转型期政府危机治理能力的缺失与再造

我国所处的转型期既是现代化建设承上启下、推动社会全面进步的机遇期,也是各种危机和社会冲突集中的凸现期.危机事件越来越多,时刻在拷问着我国政府的危机治理能力.危机固然可怕,但更为可怕的是缺乏应对危机的社会机制.处于转型期的当下中国,我国政府在应对公共危机事件方面还存在一系列的能力缺失,再造政府危机治理能力已经成为当前我国面临的一个重大课题.     

重视和加强政府危机管理

“9· 1 1”事件和莫斯科人质事件 ,既对美国和俄罗斯社会安全、社会稳定和经济发展构成重大威胁 ,也是对美国和俄罗斯国家危机管理体系的重大考验 ,同时也给国际社会的政府管理带来了一个新课题 ,即如何管理危机状态下的社会。随着政府管理的复杂性日益加剧 ,政府管理的脆弱性也随之突出 ,特别是当社会发生危机时政府往往手足无措、难以应对 ,导致危机的后果迅速扩散 ,社会陷入混乱 ,进而危及社会的发展。因此 ,对于转型期的中国社会 ,如何有效、及时、和平地处理突发性危机事件已经成为今后一定时期内必须重视的重大问题。政府作为公共事…     

公共危机中政府形象的塑造

防范和化解各种公共危机,是各级政府树立服务于民、取信于民良好形象的关键所在。经济社会发展过程中,各种自然、经济、社会政治危机的发生是难免的,政府如何通过应对各种公共危机,树立良好政府形象是当前及今后一段时期各界普遍关注的重要课题。     

农村社会风险防范机制的建构依据及其运行困境

与传统农业社会的危险相比,转型期农村社会风险的发生及其存在状态更有其特殊性.深入剖析农村社会风险的特殊性不仅有助于我们识别转型期农村社会风险呈现出的结构性特征,而且还能为建构农村社会风险防范机制提供行动依据.农村社会风险防范机制的有效运行主要取决于转型期农村社会的制度体系发育与完备程度,同时还受到包括文化习俗、生活惯性等在内的诸多非制度因素的制约.健全制度体系与消除非制度障碍是农村社会风险防范机制走出运行困境的必然选择.     

社会管理危机解决机制之完善

随着社会的发展和进步,旧的社会矛盾解决新的矛盾又随之出现,社会管理的内容也不断被更替,这就常常给社会公共组织(尤其是政府组织)在管理社会的过程中带来新的挑战,其中最显著的挑战之一是:政府不断面对社会管理危机的治理能力的考验。社会管理危机问题的普遍存在是当今世界面临的主要问题之一,政府对社会突发事件的有效控制能力越来越受到社会的关注、思考和研究。社会管理应当是政府及其社会成员(包括法人组织)共同的职责,由政府单一承担社会管理危机的责任是不符合现代社会治理要求的。所以分析和研究社会管理危机的解决机制是很有意义…     

论公共危机的网络治理模式

突发性公共危机是对社会整体综合应对能力的考验,仅仅依靠政府部门来处理的模式难以做到危机应对的高效、快捷、灵活。我们应充分调动各种社会资源,吸纳各种社会力量共同应对危机,完成公共危机管理由政府独治模式向多主体网络治理模式的转变,并在各主体高度契合的环境下实现这一网络模式的良好运行。而这一模式的实现,政府应转变危机管理理念,为其他社会力量参与危机管理创造条件;NGO应培养自身的独立性,提高危机参与能力;企业则应强化危机管理责任,培养主动参与危机的意识;社会大众,应该提高自身的危机防范意识和危机自救与互救的能力。同时,各主体要做到良好契合、合作协调、责任明确、程序规范。     

转型期公共危机治理价值追寻的多维透视

我国所处的转型期既是现代化建设承上启下、推动社会全面进步的机遇期,也是各种危机和社会冲突集中的凸现期。社会转型期的公共危机治理有其特定追寻的价值目标,以人为本、维护公正、实现善治分别是公共危机治理的人本尺度、制度根基和理想范式。     

论公共危机管理中的政府责任伦理

自从韦伯提出"责任伦理"的概念以来,责任伦理在伦理学研究中受到广泛的重视。在公共危机管理中,政府的责任伦理水平是决定能否合理应对危机的重要因素之一。公共危机管理中的政府责任伦理是前瞻性责任和追溯性责任的统一,但强调更多的应当是一种前瞻性责任。为了有效应对公共危机,应当通过培养角色意识、明确价值追求、加强制度建设等途径,提高政府及其工作人员的责任伦理水平。     

社区治理中的政府信任危机及破解之道——以北京市住建委物业管理立法为例

政府信任是指社会公众对政府的相信和认可,是社会公众基于客观事实对政府行为所产生的心理认同,是政府进行有效社会管理的重要保障.在转型期的中国社会,由于政府体制转型的滞后和多重社会矛盾的集中爆发,使得我国政府遭遇了前所未有的"公信力危机".作为社会治理的基础,政府在社区中所面临的公共政策认可度不高、治理能力低于民众预期、官民关系紧张等问题是其在整个社会范围内信任危机的具体体现.北京市住建委在物业管理立法过程中所采取的以民意为基础进行决策、准确定位政府角色、多渠道促进官民合作等方法,为破解政府信任危机带来了积极的启示.     

论危机管理视角下的政府形象构建

社会危机的层出不穷给社会的稳定和发展带来极大的威胁是全世界人民不得不共同面对的重大问题.尤其在当前我国处在深刻急剧的社会变革时期,公共危机的出现容易造成社会矛盾的加剧.而在此过程中,政府形象作为一种特殊的政治资源,其号召力和凝聚力的有效发挥,对于危机管理具有重大而现实的意义.     

论社会保障对社会公平的保障

建设社会主义和谐社会已经成为全社会的共同理想，和谐社会的重要体现就是社会公平，也是社会保障追求的目标。改革开放以来，我国的社会保障体系虽然得到不断完善和发展，但仍存在着一些问题。为了解决这些问题，不仅要树立社会公平的价值理念和政策取向，要弥补社会保障制度的漏洞和缺陷。逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系，而且还要完善社会救助制度，发展慈善事业。只有这样，才能保障社会公平的进一步实现，也才能最终实现和谐社会的目标。     

社会分层与保障对城镇社会稳定的重要性分析

政治、经济因素导致了中国城乡"二元社会"的现状,也因此分立了我国的社会保障制度.文章通过分析这种状况的深层原因,强调社会分层与保障对城镇社会稳定的重要性,为我国社会保障制度的健康运行提供参考.     

等级制和社会网络:社会场域中的权力与交换关系

支撑社会生活的种种力量或结构可以分辨出两类独特且关键的社会实践形式,前者是政治的或行政的等级制(adiministrative hierarchy),也就是一般所称的"科层制"或"官僚制"(bureaucracy);后者则专指微观水平中行动者的人际关系的建构和维持,又称社会网络(social network).在对基本概念作了清理之后,文章的重心将放在对社会网络和等级制两者之间关系实例的阐述上.论证的主要依据是笔者1997年夏天在山东省济南市B镇所作的乡镇行政实地调查资料,并以此来和丹麦人类学家0le Bruun描述20世纪80年代中期至20世纪90年代初期四川省成都市某商业街区城市个体户和当地条块管理机构之间关系的民族志,以及美国人类学家杨美惠对中国20世纪70年代以来主要发生在城市地区的"关系学"的研究作相互的印证和批评,以使我们理解社会关系网络和权力等级制的特征、作用机制和互动效应.     

从职业变迁到社会分化:一个回族村落的社会转型

本文基于实地调查资料,论述了一个回族村落城市化进程中的社会变迁。研究发现,该村落社会转型的动力是城市化和市场化;转型机制是职业分工、生产关系、权力等级分化等因素的合力作用;其社会政治结果便是总体型社区向分化型社区转型。     

对当代大学社会职能的思考

在我国社会转型的关键时期,大学应当扮演什么样的角色,由此引发了对大学社会职能的探讨。立足于我国大学教育的实际,对当前有代表性的大学社会职能观进行分析,当今条件下的大学应当具有如下社会职能:大学应成为社会的先导,大学的经济、政治、文化功能是其主要表征;大学应担负起对社会的审视与批判功能;大学要为社会培养具有独立意识和强烈社会责任感的高素质人才。     

充分发挥社科联作用努力开创社科工作新局面--在省社科联第六次代表大会上的工作报告

本文首先对河南省社科联五年的工作进行了简要回顾,然后论述了对新时期做好社科联工作的几点体会,认为有作为才有地位,有活动才有活力,有新办法才有新局面,有事业心才有事业发展。在对今后工作的建议中,提出要高举旗帜,深入学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想;要联系实际,研究、解决改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题;深入基层,继续开展社科知识下乡等宣传普及活动;要练好内功,加强社科队伍和社科联自身建设。     

社会管理介质的选择与优化

社会管理是指对政治、经济、思想文化和社会生活的管理,为了更好地实现社会管理,需要一定的介质.就我国目前而言,亟需解决的问题是如何提高政府公信力,完善政府社会公共服务水平,如何加快推进社会管理理论建设.应以深入研究社会管理中出现的问题为导向,对社会管理介质进行选择和优化,努力完善社会管理制度、方法及社会管理理论,从而为今后社会管理创新奠定基础.     

简论庄子的社会批判思想

庄子的社会批判思想是庄子哲学中最具有现实意义的部分。庄子通过对治人治世的批判、对心计与知识的批判、对忠孝仁义、名利思想的批判,深刻揭露了所谓的文明社会的弊端,抒发了他对自然无为的美好生活的向往。     

改进高校社科管理工作提高社科研究水平

要解决当前高校社科研究工作中存在的诸多问题 ,必须高度重视高校社科管理工作。针对当前高校社科管理工作的现状 ,应当注重社科管理创新 ,着力做好三大转变 ,即社科研究成果评价标准的转变、管理方式的转变和管理手段的转变 ,进而促使高校社科研究水平的提高     

论社会科学创新

社会科学创新可以从熊彼特关于“创新”的研究中获得方法论的意义。作者认为,社会科学创新的基本特征是:以社会需要为核心的创新理论是其本质特征;以超越社会现实为前提,重建对文化资源的使用模式是其重要特征;以新技术为依托开发公共领域是其时代特征。社会科学创新的目标选择是:优化配置社会科学创新资源,提高社会科学创新资源的利用效率;理顺创新主体的系统结构;建立适宜的创新运行机制。