人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考

人口与计划生育档案是人口计生工作发展历程的真实写照，是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作，不仅对当前人口计生中心工作具有重要的现实意义，而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。随着人口计生工作的深入开展，加强人口计生档案管理工作，提高档案管理水平，显得尤为重要。笔者作为县级人口计生行政部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，就当前基层人口和计划生育档案管理现状，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。     

切实将人口计生融人新农村建设

地处内蒙古西部边陲的杭锦后旗，经济社会快速发展，特别是社会主义新农村建设热火朝天。随着人口计生工作思路和方法的转变，全旗上下把人口计生有机融入新农村建设，在统筹解决人口问题、构建和谐计生中进行了全新的尝试，成为巴彦淖尔市人口计生工作的亮点。     

高校人口计生工作面临的难点及对策

当前，高校人口计生工作面临着诸多难点。如何顺应时代发展，依法管理，变被动为主动，开创高校人口计生工作的新局面，是摆在每个高校人口计生干部面前的新课题。本文根据高校人口计生工作现状及亲身感受提出几点思考，为增强高校人口计生工作提出有益建议。     

浅谈基层计划生育档案管理存在的问题与对策

档案管理是计划生育工作的重要组成部分，是全面记录人口计生事业发展历程、服务计生业务和队伍建设的一项重要基础性工作。随着人口计生事业的发展和生育政策的调整，计生档案管理出现了许多新情况、新问题，如何提高档案管理水平，使档案更好地为人口计生工作服务，是摆在我们面前的一个新课题。     

为人口计生工作营造良好舆论环境

当前，人口计生工作进入到稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，对人口计生新闻宣传工作提出了新要求。与此同时，随着经济社会转型发展，人们的思想意识更加多元，传播手段日新月异，舆论环境空前复杂，对人口计生新闻宣传工作带来新的挑战，必须进一步加强和改进人口计生新闻宣传工作，为人口计生工作营造良好舆论环境。     

推动制度创新 提高人口统计质量

做好人口计生工作是实现科学发展的基本要求。准确的人口统计数据是政府履行经济社会管理职能、提供公共服务的基本依据，是人口计生科学决策、规范管理、优质服务的基本前提。如何正确认识统计误差、切实提高统计质量，不仅关系人口计生工作的持续健康发展，而且关系科学发展观的全面贯彻落实。本文从人口统计这一具体问题人手，分析和探讨人口计生全局工作的体制机制创新问题。     

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人口计生宣传教育是人口计生工作的重要内容。随着经济社会的快速发展，做好宣传教育工作，转变思想理念，提高人口素质尤为重要。浙江省上虞市积极探索人口计生宣传教育项目化管理，做强做实宣传教育工作。     

凝聚“五心”促人口计生工作转型发展

陕西省安塞县化子坪镇计生站正视现状，采取“以人为本、重在教育、强化监督、源头治理”的有效措施，凝聚“五心”，促进人口计生工作转型发展。真心抓计生。加大对人口计生工作的保障投入，舍得拿人，舍得拿钱，舍得花精力。党政“一把手”亲自抓、负总责，分管副镇长具体抓，为人口计生工作开通“绿色通道”；书记、镇长每月定期听取人口计生工作汇报，研究部署后段工作，形成人口计生工作的常态化、制度化。     

内蒙古赤峰市元宝山区改革开放引领人口计生工作健康稳定发展

内蒙古赤峰市元宝山区加快改革开放步伐,人口计生工作逐步走上持续健康稳定发展的道路。1.大幅提升人口计生工作队伍素质和服务管理水平。区、镇各级领导高度重视人口计生队伍建设,采取多种措施提高队伍素质：一是使人口计生人员编制能够满足工作需要；二是促进人口计生队伍的年龄结构、学历专业合理，综合素质、管理服务能力明显提高；     

坚持以人为本 建设服务型人口计生机关

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的发布，标志着人口计生事业迈上了新的发展阶段，人口计生工作的服务内容、服务方式都将发生历史性转变，按照“立党为公、执政为民”的思想，建设服务型人口计生机关，是当前和今后一个时期人口计生部门应深入思考和着力解决的突出问题。     

深化综合改革转变发展和工作方式

面对政府职能转变和群众需求多元化、价值行为多样化以及较早实现人口转变的时代背景，辽宁省大连市顺势而谋，乘势而为，从进一步转变人口计生发展方式和工作方法出发，将以人为本的科学发展观贯穿于新时期人口计生工作的全过程，让改革成果优先惠及计生家庭，于2009年4月率先启动了创建人口计生工作综合改革示范区市县活动，以此推进综合改革的不断深入。     

统筹人口发展 构建和谐计生

进入新世纪特别是进入“十一五”以来，浙江省坚持以科学发展观为统领，进一步高度重视人口问题，实施“创业富民、创新强省”的总战略，将人口计生工作纳入全省改革和发展的大局，落实到社会事业发展的总体规划中，积极构建以人的全面发展为中心的社会管理与公共服务体系，为人口计生工作“科学发展、和谐计生”创造了良好环境。全省人口计生工作继续保持平稳、健康、协调发展的良好态势，低生育水平长期保持稳定，统筹人口发展取得重大进展，     

在统筹城乡发展实践中加快探索统筹解决人口问题新路子

2009年，国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的颁发，标志着重庆市的统筹城乡发展上升到了国家战略。稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，是新时期人口计生工作的战略任务。积极探索统筹城乡发展战略框架下统筹解决人口问题的新路子，主动将人口计生工作融人统筹城乡发展大背景，促进重庆人口发展和人口计生事业始终沿着健康可持续的轨迹运行，是历史赋予全市人口计生工作者的重大历史使命。     

从宣教工作的变迁看人口计生工作的进步

宣传教育工作在推动人口计生事业发展中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。哈尔滨市南岗区作为黑龙江省的龙头城区，人口计生部门在多年的实践中不断与时俱进，开拓创新，探索出一条具有南岗特色的工作模式。在新的历史条件下，南岗区人口计生部门把宣教工作作为推动人口计生事业科学发展的基础性、先导性工作，更加注重“全面、协调、可持续发展”，     

规范村规民约 促进群众自治

福建省晋江市永和镇辖24个行政村，总人口6．8万多人。长期以来，人口计生工作一直是当地经济社会发展的瓶颈问题。为了彻底改变这一现状，镇党委、政府根据《中共晋江市委关于加强村规民约建设深化移风易俗工作的意见》，把加强基层群众自治，推行村规民约作为人口计生工作的切入点，从2007年8月开始重新探索人口计生群众自治的途径，并以此促进人口计生工作方法和思路的转变，为逐步实现以人为本、构建和谐家庭和社会进行了有益的探索。     

深入学习贯彻总书记重要讲话精神全面做好人口计生工作

胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话，是当前和今后一个时期指导各级党委、政府全面做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展的强大思想武器和行动指南。认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，凝心聚力，扎实工作，圆满完成人口计生各项工作任务，是全市各级党政组织和广大人口计生工作者的重要职责。     

加强人口计生队伍能力建设的思考

计划生育是我国的基本国策，人口计生队伍在落实计划生育国策方面具有不可替代的重要作用。人口计生队伍的能力如何，将对稳定低生育水平产生决定性的影响。实行计划生育几十年来，人口计生队伍为我国计划生育事业做出了重要贡献。随着经济社会的发展，人口计生工作内容和工作对象都发生了巨大的变化，对人口计生队伍素质提出了更高的要求。人口计生管理者应该具备进取精神、创新精神、合作精神等基本素质，以及学习能力、管理能力、创新能力和科研能力，     

更加注重宣传倡导营造良好社会舆论环境

人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作，肩负着为全面做好人口计生工作创造良好舆论环境的重任。实践证明，坚持“三为主”工作方针，发挥宣传教育的先行先导作用，舆论造势为先，转变观念为要，是人口计生工作的一条最成功的经验。在当前和今后一个时期，我国将迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动迁移人口高峰，人口发展处于数量、素质、结构及分布各要素相互交织、综合作用的历史时期。     

山东青岛市推行人口计生目标责任考核实时预警制度

为确保人口计生目标管理责任考核公正公平公开透明，推动全市人口计生工作持续健康发展，从2010年4月起，青岛市人口计生工作领导小组推行人口计生目标管理责任考核情况定期通报、实时预警制度。     

规范更新计划生育标语口号 推进人口计生宣教工作深入发展

人口计生宣传标语口号是宣传教育工作的重要部分，它直接面向社会，面对群众，宣传党和国家人口计生方针、政策，体现人口计生宣传教育工作理念，直接为广大群众服务。做好人口计生宣传标语口号工作十分重要，江苏省人口计生委以“体现以人为本、拓展宣传形势、丰富宣传内容”为指导思想，使人口计生标语口号更加科学规范，更加适应飞速发展的人口计生工作及人民群众的需求。