有限政府如何成为有能政府

<正>一、引言党的十八届三中全会召开以来,"提升政府治理能力,构建有能力的有限政府"这一议题引起了社会的广泛关注。政府治理能力与限权是分不开的,它们具有相互辩证的关系。限权之初可能会弱化政府的治理能力,但以长远的眼光来看,其对政府治理能力的提升具有重要的作用,不仅能提高政府自身的治理能力,还会促使社会组织协同政府治理社会。当前,应从强化市场和社会组织的治理能力、正确处理好政府利益的界限、建立合理的限权标准体系等方面来提升政府的治理能力。     

举措

重庆：＂一把手＂分权让权力回归本位 重庆南川区出台《南川区加强党政主要负责人监督管理暂行规定》,施行党政一把手不直接分管人事、财务、工程项目、行政审批、行政执法等要害权的权力分配＂新政＂。     

南川“一把手”分权试验

＂副职本来就有职位本身相应的权力,只是目前被一把手剥夺了。所以,更准确地说,南川新政是权力回归本位而不是分解。＂2010年6月,在人民网＂十大地方新政＂的评选中,重庆市南川区＂一把手五不直接分管＂名列前茅。     

改进民主作风 构建和谐班子

党的民主作风,是我们党的优良传统,也是我们党实现正确领导,推进党的事业的重要保证,党的十八大又对民主作风等问题提出了进一步的改进要求,本文主要对基层单位一把手如何在改进民主作风的基础上构建和谐班子进行分析,以此为基层领导提供一孔之见。     

切实加强和改进对党政一把手的监督

在党政领导班子中,一把手处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。党要管党、从严治党,最关键的是管好、监督好党政一把手。把党政一把手监督好了,就能起到管好一个人、带好一班人、影响一大批人的作用。近年来,对各级党政一把手的监督不断加强,取得了好的成效,但仍存在一些问题需要认真研究,并采取有针对性的措施切实加以解决。一、对党政一把手监督方面存在的主要问题1.监督对象方面,存在抵触监督、拒绝监督的问题总的来说,大部分党政一把手能够正确认识、自觉接受监督,但也有少数党政一把手不能够正确对待监督,对监督存在错误认识,有抵…     

年轻干部与一把手和谐相处的原则

正组织分工导致组织内部成员履行不同职责,从而形成一种上下级关系。一把手与年轻干部的关系便属于上下级关系中的一种普遍形式,即领导与被领导关系。这种关系是否处理得当,直接关系到组织工作的开展效果。本文主要探究年轻干部与一把手作为两个人格独立和完整的"社会人",在工作过程中应如何和谐相处,实现有效互动,从而确保各项工作任务的顺利推进。一、明确一把手对年轻干部核心能力的需求年轻干部应明确一把手的共性     

一把手钦点的干部容易变坏

钦点原指皇帝点名派任。钦点干部现指一把手亲自提名、亲自把关、独自拍板选定的干部。从辩证思维的视角看,一把手钦点的干部容易变坏,既有一把手识人不准、用人失察、监管不力的客观原因,又有被钦点干部品性不佳、自律不严的主观原因,更有体制机制存在缺陷、监督失灵的诸多制度环境原因。防范一把手钦点的干部变坏是一个需要多元联动、整体推进的系统工程,更是消除"四种危险"、拒腐防变、保持党的纯洁性、推进国家治理体系和治理能力现代化的永恒实践课题。     

“副职灾害”引发官场“腐败流”

长期以来．各级党委和有关部门对领导干部的监督．特别是对“一把手”的监督．存在着很大的困难．这与“一把手”具有的特殊地位有一定关系。但是，随着党内监督条例的颁布实施，我们党正着手采取措施，努力做到领导干部的活动延伸到哪里．党组织的监督就实行到哪里。然而，人们却忽略了一点，当前副职腐败已渐成气候．大到全国人大常委会副委员长成克杰、     

加强对一把手的有效监督

加强对领导干部尤其是一把手的有效监督，是党的干部管理工作的重要环节，是新时期贯彻从严治党方针、切实加强党的建设的重大课题，是关系我们党能否经受住各种考验和严峻挑战的重大问题。为此，我们必……     

领导干部如何做到“限权而不限能”

<正>党的十八届三中全会指出,要进一步转变政府职能,规范政府及领导干部的权力,推进国家治理现代化。这意味着地方政府权力空间将进一步受到约束,领导干部的权力进一步受限,也势必对政府的运转和领导干部的执政能力提出更高的要求。因此,领导干部如何在权力受限的情况下,用好手中权力,发挥更大作用,成为亟须解决的问题。笔者认为,领导干部要树立正确的权力观,合理运用权力,适当下放权力,擅长借用权力,敢于晒出权力,统筹配置资源,努力做到"限权而不限能"。     

基层领导干部的“三境界”

<正>基层干部的工作,是支撑党和国家事业的基石,这关系百姓福祉,体现执政水平,展示出党的形象。基层领导干部是基层干部队伍的中坚力量,对一个地方的经济社会发展起着至关重要的作用。对于基层领导干部来讲,从总体工作和上级任命的名称来看,确有正职和副职之分。但从分工来看,无所谓正职和副职,每个人都是分管领域和所在部门的一把手。从这个角度讲,人人都是一把手,人人都担负着一把手的权力、义务和责任。那么,如何才叫称职的、优     

中国政务信息网媒体关注度测评

地方一把手讲真话推荐度指数★★★★★★在党的生日到来之际,各地纷纷召开庆祝大会。但7月1日出版的《21世纪经济报道》注意到,在这些会议上,地方一把手纷纷表态     

县市“一把手”要努力探索适应新形势的工作方法

县、市一级处于城市与乡村的结合部，宏观与微观的中间带，在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位。县市“一把手”作为县市的“领头雁”，其工作方法如何，关系着党的路线、方针、政策的贯彻执行，影响到本地的发展与稳定。我认为，要忠实地实践“三个代表”重要思想，真正做到“为官一任，造福一方”，县市“一把手”除了要对党的事业高度负责，无私奉献外，还必须注重探索和运用一套适应新形势的行之有效的工作方法。     

积极探索党的执政规律,加强党的执政能力建设

是完善党的领导方式和执政方式的需要,是完成党在新世纪历史使命的需要,保持党的先进性的需要,加强党的执政能力建设,要求我们党必须深入探索党执政的规律。积极探索党的执政规律,加强党的执政能力建设。执政党必须理顺与国家机关、各社会团体、各民主党派和企事业单位的关系;要把党的领导化成法律领导,提高依法执政能力;要进一步完善执政的组织体系,不断加强和巩固自身的组织基础;必须加强应对危机的能力;必须随着实践的发展不断增强阶级基础,扩大群众基础。     

贵州一把手站到实践活动第一线

火车快不快,全靠车头带。在第二批党的群众路线教育实践活动中,贵州省推动各级党政一把手敢担当、负总责、带好头,通过全员培训、明确责任、加强督促等具体措施,让一把手上紧发条、持续用力,促使一把手真正成为整个活动的“灵魂”。     

党政“一把手”锦标赛

城市之间的竞争,很大程度上是领导人才的竞争,尤其是党政＂一把手＂素质和能力的较量。他们具备哪些素质？带来哪些新的执政理念？     

党的群众路线教育实践活动典型案例——贵州一把手站到实践活动第一线

正火车快不快,全靠车头带。在第二批党的群众路线教育实践活动中,贵州省推动各级党政一把手敢担当、负总责、带好头,通过全员培训、明确责任、加强督促等具体措施,让一把手上紧发条、持续用力,促使一把手真正成为整个活动的"灵魂"。全员培训:开展一把手"三级全员培训"为提升一把手的能力,今年2月下旬至3月下旬,贵州省委对第二批教育实践活动所有单位的一把手共7800余人进行了一次全员培训,重     

构建一把手“制度分权”与“实际分权”的契合机制

正权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。近年来,一把手腐败案高发多发,与权力高度集中有很大关系。长期以来,一把手一直被认为是权力监督中难以攻克的堡垒,而权力过大、过于集中则给腐败留下了生存空间。有数据显示,在党政机关县处级以上受纪律处分的干部中,一把手的比例占三分之一以上。鉴于此,分解一把手过于集中的权力,逐步解决一把手凡事"一把     

两个一把手如何相处

一个单位的党政正职都叫一把手.两个一把手怎样处理相互之间的关系,是一个既重要又微妙的问题.有人形容两个一把手的关系就像在一口锅里吃饭,时间长了,没有勺子不碰锅的时候.然而,一对个人素质和修养都很好的一把手,即使相"碰"也不会影响团结,削弱斗志.相反,如果是一对个人修养和素质都较差的一把手,则可能因为个人关系没处理好,直接影响到团结.现实中,因为两个一把手闹矛盾,导致整个班子不团结,失去战斗力和凝聚力,最后不得不对两个一把手作组织调整的事,是常有的.因而以笔者之见,两个一把手要处理好关系,必须做到以下五要.     

行政事业单位内控体系的有效实施之策

党的十八大以来,国家出台了一系列规章制度,严格地规范行政事业单位的收支业务。但从具体情况来看,部分行政事业单位内部控制体系形同虚设、存在严重的私设"小金库"现象、违纪违规问题时有发生。要解决上述问题,行政事业单位一把手是关键。因此,须强化一把手的内控和责任意识,加强一把手的职业道德建设,强化一把手的自控和自律意识。