人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考

人口与计划生育档案是人口计生工作发展历程的真实写照，是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作，不仅对当前人口计生中心工作具有重要的现实意义，而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。随着人口计生工作的深入开展，加强人口计生档案管理工作，提高档案管理水平，显得尤为重要。笔者作为县级人口计生行政部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，就当前基层人口和计划生育档案管理现状，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。     

对新时期计生宣传员工作的几点思考

自我国开展计划生育工作以来，计划生育宣传员应运而生，她们承担着计生国策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识走入千家万户的重任，为全国少生4亿人口做出了巨大的贡献。人口和计划生育方方面面、千头万绪的工作，要落到实处，下到基层，需要计生宣传员来落实，因此，计生宣传员从某种意义上来说，是人口计生工作与广大群众零距离接触的“代言人”。     

关于后进村转化的几点思考和建议

江苏省丰县近年来认真贯彻省、市人口和计划生育工作的决策部署,紧紧围绕"两降一保"目标任务,在稳定低生育水平、免费孕前优生健康检查、区域协作打击"两非"、综合治理出生人口性别比等重点工作中取得了不少成绩,但全县人口形势依然严峻,人口计生工作发展不平衡,后进面较大一直是人口计生工作中存在的突出问题。全县共有行政村360个,在丰《关于对部分村实行计划生育重点管理的通知》中,后进村达到41个,占11.4%。     

“四个推进”促进计生工作规范化

河南省洛阳市吉利区人口计生委针对计划生育工作的重点和难点，大力推进服务管理信息化、基层群众自治化、部门工作法制化、队伍建设职业化，努力促进计生工作向规范化、经常化管理转变。推进服务管理信息化。以实现人口全员化、网络化、自动化为目标，加快育龄妇女信息系统建设，充分利用人口计生综合信息平台、人口管理信息系统、流动人口管理信息系统三个信息库，实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用，为计生服务工作的开展提供高效的信息引导。     

浅谈甘肃农村计划生育工作的重点、难点和对策

甘肃中东南部地区自然条件严酷， 经济、文化、教育及计划生育工作比西部地区落后， 只有抓好中东部的人口与计生工作，才能使甘肃人口与计生工作上一个台阶。     

加强人口计生队伍能力建设的思考

计划生育是我国的基本国策，人口计生队伍在落实计划生育国策方面具有不可替代的重要作用。人口计生队伍的能力如何，将对稳定低生育水平产生决定性的影响。实行计划生育几十年来，人口计生队伍为我国计划生育事业做出了重要贡献。随着经济社会的发展，人口计生工作内容和工作对象都发生了巨大的变化，对人口计生队伍素质提出了更高的要求。人口计生管理者应该具备进取精神、创新精神、合作精神等基本素质，以及学习能力、管理能力、创新能力和科研能力，     

农村计生工作必须与法制建设相结合

加强农村计划生育政策、法规宣传是创建计划生育合格村(居)的基础，全面开展农村社会治安和人口综合治理，是保障社会稳定、促进农村经济发展。实现社会长治久安，发展社会主义新农村的需要，是推动创建计划生育合格村(居)的需要，是促进农村奔小康的需要。那么如何在创建计划生育合格村中加强法制建设呢?笔者带着这些问题对农村计生工作情况进行调查，现就抓好农村计划生育工作与法制建设关系谈点看法。     

湖北鄂州市推行计划生育“村为主”

湖北省鄂州市积极探索计划生育＂村为主＂经常性工作机制,努力夯实人口计生工作基础,取得了明显成效。     

建立“四个双向”新机制 实现乡镇人口计生服务管理工作新突破

近年来,河南省新野县加大乡镇级人口计生服务管理工作力度,将县直机关驻乡镇单位的人口计生工作作为城镇人口计划生育工作的重要组成部分,紧紧围绕强化基础、规范管理、加强指导、提升水平的思路,按照＂属地管理、法人负责＂的要求,建立“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的“四个双向”人口计生工作新机制，变被动治理为源头控制，变无序管理为有效服务，提升了县直机关驻乡镇单位的人口计生工作水平，     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白，形成了县、镇、村三级联动效应，建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制，全面提升了人口计生工作水平。     

完善三项工作机制 夯实计生基层基础

为深入贯彻计划生育＂县指导、乡负责、村为主＂方针,打牢夯实计划生育基层基础,推动实现工作重心下移,近年来,河南省平舆县坚持以育龄妇女单月康检工作为主要载体,逐步完善乡（镇、街道）、村两级计划生育工作责任机制、考评机制、奖惩机制,凸显了村级的主体地位、营造了乡、村两级＂协同共振＂的工作局面,较好解决了基层人口计生工作中长期存在的底子不清、放水养鱼、经常性工作不扎实等突出问题,促进全县人口计生工作不断迈上制度化、经常化、规范化轨道。     

“美丽计生精彩瞬间”摄影大赛作品征集启事

为进一步加强人口和计划生育宣传教育工作，展现新时期人口计生工作的新成就，人口计生工作者的新风采，计生家庭的新面貌，人岛与计划生育杂志社将举办“美丽计生精彩瞬间“摄影大赛，现向全国公开征集相关作品，有关事宜如下：     

开拓创新 全面推行计划生育协议管理服务方式

近年来，浙江省仙居县在省、市人口计生部门的精心指导下，从本地实际出发，积极探索全面推行计划生育协议管理方式，激发育龄群众自我管理、自我监督、自我教育意识，有效地促进了计划生育孕前管理措施的落实，推动全县人口计生工作的顺利开展。目前，全县计生协议书共签订67884份，签订率达到98％，初步形成育龄群众自我管理、自我监督、自我教育的计划生育工作自治局面。     

人口计生干部队伍建设的成就及前景展望

人口计生干部队伍建设的简要历程 新中国成立后，随着计划生育工作的起步和发展，我国计划生育干部队伍经历了一个建立、健全、发展壮大和不断提高素质的过程，从而使这支队伍成为落实计划生育基本国策，完成各项人口计生工作任务的重要保证。     

“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础,提升人口计生工作整体水平,近年来,江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程,基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理,建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手,建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班,在强化业务知识培训的同时,要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题,开展征文活动,写心得体会、提建议要求,从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》,建立了村（居）人口计生“排位”制。     

颁布、施行人口与计划生育法对人口与计划生育工作的挑战

颁布、施行人口与计生法为加强人口与计生工作提供了法律保障 ,无疑是一件大好事。但是 ,特殊的国情决定了实施人口与计生法会遇到许多困难和问题 ,对人口与计生工作的思路、方法 ,对人口与计生工作的任务、要求 ,对人口与计生工作的作风、工作效率 ,等等 ,都是一种挑战。因此 ,我们必须采取有力措施 ,积极应对这种挑战 ,切实搞好依法管理 ,依法实行计划生育     

依托“四个覆盖” 创新计生基层群众自治工作——关于肃宁县计生基层群众自治的调研报告

河北省沧州市肃宁县依托"四个覆盖"网络体系,在全县80%的村开展了计划生育基层群众自治工作。人口计生工作基本实现了综合改革中提出的群众自治的要求,人口和经济社会、文明建设迈入了协调发展和可持续发展的轨道。村级计划生育协会在村两委的领导下,按照群众自治的总体要求,与基     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

深化综合改革 创新体制机制 努力开创人口和计划生育工作新局面

改革开放以来，我国的人口和计划生育工作坚持与时俱进，改革创新，在不同的发展时期，适时提出坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、促进“两个转变”的工作要求，不断丰富和发展了人口计生工作的思路和内涵，为促进人口计生事业持续健康发展起到了重要的推动作用。进入新的世纪，国家人口计生委于2000年启动人口和计划生育改革试点工作，2005年全面推进综合改革，着力加强以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理为主要内容的长效工作机制建设，     

积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,