“两个增加”是财政支持农业产业化的最终选择

文章认为增加农产品有效供给和增加农民收入是“九五”时期财政支农工作的根本任务；农业产业化是实现“两个增加”的重要途径；财政支持农业产业化是实现“两个增加”的有效手段。     

美国、欧盟和日本农业补贴政策的调整及启示

农业补贴是各国支持和保护农业最 主要、最常用的政策手段。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。各国的农业补贴主要有:农产品价格补贴、农产品进出口补贴、农业投入补贴、农民收入补贴以及政府在农业资源环境、农业科技教育、农业基础设施建设、农业保险、市场信息等方面的支持。世界贸易组织农业协议生效后,主要发达国家都对农业补贴政策进行了方向性调整,总的趋势是:减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴。     

台湾安全农业发展的财政支持策略及其借鉴

台湾安全农业发展的财政扶持,主要体现在设立财政专项、加大科技研发、引导品牌质量认证等方面。其财政补助重点在于种植业、养殖渔业、畜牧业生产科技,生产自动化科技以及动植物防疫检疫科技专案上,以及推展GAP品牌农业、CAS生产、有机农产品生产、农产品产销履历制度等。其借鉴在于稳定农产品安全生产科技研发的财政支持,强化农产品生产源头安全技术体系建设,资助产销经营模式创新,推进安全品牌农产品体系建设。     

WTO体制下我国农业支持保护法制的构建与完善

加入世贸组织后,我国农产品市场和农业产业发展将面临严重的冲击和挑战,为此我们必须进一步构建和完善我国的农业支持保护法律制度.一方面要制定农业支持促进法,加大对农业的支持力度,调整农业支持结构,以提高我国农产品的国际竞争力.另一方面要完善农产品贸易救济和贸易保护法律制度,通过合理的技术和绿色壁垒、反倾销和反补贴措施以及农产品特别保障措施等为我国农产品提供必要的贸易保护和贸易救济,以减轻国外进口农产品对我国农产品市场的冲击和损害.     

农产品价格支持和农业保险制度建设之比较

农产品价格支持和农业保险均属保护农民利益的农业保护政策。从这两种政策历史发展的比较中可以看出,我国未来的农业保护可以适当利用价格支持,更应注重农业保险制度建设保护农民利益。     

在WTO框架下构建我国农业国内支持的法律保障体系

WTO的<农产品协议>是规范农产品多边贸易体制的重要规则之一.该协议中的国内支持规则不仅要求各成员国的农业政策具有一定的透明度而且限定着各成员国对国内农业支持的程度和范围.长期以来,我国对农业的支持力度不够,农业支持政策随意性也较大,这必将妨碍着我国农产品进出口贸易的健康发展.所以我们应遵循WTO的<农产品协议>,建立我国农业国内支持的法律保障体系.在加强农业基础地位,保护农业生产经营主体的合法权益,促进我国农业安全、持续发展等方面建立一系列的法律规范.     

论政府农业投资取向和管理方式

保持农业投入的稳定增长是我国解决“三农”问题的关键举措之一。本文在分析我国政府农业投入的现状即国家财政对农业的投资总额逐年加大,但农业支出占财政总支出的比重呈下降趋势,中央政府投资较大而地方政府农业投资乏力的基础上,提出了政府农业投入应重点支持农业基础设施建设、支持农业结构调整和提高农产品竞争力、支持农业科技创新、支持农村社会事业发展。同时,在政府农业投资的管理方式上要建立起政府农业投资的稳定增长机制,采取灵活投入方式,提高政府农业投入的效益,改善项目管理方式,提高政府农业投入的效率     

湖南省农产品出口壁垒及法律对策

作为农业大省的湖南在人世后,农产品出口贸易获得较快发展,但总体规模偏小。在WTO框架下,湖南农产品出口贸易在农产品市场准入方面,遭受严重的技术性贸易壁垒;在国内支持方面,政府对农产品生产和贸易领域的保护不够充分,农业补贴的法制不健全,加之《农业协议》自身的不平衡性,致使农产品出口竞争力不强。为此,应充分利用《农业协议》调整关税结构,加强技术标准及检验检疫法制建设,完善农业补贴法律制度,加强对农业、农产品的财政投入和保护力度。     

农村小康社会建设中的立法问题探索

农业和农村立法中还存在着一些薄弱环节,并严重制约着农村小康社会建设的顺利进行。为此,应积极研究和探索农村小康社会建设中的立法问题。农村小康社会建设中的立法应主要包括农业生产安全立法、农产品市场流通立法、农业投资立法、土地利用和保护立法、农业支持和保护立法以及农业保险立法等方面。     

试论山西省农业优异性竞争战略

农产品竞争力问题是当前我国农业、农民和农村诸多问题的核心,在山西省表现的尤其突出。在对山西省小麦、苹果、蔬菜等16种(类)农产品国内外市场竞争力系统分析的基础上,提出实施优异性竞争战略是山西省农业发展的必然选择,并提出相应的战略措施,即构架以专用、特色为主体的优异农产品生产结构;选择适宜地区培育优异农产品产业化集聚区;建立优异农产品质量安全体系;建立优异农产品科技支撑体系;加强政府对农业的支持和保护。     

取消农业税后农业投入问题的个案研究

取消农业税后农业投入呈现以下特征：农业投入总量增加，但比重较低；投入总量明显不足；农业资金外流严重；农业资金运作普遍低效。为解决农业投入中存在的问题，需要建立财政支农稳定增长机制，完善集体“一事一议”筹资制度，建立促进农户投入的保护和激励机制，引导企业、银行和社会力量加大农业投入，并且要完善监督制度以确保农业资金用于现代农业建设。     

洞庭湖区现代农业发展的金融服务体系支撑研究

作为农村经济的核心,农村金融能够为现代农业发展提供强力的支持,而现代农业的发展又对农村金融提出了更高的要求.在发展现代农业过程中,洞庭湖区的金融服务需求主要体现在产业结构调整、基础设施建设和土地流转等对贷款资金的需求、湖区易受自然灾害影响的弱质性农业对农业保险产生的需求、湖区农民收入水平逐步提高对多元化金融服务提出的需求.洞庭湖区农村金融存在金融机构农业贷款供给不足、无法满足农户资金需求,农业保险覆盖范围窄,农村金融机构种类单一、支农服务能力低下等问题.建议从构建多元化农村金融体系、发展农业保险、推动金融产品和服务方式创新和加强金融基础设施建设等角度,完善洞庭湖区农村金融服务体系.     

中国农业政策性金融存在的问题及改革

农业政策性金融是一个国家农业支持保护体系的重要组成部分,对农业发展具有重要的作用,农业政策金融的有效运行既需要政府财政的积极支持,也需要政策性金融机构运行机制的不断完善。目前,我国的农业政策性金融存在很多问题,为了适应新形势下农业经济的发展,需要对我国的农业政策性金融进行改革。     

社会主义新农村视阈下的现代农业文化建设

农业文化是中国传统文化的基础。研究现代农业文化对于我国传统文化的传承、发展现代农业以及新农村建设都具有重要的现实意义。对农业文化的内涵、现代农业文化的类型与作用进行归纳与探索,指出在社会主义新农村视阈下,要从保护与挖掘农业文化遗产、加强政府扶持、发展现代农业、打造文化产业、坚持创新发展等方面加强现代农业文化建设。     

农业现代化、人力资本、财政支农与农民增收研究

综合运用最小二乘回归模型,脉冲响应函数和主成分分析法等现代化定量分析方法,对我国1995-2011年农民人力资本、农业现代化和财政支农对农民增收的影响进行了实证分析,结果表明,我国农业现代化水平逐年稳步提升,并对农民收入水平的提高具有显著的促进作用。在短期内财政支农支出显著地抑制了农户收入水平的提高,财政支农支出对农户收入水平的提高存在一定的滞后效应。短期内农户人力资本水平的提高显著地抑制了农户收入水平的提升,当前我国农户人力资本水平过低,与农业现代化对农户人力资本水平的需求相矛盾,且初始人力资本水平的微小差异经时间的放大效应,将会造成农户收入水平的较大差异,而收入水平过低是导致当期我国农户人力资本水平较低的主要原因之一。     

论政策性农业保险立法的目的、模式与原则

我国应从具体国情出发确立政策性农业保险立法的目的、模式与原则,以规范政策性农业保险活动,提高农业抗风险能力,保障农业生产安全,完善农业支持保护体系,促进农业持续稳定发展及维护农村经济社会稳定为立法目的,坚持中央立法先行的渐进式的独立法模式,遵守法制统一原则,尊重国情原则及公平与效率兼顾原则。     

论我国财政支农政策的转变

随着我国农业发展进入新的历史阶段、加入世界贸易组织以及公共财政体制的建立 ,我国财政支农政策必须进行相应的转变。财政支农的目标要从增产转为增收、从直接生产目标转向生态环境目标 ;财政支农的重点应是农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育和农业结构调整 ;财政支农的方式应从价格支持逐步向收入支持转变 ,并采用税收优惠政策促进农业持续发展     

对《农业法》中“农业投入与支持保护”若干规定的分析——兼论2004年中央一号文件的相关规定

我国现行农业法对农业投入与农业支持保护作了较为系统的规定.但实践上并没有对农业的发展带来重大的影响,其原因在于<农业法>的规定过于原则,缺乏可操作性.具体而言,国家应在加大农业投入、建立完善农村金融体系、落实农业保险政策等方面予以切实的支持保护,需要认真贯彻落实中共中央2004年一号文件精神,以促进农民增加收入,推动我国农业良性发展.