公共管理理论中的公民参与

在公共管理理论的发展过程中,公民参与并没有得到贯穿始终的重视。在传统行政管理时期,公民参与实际上是被排斥的;新公共行政理论扭转了公民参与的这一困境,提倡公民参与以确保更高程度的社会公平;新公共管理理论在本质上是技术性的,公民参与更多的是为政府制定公共政策提供所需的回应;只有在新公共服务理论中,公民参与才真正成为核心的地位。因此,只有建设起服务型政府,才能更好地推动公民参与的进程。     

论服务型政府建设中的公民参与

服务型政府建设是构建和谐社会的必然要求。广泛的公民参与是服务型政府建设的本质要求和前提,因此探索推进公民参与的有效途径对于建设服务型政府有着举足轻重的作用。提高公民参与意识、提升公民参与能力、完善公民参与机制、建设公民参与制度保障体系等等都是我们建设服务型政府所面对的必须完成的任务。     

社会资本视角下服务型政府的构建

随着时代的发展,传统的公共行政模式已经无法适应于公共行政和公共管理的：需要,因此,构建一个服务型的政府乃是时代发展的必然。社会资本和物质资本、人力资本一样并列成为促进经济发展的一种形式,也是服务型政府构建所不可或缺的重要基础。丰富的社会资本有利于重塑公民对于政府的良好信任,增强社会集体行动的能力,为服务型政府的构建提供价值支撑和参与网络支持。     

加强服务型政府建设中的公民参与

我国的服务型政府建设正如火如荼的进行,致力于转变政府的职能,实现政府职能和制度的创新,把我国建设成精简高效的"小政府,大社会"的国家。服务型政府是以人为本、公开透明、具有回应性的有限政府,本质上要求广泛的公民参与。本文从法律法规建设、参与意识和能力、参与渠道等方面找出了目前我国公民参与的不足,并针对这些不足总结了加强公民参与的政策建议。     

提升公民参与、推进服务型政府建设

公民参与服务型政府的关系是一种良性互动的关系。公民参与是建设服务型政府的基础,能有效监督与制约政府,还可以有效弥补政府缺陷。针对当前公民参与在意识、制度、信息和渠道及法律等方面的障碍,本文认为应从转变思想观念、完善参与制度以及扶植社会中介组织等层面入手,以提升公民参与的水平与质量,进而推进服务型政府的建设。     

公众参与政府绩效管理的现实路径——以“杭州综合考评”为样本

推进中国特色民主政治,强调了"公众的有序参与",公众参与政府绩效管理已成为必然趋势。作为"三位一体"的杭州,综合考评注重公众诉求表达,发展覆盖社会各阶层的大样本的参评代表,建立多渠道、宽领域的公众参与机制,注重公众诉求回应机制的建设,是中国特色政府绩效管理的现实路径的典型代表。基于新公共管理理论,中国政府绩效管理应始终坚持"顾客导向",进一步打造贴近民生的服务型政府,健立健全公民参与政府绩效管理的渠道,出台公众制度化参与的法律法规。     

服务型政府执行力深层解析

一、服务型政府执行力的概念界定和比较分析(一)服务型政府执行力的概念界定基于学术界对政府执行力的各种定义和服务型政府的特点,笔者认为,所谓服务型政府的执行力,是指包括政府在内的公共组织及其工作人员和参政公民,通过执行制度,对各种执行资源进行合理运用,从而有效执行转变政府职能、完善社会管理和公共服务这一公共政策的能力、效力和力度。     

政府绩效评估中的公民参与问题刍议

在我国政治体制不断深化改革的背景下，政府绩效评估的公民参与问题成为社会关注的一个热点，公民参与对于提高政府工作效率有重要意义，也是我国建立服务型政府的基础，近年来我国的公民参与已经取得了一定的成效，但是依然存在着参与形式单一，参与意识薄弱，参与制度不完善等问题，因此需要从公民意识、制度建立等方面做出努力。     

完善政府责任的公共理性视角透析

随着公民社会的发展,公民越来越多的参与到社会事务的管理中,对政府事务的了解越来越多。在这种情况下,政府责任越来越受到人民的关注,政府对一些公共事务的责任承担情况成为公民衡量政府绩效的标准。为了提高政府的合法性,完善政府责任是必然的路径选择。政府责任必须在公共理性的框架内,以公共理性的价值追求为指导进行进一步的完善,切实将政府责任落到实处,促进我国社会的和谐发展。     

执行主体视阈下服务型政府执行力提升探析

一、执行主体与服务型政府执行力的相关性执行主体是指具有行为目的、行为意识和行为能力的人和组织。服务型政府的执行力是指包括政府在内的公共组织及其工作人员和参政公民通过执行制度对各种执行资源进行合理运用,从而有效地执行转变政府职能、完善社会管理和公共服务这一公共政策的能力、效力和力度。服务型政府执行力是一种合力,是能力、效力、力度的综合,这也说明服务型政府执行力是一个系统。执行主体的能力包括两个方面:一是个人的执行能力,是个人执行和完成组织任务的素质和能力;二是组     

公共管理下的公众网络参与探讨

公民参与公共事务的管理,是民主行政要求,也是提高政府效率的要求。网络为公民参与提供了新的方法与思路,使得其更具有现实操的意义。本文在把握当前网络快速发展的时代背景下,分析了网络对公民参与公共管理的优势与影响,分析了其中存在的问题,提出公民通过网络参与公共事务管理的建议性机制。     

社会转型期NGO参与公共危机管理的困境及发展对策

我国目前正处在经济转轨、社会转型的关键时期,公共危机的频发直接影响经济的发展和社会的和谐稳定。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,NGO作为代表公民意志的社会公益性组织,在参与公共危机管理的过程中能够协助政府调动分散社会力量,快速有效地应对危机,充分发挥"第三种力量"的重要作用。本文通过分析NGO参与的困境,提出完善NGO在参与公共危机管理中的对策,提高公共危机的治理能力,使其更高效地应对公共危机。     

地方治理三人谈

“地方治理除了做好法治政府和服务型政府之外。要更好地利用治理的概念、治理的精神,吸纳民间组织、市场组织,参与到公共管理和公共服务的供给中来。”     

如何建设公共服务型政府

党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。我国作为社会主义国家，建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。建设公共服务型政府，必须着力解决一个主要矛盾。我国在经济社会发展中面临的一个主要矛盾是：公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足的矛盾。     

公民参与公共管理的路径选择

本文通过对公民参与公共管理程度的分析,进而探讨了公民参与公共管理的有效性途径问题,在此基础上依据公民参与公共政策的程度及影响力的不同提出现代社会中公民参与公共管理的决策类型。     

论网络民主与公民参与治理

网络民主是我国民主政治发展的必然趋势,在网络民主下,公民直接参与公共政策的制定,是公共行政中的公共精神与公民民主权利的具体体现,也是我国公民参与政治的新的挑战,要努力发展网络民主,必须加快网络立法,缩小数字鸿沟,扩大参与主体,实现政府与公民网络参与政治的良性互动。     

服务性政府的建设与政府监管能力的提升

一、建设服务性政府是我国行政体制改革的根本任务 党的十七大作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的战略决策。服务型政府是指一种在公民本位、社会本位、权利本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以全心全意为人民服务为宗旨,实现着服务职能并承担着服务责任的政府。     

政策制定中公民参与面临的困顿分析及对策研究

公共政策必须是公众可以参与的政策,而且要从决策的提出、形成、执行到决策的反馈等公共政策全过程都要有公众参与。公众参与公共政策制定是我国民主政治发展的重要内容。结合当前建立服务型政府的实践,探讨我国公共政策制定中的公民参与问题具有重要的现实意义。     

我国公共部门服务型领导研究——以广西为例

一、引言党的十七大和十七届二中全会强调加快行政管理体制改革,建设服务型政府。服务型政府也就是为人民服务的政府,它是在公民本位、社会本位理念的指导下     

政府职能转变:从管制到服务

传统管制型政府封闭、高度集权性、单一式管理模式等特点与现代公共行政开放、民主、多中心管理相悖。服务是政府的首要职能。"服务精神"是公共行政管理的本质和灵魂,因此传统管制型政府有向现代服务型政府势在必行。政府职能从管制到服务体现了公共行政的不断发展,而与政府相对应的公民也逐步从管理对象到服务型政府的公民。