绩效审计法制化建设中需要重视的几个问题

加强对绩效审计的法律支持与规范,对于真正实现依法审计、加强绩效审计工作的监督功能有着十分重要的意义。鉴于我国行政型审计模式的特点,在绩效审计法制化建设过程中,需要进一步完备绩效审计法律体系,确立绩效审计的权威性与独立性;增强人大对绩效审计的全程监督,优化绩效审计人员的法制意识与整体执法水平。     

扶贫管理:来自战略、组织与资金维度的问题与创新对策

贫困是复杂的社会建构,那么研究与治理贫困的视角和思路也必然是系统而多元的.如何优化扶贫管理、提高扶贫绩效,从扶贫的战略、组织以及资金三个维度出发,对我国的扶贫架构和扶贫绩效进行了系统梳理并提出相应的对策建议:细化扶贫客体,采取有针对性的扶贫政策;建立严格的资金管理和使用责任制;加强贫困人口的组织化程度,提高贫困人口对扶贫项目的参与程度;逐步加大扶贫力度,巩固现有扶贫成果;建立科学的扶贫效绩评价体系,推行财政扶贫基金监管信息系统.     

论建立和完善农村政策性金融扶贫资金的退出机制——创新扶贫方式的思考

农村政策性金融扶贫资金的流动性 ,反映在资金的导入、管理使用和退出三个环节上。从循环的角度看 ,退出环节尤为重要 ,但往往被忽视 ,导致许多项目资金有去无回 ,扶贫绩效低下。建立农村政策金融扶贫资金的退出机制 ,关键在于加强对扶贫资金的管理和使用。针对存在的问题 ,可从三个方面入手 :1、加强立法 ,建立农村政策性金融扶贫资金的预算制度 ;2、建立委托———代理责任制 ,统一管理、统一使用 ;3、组建扶贫创业基金 ,参与“创业”板块     

我国环境审计存在的问题及对策

本文论述了环境审计的概念及内涵,分析了环境审计应用体系及我国现阶段环境审计存在的法律法规不健全、内容范围较窄等问题,然后针对现存问题提出了解决方案,旨在推进我国环境审计工作的发展,为我国经济可持续发展做出贡献。     

县(区)长经济责任审计中绩效审计的必要性及审计方法

绩效审计的重点不仅要以资金量来考虑,更要以财政资金项目对社会经济发展的影响力来考虑,真正搞清楚资金安排是否合适,是否恰当。本文结合几年来县(区)长经济责任审计工作实践,对在县(区)长经济责任审计中开展绩效审计的必要性及其审计方法谈一谈粗浅看法。     

关于政府绩效审计的几点思考

效益审计已成为世界各国政府审计的中心工作,也是我国政府审计发展的方向。笔者认为,符合中国国情的绩效审计的基本目标不仅限于＂三性＂,更多的应包含真实性、合法性。针对我国绩效审计缺乏统一标准的实际,审计机关应采取多形式、多渠道共同探索政府绩效评价标准体系,培养适应绩效审计工作需要的多领域综合性人才。同时,侧重处理好绩效审计过程中的一系列关系,关注绩效审计成果的运用。     

强化高校工程审计提高资金使用效益

随着高校招生规模的不断扩大及贷款机制的引入，高校基建工程呈现出投资规模大、建设周期长、控制环节多的特点，这就给高校基建工程审计工作提出了新的课题。根据工程审计的内容，针对目前高校工程审计存在的问题，必须加强审计队伍建设，注重内审外审相结合，加强制度建设，建立工程项目全过程跟踪审计，改进审计技术方法，才能有效强化工程审计监督，降低工程成本，提高资金使用效益。     

浅谈高校内部审计的发展方向:绩效审计

高校内部审计在促进高校加强教育经费的管理、避免和减少损失浪费、提高使用效益,健全内部控制、保障高校资产的安全完整等方面所起的作用和重要性已被广泛认同,前景相当广阔。目前高校教育资金相对不足,同时却普遍存在着严重的资金使用效益低下的现象。因此,应积极开展高校绩效审计,提高高校资金使用效益。     

财政投入促进中小企业发展——以新疆中小企业发展专项资金为例

新疆中小企业发展专项资金支持项目未突出产业链和产业集群的培育；新疆中小企业发展专项资金支持范围较小，结构不尽合理；新疆中小企业发展专项资金管理绩效还有待提高，其社会影响还不够。创新资金扶持理念；建立重点扶持产业（环节）目录，突出新疆中小企业发展专项资金支持导向；用新疆中小企业发展专项资金增强中小企业发展内生动力，提升扶持效果；加大对中小企业服务平台支持力度；进一步加强新疆中小企业发展专项资金的管理和宣传，扩大其社会影响力。     

关于环保资金效益审计的几点思考

一、当前环保资金效益审计存在的问题 目前，我国的环保资金效益审计尚处于起步阶段，虽然近几年探索地开展了一些环保资金审计工作，并取得了一定的效果，但总体上仍与我国社会经济、人口、环境的可持续发展要求极不适应。如何将我国现有的环保资金效益审计引向深入，我们认为，目前还存在许多问题需要解决。[第一段]     

财政扶贫资金绩效考评方法及其优化

现行财政扶贫资金绩效考评体系采用综合指标评价法,从扶贫成效、资金管理及使用等方面评价各省财政扶贫工作。应采取专项评价和综合评价结合,改善考核指标,对工作人员进行培训,分区考核,建立工作平台,建立专家库,合理利用评价结果。     

财政资金"双框架"监管体系的构建——基于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的视角

脱贫攻坚战胜利收官是全面建成小康社会取得决定性成就的关键,而财政资金在脱贫攻坚的伟大历程中发挥了基础性的物质保障作用。为巩固拓展脱贫攻坚成果,实现同乡村振兴的有效衔接,中国将在五年过渡期内,保持原有政策及资金力度不减,并将原中央财政专项扶贫资金更名为"中央财政衔接推进乡村振兴补助资金",让其在以乡村振兴为平台的相对贫困治理中继续发挥基础性作用。为此,需从资金监管的角度,分别以问题和效率为导向,为这部分财政资金构建起"双框架"监管体系。一方面基于中国特色反贫困理论构建资金监管体系的理论框架,另一方面根据财政资金投入使用安全、规范的需要构建资金监管体系的实际运行框架,二者相辅相成,共同构成财政资金"双框架"监管体系,促进财政资金监管效能提升。     

集中连片特困地区贫困发生率的空间特征*--基于3D框架对武陵山片区的个案分析

扶持集中连片特殊困难地区脱贫致富是中国新一轮减贫的重点，片区扶贫是把片区作为主战场，以片区的形式组织扶贫开发。选取武陵山片区有代表性的41个县为样本，采用中国农村贫困监测报告的相关数据，基于密度、距离和整合的3D框架分析县域贫困发生率的影响因素，结果表明：与经济中心距离越远、基于面积的经济密度越高、扶贫资金越多的县，贫困发生率越高，反映出经济发展与扶贫工作不同步、偏远地区经济增长动力不足以及扶贫资金使用效率和扶贫精准度有待提高等问题。因此，应转变发展方式，实现县域经济密度和减贫绩效“双赢”；加快基础设施建设，缩小偏远地区与中心城市的经济距离；建立和完善精准扶贫、协作扶贫机制，提高扶贫资金使用效率。     

精准扶贫视阈下的高校学生资助工作研究 ——以河北工程大学为例

党的十八大报告明确提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，十九大报告指出要坚持精准扶贫、精准脱贫。精准扶贫，是新形势下打赢脱贫攻坚战的战略指引。高校学生资助工作作为教育扶贫的重要组成部分，应该和国家扶贫开发中的精准扶贫思想相结合。文章从精准扶贫的提出背景出发，以河北工程大学为例，分析我国高校学生资助工作发展现状和存在的问题，并从精准扶贫的角度提出高校学生资助工作的提升策略，以期对我国教育扶贫工作提供有益参考。     

简析扶贫叙事的启蒙意识

扶贫叙事往往将扶贫失败的原因归结为农民的愚昧,提出教育农民的问题,但细读作品不难发现,扶贫悖论固然反映出农民思想的愚昧,但也与扶贫者的扶贫方式乃至扶贫过程中的功利思想密不可分。扶贫过程中,乡村权力的干预更使扶贫呈现出复杂的态势。挟贫叙事通过权力、功利等思想对扶贫的干扰表现出农民科学意识形成的艰难,也显示出知识者与农民-e．．N的隔膜,暴露出知识分子的话语霸权,也质疑了知识分子的启蒙意识。     

"2020后"河北省燕山-太行山片区文化扶贫体系研究

当前扶贫攻坚战阶段性任务即将告一段落,燕山-太行山片区的“2020后”减贫战略定位和治理体系如何确定,思考“2020后”的减贫战略方向和工作重心的变化趋势,文化扶贫不失为一条可持续发展道路,燕山-太行山片区的扶贫应以文化扶贫为抓手,剖析文化扶贫与乡村振兴的多角度、深层次关系,从文化本源重新认知扶贫文化和扶贫文化体系,为乡村振兴注入新内涵。在发展路径上,应构建经济化扶贫、产业化扶贫、市场化扶贫、文化化扶贫、“文化+”扶贫、精准化扶贫等方面的河北省燕山-太行山片区文化扶贫可持续发展路径。     

农村科技扶贫开发与创新路径：重庆例证

依靠科技进步,变＂输血式＂救济扶贫为＂造血式＂开发式扶贫,有助于切实解决欠发达地区的贫困问题。重庆市石柱县将扶贫开发与产业发展紧密结合,将科学技术引入特色产业开发过程,遵循开发式扶贫的内在规律,创造了农村扶贫开发的＂石柱实践＂,服务＂三农＂和促进统筹城乡发展提供了有益启示。完善和推广＂石柱实践＂,要进一步强化对扶贫开发中科技作用的认识,持续不断地抓好对农民培训教育工程,不断调动当地人力资源参与开发促进发展,建立健全农业社会化服务体系。     

控制经济责任审计风险研究

为了加强对领导干部的管理与监督,1999年5月,中共中央办公厅和国务院办公厅制定下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这是新时期我国加强审计监督的一项重要举措。随着经济责任审计的全面展开和逐步深入,此项审计的风险也更多地显露出来,不仅影响了审计结果的权威性,而且给准确评价干部造成诸多不确定因素。因此,如何规避和控制经济责任审计风险,已成为审计界必须从理论与实践的结合上认真研究解决的重要课题。     

论高校内部审计的服务职能

高校内部审计的服务职能主要表现在它通过监督和参与办学经费的使用过程,为实现高校基本事业目标服务;通过风险控制,直接创造经济效益和社会效益;通过审计评价,促进高校提高管理水平。高校内部审计服务职能的实现,主要是通过绩效审计、经济责任审计、风险导向审计和内部控制审计来实现的。当前,高校内部审计的服务职能呈现出明显的内需化、综合性与多样化、开放性与国际化的趋势。     

我国扶贫项目监测与评估的缺失与对策——基于泰国村庄基金的思考

扶贫开发是坚持以人为本科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。我国的扶贫开发工作取得了显著的成效,但也存在着突出的问题。泰国村庄基金是一个成功的扶贫项目,"它山之石,可以攻玉"。