完善地方党委民主决策机制探析

决策是地方党委领导和执政的重要职责和基本功能,其质量如何直接关系地方经济社会发展和党的建设全局.民主决策是发展党内民主的重要组成部分,是提高党的决策水平和决策能力的重要抓手,对于提升党的领导水平和执政水平具有重要意义.自党的十七届四中全会提出"完善党内民主决策机制"以来,各地积极探索尝试,在民主决策机制构建上取得了一定进展,但是还没有实现系统化、规范化,影响地方党委民主决策的体制性根源还没有得到有效肃清,在民主形式掩饰下的不民主依然存在,还不同程度地存在着决策的主观性、随意性和盲目性.这就迫切要求我们必须着眼全局,从地方党委决策的每个必经环节出发,系统构建科学严密的民主决策机制,使地方党委更好地发挥决策职能.     

论地方行政学院在干部培训中的定位及路径

复杂的形势、艰巨的任务，对地方行政水平提出了新的更高要求，充分发挥行政学院、干部学院在大规模培训干部、大幅度提高干部素质、建设学习型政党中的重要作用。地方行政学院要按照建设有特色、高水平一流行政学院的目标要求，坚持正确办院方向，更加注重找准定位、全面履行职能，更加注重围绕中心、服务大局，更加注重发挥优势、彰显特色，更加注重完善教学培训、科学研究、决策咨询三位一体发展格局，更加注重开放办学提高学院国际化水平，更加注重队伍建设、着力营造良好院风。     

新体制下的地方党委常委会决策机制探析

<正>积极改进地方党委常委会决策机制是保证地方党委规范有效运转的重要内容。如何构建新的领导体制下地方党委常委会决策机制,实现地方党委常委会决策     

论中观决策的主体及其素质要求

决策主体是指对决策负最终责任的个人或领导集体。明确决策主体,是科学决策的前提。一般而言,在各个层次的决策中,决策主体在理论上都是明确的,但在实际的领导活动中,决策主体混乱的问题时有发生。特别是我国各级地方政权特殊的领导体制,使得明确中观决策主体的问题显得尤为突出。一、界定中观决策主体的原则在中观决策中,决策的主体机关主要有地方党委、人大和人民政府。按照党章和宪法的规定,党委、人大对涉及地方经济社会发展和人民生活的重大问题都有决策权、决定权,政府对其职权范围内的行政事务也有决策权。由于事物本身的复杂性,许多…     

地方党委政府应重视加强智库建设

地方党委政府要使本地区工作走在前列,就要加强地方智库建设,充分发挥地方智库的智力支撑作用。地方党委政府加强智库建设,是贯彻落实中央关于智库建设指示的重要举措,是推进社会主义民主政治建设的必然要求,可以减少决策失误率,能够促进经济社会又好又快发展。当前地方智库建设中存在着整体力量薄弱、效率低下、县区智库发展滞后、政策研究与决策咨询"两张皮"等问题。地方党委政府要从整合各类决策咨询资源、充分发挥"官方智库"作用、提升"高校智库"建设水平、推动"民间智库"发展等方面加强智库建设。     

浅谈按科学发展观要求做好基层思想政治工作

基层是构建和谐社会的重要基础。加强和改进基层思想政治工作，是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。改革开放给国家经济、人民生活带来了新的变化，社会有了很大的进步。但是，思想领域的矛盾和斗争仍然错综复杂，有时还相当激烈。西方敌对势力对我们进行思想和文化渗透一刻未止，邪教组织公然跳出来与我们争夺群众，伴随改革的深入，新的劳动合同法的出台以及事业单位养老保险制度改革等情况，必然会引发出职工队伍思想出现新的情况和新的问题，在新的形势下，基层思想政治工作面临的形势更复杂、任务更艰巨、     

中国工人罢工的四方层级解决机制:基于案例研究的一种新诠释

近年来中国外资企业罢工事件不断增多,已有研究者提出的解决机制均忽视了地方党委在罢工事件处理中的积极作用。本研究选取了大连经济开发区一家经历了当地3次大罢工的日本独资制造企业为对象进行回溯性案例研究,对亲历3次罢工事件的地方党委、地方政府、地方总工会、企业工会、资方负责人和工人代表进行了半结构化访谈,并通过文档资料分析对访谈结果进行补充和验证。研究结果表明:外企工人罢工事件处理时存在一个地方党委领导下的四方主体、3个层级的解决机制,即地方党委领导下的地方政府与地方工会、企业工会、资方和工人之间的互动模式。该模式最高层为地方党委,中间层包括地方工会和地方政府,其中地方党委起到了领导、监督和评价的作用。     

中国舆论监督的忧与喜

中国改革开放20多年来，随着经济社会的全面发展，舆论监督工作在各级党委政府的重视下，在广大人民群众的支持下，经过媒体的努力，取得了令世人瞩目的成绩，一股股不正之风，一件件腐败案件，一桩桩恶俗丑闻，被曝光于荧屏、报刊、广播和互联网。从而为中央、国务院以及地方党委政府的决策，为推动反腐败，端正党的作风，净化社会风气，促进三个文明协调发展，加速全面建设小康社会，     

发展党内民主提高执政能力

党的十六届四中全会提出,“发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容”,要“坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主”。发展党内民主,是提高党的执政能力,坚持科学执政、民主执政、依法执政的必要前提。对于地方党组织来讲,要充分发展党内民主,就必须把地方党委工作民主化、党内生活民主化与民主执政有机结合起来,从制度框架、体制设计、法制屏障到工作机制全方位地予以推进。一、突出全委会的责、权主体地位,构建地方党委工作民主化的制度框架党内民主是党的生命。对于党的地方组织来讲,实现党委工作民主化是发展…     

干部双重管理体制的弊端分析

干部双重管理对建立高素质干部队伍具有重要作用,但这一体制也存在新情况和新问题。一是行政权力部门化,不利于增强地方经济社会发展的协调性。一些双重管理单位着眼于自身部门利益,与地方党委、政府缺乏沟通,自行其是、滥用权力的现象时有发生,影响了地方各项事业的协调发展。二是干部任免失范化,不利于发挥地方党委的自主性。在实际工作中,地方党委作为主管方的,任免决定     

新体制背景下党委决策的科学化与民主化

地方党委换届后全面推行的常委分工负责制,是在新的历史条件下对现有地方党委领导体制和工作机制的重大改革,是促进地方党委领导体制科学化、民主化的重大举措。如何适应这一新的工作格局,积极推进换届后地方党委决策的科学化、民主化,是当前亟待研究解决的一个重要而又现实的课题。     

动态平衡定向增补 四川试点党委委员结构制

针对市县两级地方党委届期内一些委员工作岗位调整变动现象比较普遍,全委会组成人员结构无法及时调整完善,影响全委会议事决策的质量的问题,从2007年开始,四川省结合市县两级党委换届工作,选择雅安等6个市(县、区),开     

坚持新闻客观公正原则积极当好领导决策参谋

新闻媒体作为党和政府重要的舆论工具,在国家政治建设和经济建设中起着举足轻重的作用,只有坚持新闻客观公正原则,坚持新闻党性原则,把群众的意见、建议和呼声反映出来,做到上情下达,下情上知,才能使领导决策更具科学化、民主化,推动我国各项事业蓬勃发展.     

努力抓好无记名票决制的落实

全面推进地方党委全委会无记名投票表决下一级党委、政府领导正职的拟任人选和推荐人选,是中央深化干部人事制度改革、推进干部选拔任用民主化进程的一项重要举措。这项举措,看似只是表决范围的一个小扩大,带来的却是党委全委会职能到位的一次大加强,看似只是表决方式的一个小改进,对党内民主建设却是一个大促进。从一些地方实行票决制后的情况看,绝大多数人认为,实行全委会无记名投票表决制有利于扩大党内民主,健全选人用人机制,促进党内廉政建设,激发干部的工作热情,但也有人表示了几点担心:一是程序上的不完善易造成形式与实效脱节。全委…     

马启智：从为国分忧的高度看待耕地保护

以人为本要以人的生命为本，科学发展要坚持安全发展，和谐社会要更加关爱生命。发展经济是政绩，搞好安全生产也是政绩，而且是人民群众更需要、更难得的政绩。评价一个地方、一个单位领导班子和领导干部的政绩，人民群众的生命财产安全得到切实保障，是一个重要标准     

勇于开拓创新 提升督查工作水平

随着我国政治、经济和社会各项事业的发展，党委对督查工作的要求越来越高，督查工作的范围和内容也更加宽泛。面对新形势、新任务，督查工作怎样才能更好地发挥在协助党委推动决策落实中的作用，促进决策的顺利实施？笔者认为，督查工作只有紧扣党委中心工作，围绕创新做文章，不断提升工作的水平，才能赢得领导更多的信任、关心和支持，使督查工作在党委工作中更加有为有位。     

政治

中国共产党努力取信于民中国共产党在中国建立的社会主义体系为发展奠定了政治基础,而改革开放则推动社会经济持续快速前进。中共领导全体党员和人民群众走上了中国特色社会主义道路,在经济、政治、文化、社会、民生等领域取得许多重大成就,将中国建设成为世界第二大经济体。中国官方媒体报道称,中共面临日益重大的挑战,要完成许多艰巨而复杂的任务,需要党保持先进性,提高执政能力,努力解决经济社会发展中的不平衡等问题,加快转变发     

关于保障地方党委全委会决策权的思考

党的十七大报告提出:"完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用."这一要求明确和强调了全委会的决策职能,为进一步完善党的领导体制、规范工作运行机制、加强党的执政能力建设提供了理论依据和政策指导,是对我们党的党委制理论的继承和发展.     

坚持和完善党委“总揽全局、协调各方”的政治格局

地方党委“总揽全局、协调各方”的内涵包括以下内容：党的地方各级委员会的领导主要是，对本地区的重大问题作出决策；通过法定程序使党组织的主张成为本地区的法规或政令；向地方国家机关推荐重要干部；在地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组；组织、协调本地区立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。     

警惕新领导体制下的集体决策误区

近年来,各级地方党委普遍实行了精简领导职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职、建立常委分工负责制的领导班子配备改革,构建了地方党委新的领导体制。这对于提高决策效率和质量、落实决策责任和促进决策执行都具有积极意义。但伴随着新领导体制的实行,新的集体决策误区也随之出现。