人口计生服务体系存在的问题及思考

人口计生服务体系对人口和计划生育的重要意义是不可估量的,作为公共服务体系,如何更好地履行人口计生公共服务是文章关注的重点。文章针对服务体系的现状,提出了存在的普遍性问题,对如何完善人口计生服务体系提出了相应的对策。     

做大做强人口计生公共服务品牌

江苏省高邮市坚持"大人口"、"大服务"的理念,以"世代服务"为依托,以拓展职能为抓手,以群众需求为导向,做大做强人口计生公共服务品牌,不断提升人口计生公共服务水平,促进家庭幸福和社会和谐。一、以"世代服务"为依托,打造人口计生公共服务平台高邮市在"十一五"期末实现市、乡、村"世代服务"体系建设全覆盖的基础上,2010年依托"世代服务"体系,按照"四个一"标准,构建人口计生公共服务平台,进一步提升公共服务能力和水平。     

对新时期基层人口计生公共服务体系定位与发展的思考

在新的形势下,基层人口计生公共服务体系建设如何针对存在的问题,找准定位,更好地为广大人民群众服务,是当前人口计生工作机构需要亟待解决的问题。人口计生形势分析计划生育公共服务体系从建立以来,为贯彻落实基本国策发挥了不可替代的重要作用,对控制人口增长,功不可没,     

人口计生公共服务评价监测模型及其应用

人口计生是基本公共服务重点之一,其内容包括基础服务和拓展服务两大类。本研究在3E理论的基础上构建出"人口计生公共服务评价监测模型",利用2005年至2009年的数据对全国各地区人口计生公共服务的资源投入、执行效率以及服务质量进行了评价。结果表明,人口计生公共服务发展水平低,全国整体发展较为落后,领先地区存在发展短板;人口计生公共服务发展不均衡,区域差异较大、发展水平呈现两极化;资源投入是影响人口计生公共服务发展的关键因素,对人口计生公共服务的整体水平、地区均衡具有决定性影响。     

以重点工作为突破口 全面提高人口计生工作水平——专访内蒙古自治区人口计生委党组书记、主任云文霞

内蒙古人口计生工作在自治区党委政府的领导下,低生育水平保持稳定,出生人口素质不断提高,人口计生公共服务体系和利益导向政策体系逐步健全,人口计生工作体制机制和手段方法不断创新,为推进科学发展、实现富民强区创造了良好的人口环境。日前,本刊记者专访了内蒙古自治区     

加大投入规范管理 推进人口计生公共服务

江苏省扬州市将人口计生公共服务纳入全市公共服务内容,将人口计生公共服务经费纳入公共财政保障范围,逐年增加投入,加强规范管理,为推进人口计生公共服务提供强力支撑。     

依托法院力量开展人口计生专项执法的实践与探索

社会抚养费征收是长期困扰人口计生部门的一大难题 ,大量人口计生遗留案件的存在 ,不仅在群众中造成一定混乱 ,而且影响到党和政府的威信。《人口与计划生育法》和《重庆市人口与计划生育条例》颁布实施前夕 ,重庆市人口计生部门依托法院力量 ,在全市范围内开展了声势浩大的专项执法 ,重点处理人口计生遗留案件、清理人口出生漏统、规范行政执法案卷、开展普法教育 ,探索出一条大规模开展人口计生行政执法的新路。1　主要做法精心制定方案。 2 0 0 1年 8月 ,重庆市人口计生委和市高级人民法院在合川市联合召开了计划生育行政执法与诉讼座谈…     

重庆市人口计生乡镇服务机构改革研究

文章全面探讨了重庆市人口计生乡镇服务机构的五种运行模式,对于人口计生乡镇服务机构存在的挑战进行了分析,文章的重点在于探讨重庆市人口计生乡镇服务机构改革,最后对人口计生乡镇服务机构改革的原则、改革的思路及对策做了一定的探讨和研究。     

强基提质 强化保障

按照国家人口计生委＂强基提质＂总体部署,河南省人口把握经济转轨、社会转型、人口转变的形势,找准功能定位。结合河南实际,通过深化改革、创新机制,逐步打造了与时代要求相适应的人口计生公共服务体系。在＂强基＂上下功夫为公共服务转型提供支撑在稳定机构中强基。     

辽宁葫芦岛市加强人口计生中心户建设

人口计生中心户是人口计生工作最基层组织。辽宁省葫芦岛市现有人口计生中心户2382户,承担着计生政策法规宣传、基础信息采集、生殖健康宣传与服务、科技致富交流等职责。为充分发挥人口计生中心户在新时期人口计生工作中的公共服务职能和管理网络优势,使其成为满足群众日益增长的人口和计划生育需求的全新载体,葫芦岛市人口计生委加强了人口计生中心户建设。     

实施人口信息化全覆盖工程

广西贺州市将人口计生服务纳入社会公共服务网络,以实施人口信息化全覆盖工程为载体,坚持高起点规划、高标准实施,全方位多层次推进人口计生信息化建设,初步形成了以网络平台建设为重点、以信息资源利用为核心、以应用系统建设为主导,覆盖市、乡、村三级的人口信息网络体系。注重整体规划保障科学发展加强领导。贺州市委、市政府将人口计生信息化建设列入全市"数字贺州"建设的发展规划,作为推进人口计生工作综合改革的一项重要任务,纳入人口计生目标责任制的重要内容,制定具体实施方案,周密安排部署,统筹推进人口计生信息化建设。     

人口计生基本公共服务均等化研究

人口计生基本公共服务不同于其他公共服务,旨在满足个人和家庭实行节育的特殊需求。公共服务均等化属于公共财政的范畴,无论是制定基本公共服务标准,还是确立基本公共服务内容,都无法绕过财政能力的区域差异问题。借鉴标准人系数法定量测算人口计生基本公共服务均等化资金需求,试图构建均等化分配模型,为推进区域人口计生基本公共服务均等化提供可靠依据。     

黑龙江省探索多元人口早教服务模式

近年来,黑龙江省人口计生委充分利用人口计生系统组织健全、运转高效、联系群众、服务家庭的公共服务网络,勇于担当,大胆实践,全面开展科学育儿、人口早期教育工作,进一步拓展公共服务职能,推进人口计生工作快速转型,促进了人口长期均衡发展。     

统筹人口发展 构建和谐计生

进入新世纪特别是进入“十一五”以来，浙江省坚持以科学发展观为统领，进一步高度重视人口问题，实施“创业富民、创新强省”的总战略，将人口计生工作纳入全省改革和发展的大局，落实到社会事业发展的总体规划中，积极构建以人的全面发展为中心的社会管理与公共服务体系，为人口计生工作“科学发展、和谐计生”创造了良好环境。全省人口计生工作继续保持平稳、健康、协调发展的良好态势，低生育水平长期保持稳定，统筹人口发展取得重大进展，     

人口计生网络转型构筑农村公共服务体系大有可为

人口计生网络在农村公共服务体系的作用 向农村推行城乡接轨或一体化公共服务体系是一个国家经济发展态势良好和社会文明进步的表现。但时至今日，我国农村公共服务体系明显存在投入总量不足、体系残缺、供需错位、服务功能缺位、人员素质偏低及经费无保障、缺乏监督、灰色运作、公共服务分配失衡等与人民群众日益增长的社会公共需求不相适应的问题。     

流动人口计划生育工作现状、存在问题及对策建议——重庆市个案分析

随着经济、社会的快速发展,重庆市出现了流入人口和流出人口数量同步增加的情况,人口与计生工作面临新的挑战。面对困难,重庆市计生部门以改革创新精神,积极构建流动人口计生综合治理机制,流动人口计生工作取得一定成绩,但同时也面临一系列亟待解决的问题。 一、基本情况 1997年直辖以来,重庆市在中央政府的大力支持下,经济建设取得显著成绩。同时,作为西部地区的直辖市,重     

加强人口信息化建设 促进人口计生工作转型发展

山西省人口计生工作紧紧围绕全省转型跨越发展战略部署,以人口信息化建设为抓手,不断提高人口数据质量,扎实推进人口数据开发与应用,着力发挥人口信息化在促进人口计生工作转型发展、加强和创新社会管理中的基础支撑作用,有力地提高了人口宏观管理和辅助决策水平,提升了人口计生系统的公共服务能力。     

继续发挥人口网络在农村基本公共服务体系建设中的优势

江西省鄱阳湖生态经济区38个县(市、区)中农村县26个,农村人口占总人口的80%以上,在构建鄱阳湖生态经济区农村基本公共服体系过程中,人口计生网络可以发挥更加积极的作用。因此,以人口计生网络为重要平台,加快构建鄱阳湖生态经济区农村公共服务体系,具有很强的现实性和迫切性。公共服务是指为大众服务的、基本的、非盈利性的服务,必须具有非常广泛的覆盖面,它不是针对特殊阶层、特     

打造“4+2”工作支柱 构建人口计生转型支撑——专访重庆市人口计生委党组书记、主任李世奎

重庆市是国务院批准的统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市政府与国家人口计生委签订了《共建统筹解决人口问题试验区合作备忘录》。近年来,重庆主动将人口计生工作融入经济社会全局和改革发展大局,着力打造"4+2"人口工作支柱,构建人口计生工作转型时期的现实支撑,为统筹解决人口问题树立了新的路标。日前,本刊记者就此采访了重庆市人口计生委会党组书记、主任李世奎。本刊记者:听说,重庆市人口计     

统筹协调开拓创新实现人口计生工作的“两个转变”

近年来,天津市经济社会发展迅速,人民生活水平不断提高,人口文化素质全面提升,人口结构进一步优化,低生育水平长期保持稳定,人民群众更加注重生活质量,更加注重生命健康,更加注重家庭幸福,对公共服务的要求越来越高。为适应新形势的变化,天津市人口计生委及时调整工作思路,提出人口计生工作实现“两个转变”,即由控制人口数量向统筹解决人口问题转变,由生殖健康服务向面向人的生命周期全过程的公共服务转变,进而带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新,推动人口计生公共服务体系实现转型发展。