四川南溪撤乡镇纪委：监督“由软变硬”改革突破党章规定

核心提示：四川省南溪县，一场纪检制度改革，从2007年11月开始延续至今。该县15个镇纪委均被撤销，随之成立4个片区纪委，每个片区纪委管辖3到5个乡镇的纪检工作。改革直指“被领导者”监督“领导者”的弊端。以前对于基层党员干部违纪，若镇党委不同意，纪委书记很难立案。如今，片区纪委书记不再受镇党委领导，直接受县委、县纪委管辖，与镇党委书记平级，可以“独立”办案。有基层干部认为，这有利于化解基层矛盾，在一定程度上避免群体事件发生。撤销镇纪委，成立片区纪委，由县纪委直管，工作经费由县财政开支，保证其工作不受乡镇党委的干涉。“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。”南溪县罗龙镇的党委书记邹显文认为，“过去是自己管自己，出了问题还有周旋余地，现在则没有余地了”。     

资讯

台词 "自己是搞纪检工作的,又是市纪 委的一把手,没有人敢监督。" --全国被查处的第一个地级市的纪 委书记,先后在市、县纪检部门担任领导职务 15年的原湖南常德市委副书记、纪委书记彭 晋镛谈自己一直主抓反腐败工作,却通过反 腐败而搞腐败,从反腐官员沦为腐败分子的 原因     

撤销乡镇纪委改革观察

4年前,四川省进行了撤销乡镇纪委的改革。但如今,四川省恢复了乡镇纪委。是什么原因使得改革走了"回头路"?如何从根本上打破乡镇纪委去留困局?四川,这个西南大省在4年前酝酿并进行了撤销乡镇纪委的改革,其目的在于破解纪委工作中存在的"同体监督"的难题,实现基层纪委垂直领导,最终加强纪委的作用。但2012年3     

乡镇纪委助力乡村振兴的三个着力点

<正>河南省信阳市浉河区吴家店镇纪委在围绕全面从严治党强党建、深化执纪监督抓落实、建好长效制度转作风等方面做了一些积极的探索和实践。一是严格公正执纪管好人。吴家店镇杨河村党支部原书记不仅不带头遵守廉洁纪律,还带坏了村两委一班人,致使惠农项目资金得不到很好落实,群众意见很大。镇纪委配合市委巡察工作,对违纪的村干部进行了严肃处理,并协助镇党委及时调整了该村党支部书记,配齐配强了村两委干部,     

廊坊纪检监察派驻改革观察

这次改革从体制入手,完善派驻机构统一管理,增强其独立性和权威性,从根本上消除"不敢监督、不能监督、不想监督"的土壤。2014年12月,河北省廊坊市纪委监察局召开"改革推进会",全面推行县级纪检监察派驻新模式,纪检组长不再担任驻在部门党组成员。剥离纪检派驻机构与驻在部门之间利益关系,监督地位更加超然,没有后顾之忧,监督更加专注有力,凸显了纪检派驻机构的独立性和权威性。这项举措让人耳目一新,被认为是纪检监察体制改革的一大进步,也为当前的纪检监察体制机制改革提供了一个具有参照意义的样本。     

广东:中纪委唯一三级办案试点省今年拿下厅官59

正作为中央纪委确定的唯一在省、市、县三级查办腐败案件体制机制改革试点工作的省份,广东紧紧围绕"查办腐败案件以上级纪委领导为主"这个核心,着力解决基层党委"不让查案、不想查案"和基层纪委"不敢查案、不会查案"的问题,改革试点成效初步显现。成立查办腐败案件体制机制改革试点工作领导小组在今年4月份召开的中央纪委改革试点动员部署会后,广东省纪委立即召开常委会和办案工作     

三门峡“大纪检组制”三年观察

增量改革 三门峡的大纪检组制改革可以归结为增量改革. 2008年9月,三门峡市完成市直单位纪检监察派驻的机构改革.按照性质相近、便于监督的原则,在市委工作部门及直属事业单位、市人民团体、市人大、政协机关、市政府设党组工作部门及直属事业单位等63个部门派驻10个纪检监察组,名称为"市纪委监察局派驻第N纪检监督组",俗称"大纪检组". 与此同时,撤销市直28个纪检组,26个监察室,相应取消原相关局委纪检监察编制及领导职数,核减人员编制59名(其中行政编制48名,事业编制11名). "在大纪检组改革中,人员安置是改革能否稳妥推进的关键".     

规范县(市)委书记权力运行要突出"放小抓大"

县(市)委书记的权力运行问题是一个社会普遍关注的热点问题.县(市)委书记可以说"位不高"但"权重".一些县(市)委书记常以"一方诸侯"自居,老百姓也把一些县(市)委书记看做"土皇帝".目前,一些县(市)委书记权力没有边际,使用权力缺乏有效监督,从而导致权力膨胀,产生腐败,损害了党在基层的形象与威信,破坏了党群关系.笔者认为,明确县(市)委书记的权限,监督与制约其权力的行使,关键要突出"抓大放小".     

纪委书记接连“空降”地方 垂直打击态势正在形成

在本轮地方党委换届的人事变动中,最引人注目的当属中央对地方纪委书记的调整。日前,经中共中央批准,四大直辖市的纪委书记全部由中央“空降”。其中,在京沪两市更是开创了中纪委常委任职地方纪委的先例,这在党的纪检体制中可谓是一个新突破。     

设置科学合理的监察官制度

正随着监察体制改革进入深水区,监督执纪问责中存在的一些问题日益凸显,需要从顶层设计以及试点地区探索加以解决。加大学习培训力度。建议上级纪委监委统一制定培训教程,选派业务专家进行巡回培训,建立纪检监察干部到发达先进地区轮流挂职制度,继续采取纪检夜校学习培训、以案代训等形式,抽调乡(镇)街道纪检监察干部轮流到县纪委监委跟     

改革备忘

正湖北:纪委书记往前排:湖北省今年4月出台的《关于纪委书记(纪检组长)在领导班子中的排序意见》指出,各市、县及省直部门、省属高校和企业纪委书记(纪检组长),在同级党委(党组)领导班子中排在党委(党组)副书记之后、其他常委(党组成员)之前。河北全面深化绩效预算管理改革:河北省近日出台的《关于深化绩效预算管理改革的意见》提出,     

赤诚丹心为人民——记夏津县人大代表、雷集镇党委书记都培华

他是一名镇党委书记，更是一位尽职的县人大代表。作为一镇之长，他身先士卒，冲锋在前：作为党委书记，他总揽全局，居高望远；作为人大代表，他恪尽职守，为民代言。     

六成省级纪委书记“空降”

事实上,五年来,省级纪委书记异地调任的力度不断加大。记者根据公开资料统计发现,在大陆的31个省份中,目前,空降省纪委书记已有19人,占总数的六成以上。异地调任对充分发挥纪委监督职能,扼制腐败蔓延起到了良好的作用。地方交流与中央下派     

聚焦基层百万官员大轮训

2000多位县委书记、3000多位县公安局长、2000多位县纪委书记、3500多位县检察长……直至最基层的乡镇干部和60余万村支书,自2008年年底以来,中央从多个层面、多个渠道对基层特别是县级近百万官员进行了有针对性的培训,频率为新中国成立以来少有。     

纪委故事(中篇小说梗概)

一倪文古突然从一个大型国有企业的基层单位的党委书记被任命为总公司的纪委书记,从科级一步升为正县级,他感到很意外。更让倪文古意外的是,当他表示决不辜负领导和组织的信任,将加大反腐力度,纯洁党的队伍时,几个企业集团领导都流露出惊讶之色,集团纪委书记则做出一副深沉状,许久没有人吱声,一片静默,搞得他很难堪,这让他心里产生了一丝不快。任命的第二天,倪文古刚和前任纪委书记办完交接,纪委秘书孟理就敲门进来。倪文古猜想秘书这时过来肯定是来帮助他工作的,没想到孟理却是请求调到总公司文协去当编辑。自己刚到纪委就有人提出调转,这…     

山西乡镇纪委书记大培训 目标是解决“三个70%”

湖南省常德市纪委研究室曾专门对乡镇纪委书记的履职情况作了调研,通过问卷调查得出一个结论:乡镇纪委普遍存在三个"70%现象",即70%的乡镇纪委书记精力不在本职工作,70%的     

纪委来电

正上午何局长刚上班不久,办公室主任老刘就拿着电话记录本进来了,向他报告,县纪委电话通知,要他下午3点去纪委,至于去干什么,电话里也没有说。纪委叫自己去干什么呢?开会?约谈?还是……实在摸不准、猜不透。从市纪委空降下来的新纪委书记作风严厉,手段强硬,履新不到两个月就查处了七八个案件。何局长长叹一声,站起来,在办公室里来回踱步,走了一阵,突然感到双脚乏力,步子也有点虚,便又坐下来。难道是自己有什么问题被纪委     

中国政务舆情全媒体监测

正最新统计数据显示,全国省级纪委纪检监察室总数将新增61个,达到231个,这表明在全国范围内,纪检系统反腐"战斗部队"大大增加。其中按照方案,绝大多数省级纪委纪检监察室将增加到7至8个,河南省纪委最多,将达到11个;另外,从新增的数量来看,北京、山西、浙江、四川等地纪委的纪检监察室,都增加了两个以上。纪检监察机关如同一支"纪律部队",其主业、主责是强化执纪监督。     

评判

<正>年初,县民政局纪检组长刘明转任大桥乡纪检委书记。大桥乡党委书记和刘明谈话:"刘书记,我乡机关、所(站)、村(居)个别干部‘四风’问题和损害群众利益的事时有发生,你是空降的纪检书记,没有盘根错节的关系,要抓几个典型,整风肃纪……我、党委、干部、职工和群众是你坚强的后盾。"     

背景

正县里新招录了一批基层岗位工作人员,人事局根据全县各乡镇缺编情况,对这批人员进行了分配。城关镇是条件最好的镇,分配到八个名额。新人还未报到,镇党委章书记就接到老领导牛局长的电话。牛局长说:"小章啊,我的小外侄赵强分配到你的地盘讨生活啦。他想到新区开发办锻炼一下,请你