理问题.     

试论工伤社会保险制度中的公平性原则体系

工伤社会保险公平性原则体系的充分完善,是工伤社会保险制度良性运行的基础和标志。它包括补偿不究过失、差别费率和完整补偿三个原则。其中,补偿不究过失原则综合反映工伤保险机制运行的公平性;差别费率原则侧重于费用负担的公平性;完整补偿原则着眼于费用补偿的公平性     

工伤认定应以劳动者权益为重——对《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定（征求意见稿）》的思考

《国务院关于修改（工伤保险条例〉的决定（征求意见稿）》删去上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的规定，但同时公布的理由不能构成删除该规定的根本性理由。工伤认定应以劳动者权益为重，应将上下班途中受到的意外伤害事故认定为工伤。同时，应明确规定用人单位和劳动者应在劳动合同或补充协议中对上下班路线和时间作出明确约定，并通过立法处理好人身损害赔偿和工伤保险赔偿之间的关系。