强化乡村振兴制度性供给研究

实施乡村振兴战略,是在深刻认识我国城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一项重大战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。本文围绕乡村产权、资金、人才与城乡协调发展的体制机制创新,在评述改革开放以来我国"三农"工作制度性建设的基础上,针对城乡融合发展面临体制机制障碍、农村集体产权缺乏完善制度保障、涉农资金管理体制机制性问题凸显、乡村振兴人才缺乏培育引进使用机制等制约乡村振兴的制度性障碍,提出要在健全城乡融合发展体制机制、全面深化农村产权制度改革、建立涉农资金统筹整合长效机制和强化农村人才支撑体系建设等方面,推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。     

促进山西省旅游业发展的财政政策研究

正山西省经济发展水平低,考虑到发展的可持续性与环保问题,以煤炭经济为主的单一经济难以持续。山西省历史文化深厚,理应发展旅游业。目前山西省旅游业收入不高,主要存在以下问题:山西省旅游基础设施投入不足;缺乏创新,宣传不足;缺乏专业人才。不管是基础设施建设、加强宣传引进投资、促进企业创新,还是专业人才培养都需要政府宏观调控,由此文章提出促进山西省旅游业发展的财政政策。     

基层医疗机构卫生服务资源配置效率研究

乡镇卫生院卫生服务能力建设是县乡村三级农村卫生体系建设中的重要环节,对于构建和谐社会和新农村建设具有很强的现实意义和理论指导意义.切实解决乡镇卫生院卫生服务资源配置问题是全面提升基层医疗机构卫生服务能力的关键.实地调研发现,山东省乡镇卫生院存在资源配置效率低下等问题,主要包括医疗设备使用频率低、人力资源配置结构不合理人才流失问题突出、财政投入总量不足和缺乏对支出结构的优化与监管等.相应的对策建议:按照当地居民卫生服务需求,优化供给结构;积极引进、利用外部人力资源,深化对内部人力资源的开发;明确政府的财政投入责任,完善卫生投入及支出的监管机制.     

辽宁省农村新型合作医疗制度建设试点情况考察--以桓仁县为例

辽宁省2004年在桓仁满族自治县进行农村新型合作医疗试点。试点中,农民的参保率、医疗资金的管理使用、医药收费等都有所改善。但合作医疗资金缺乏,医疗补助比例混乱、农村医疗条件和技术水平低下。国家应加大对农村医疗事业投入,在资金使用上给予大力支持,改善农村医疗设备,输入更多医疗人才。     

农村医疗服务体系的能力建设与新型合作医疗的运行

新型农村合作医疗的服务递送功能,主要依赖于由村卫生室、乡镇卫生院和县医院组成的农村医疗服务网络来实现。然而,这一网络的服务递送能力面临诸多挑战。乡村两级的医疗机构普遍存在人力不足、医术不高、设备不整的问题,乡镇卫生院还因种种原因竞争力日趋下降。县医院成为农民寻求医疗服务的主要选择。新型农村合作医疗的正常运行,一方面有赖于农村社区医疗卫生机构大力加强能力建设,另一方面也有赖于政府促使医疗资源的配置向基层倾斜。     

新型农村合作医疗制度进行中的问题与发展

农村合作医疗是一项有利于农民的政策。在政府和群众的合作下开展了起来。但是在农村开展的合作医疗进行中，不可避免的遇到了一些问题，如合作医疗的法规缺位，资金比较薄弱，保障水平不高，实施的方式不灵活，理解不够深入，宣传活动少，农民对于医院医疗技术的担忧以及服务的水平比较低等问题。针对这些问题，提出了一些相关的解决方法，希望对于正在进行中的合作医疗能有所帮助。     

河北省体育产业人才发展机制创新

河北省体育产业人才总体上存在着有关部门重视程度不足、人才总量不足、高端复合型与创新型人才缺乏、体育人才培养模式落后、体育产业人才发展机制仍需进一步调整等诸多问题和不足。推动河北省体育人才队伍建设,应加强体育产业对经济、社会建设功能和作用的认识,进一步提高对体育产业人才的重视程度;从整体上对河北省的体育产业人才发展作出全面规划;健全多元化的体育产业人才培养投入机制;创建政府、企业、高校等人才培养和使用的协调机制;外部引进和本地培养相结合,以本地培养为主;优先发展体育竞赛表演业和大众健身服务业人才;建立省内体育产业研究和人才培养基地;重视体育行业的交叉和交融特性,优化本地高等学校体育院系的学科建设。     

广东信宜旅游业发展过程中政府行为的研究

地理位置、自然环境和资源条件等因素造就了信宜得天独厚的旅游资源,利用其优势积极发展旅游业是信宜经济发展的一大出路。但是在旅游业发展过程中则存在:旅游配套设施不完善、产业链不完备;缺乏优秀的专业人才、没有科学的旅游业发展规划;未能建立自身旅游品牌文化、景区景点宣传力度不足等问题。对此,完善旅游配套设施、形成相应的产业链;引进旅游业相关的优秀人才、制定科学合理的旅游业发展规划;建立自身的旅游品牌文化、加强景区景点宣传力度等政府行为都是实现"旅游旺市"、"旅游强市",提升信宜全面发展的途径。     

新型农村合作医疗可持续发展的管理体制与运行模式探讨

我国从1994年开始试点的农村新型合作医疗制度使农民的医疗经济负担得到减轻，因病致贫和因病返贫的现象有所缓解。但是目前新农合管理体制尚未明确，缺乏稳定高效的筹资渠道，基层医疗卫生机构的人力资源匮乏、管理方法落后和医疗设备条件简陋等问题已经成为制约基层卫生服务发展和合作医疗可持续性的现实瓶颈。文章从农村新型合作医疗制度可持续发展的角度出发，提出完善新农合管理体制，探索符合实际运行方式，以保证新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

文化产业：新时期文化建设的强力引擎——关于茂名市文化产业发展的思考

发展文化产业是一个全新的课题.党的十六大从总体上明确了文化的产业化定位.改革开放以来,茂名市文化产业有了一定的发展,具有门类齐全、文化资源丰富、市场广阔、基础设施好、精品较多等特点;但也存在意识滞后、集约化程度不高、投入总量不够、管理体制不活、人才缺乏等问题.要进一步推进茂名文化产业的发展,必须进一步提高对发展文化产业的认识,制定文化产业发展规划,改革文化管理体制,开发历史文化及旅游资源优势,培养引进文化产业管理专才.     

中国互联网医院综合评价体系构建研究

互联网医院的出现有利于缓解线下医疗资源供应与人民群众需求之间的矛盾.但与线下医院评价体系的广泛应用不同,我国的互联网医院综合评价体系尚未建立,无法系统性分析评价其绩效现状并引导其发展,难以解决互联网医院医疗质量不佳、综合服务和内部管理不完善、群众满意度不高等现实问题.因此,互联网医院持续健康发展的关键是探索并构建一套以公共服务管理理论为基础的质量指标体系.并通过TOPSIS方法对比两类互联网医院发现,实体主导的互联网医院综合评价较高,独立设置的互联网医院在个别方面评价略高;但都存在用户满意度偏低的问题.基于此,应建立差别化考核机制、加大客户端投入、完善数据共享机制等,推动中国互联网医院乃至公共卫生服务质量和水平进一步发展.     

论我国政府对医疗救助资金使用监管的对策

医疗救助资金是政府降低城乡贫困人口疾病风险的重要手段。目前,我国医疗救助资金使用过程中存在着资金来源渠道狭窄、资金管理体制缺失、资金使用不透明等诸多问题,进而导致社会大众对医疗救助的爱心捐赠行为一再受到伤害。为此,在明确政府的医疗救助筹资的责任的基础上,应该加强对医疗救助资金使用过程的监管,保证已有的医疗救助资金做到专款专用。     

我国看病难、看病贵的形成机理解析

自上世纪90年代我国医疗卫生服务市场化改革以来,看病难、看病贵等问题就一直为国民所诟病、为社会所关注.从供求关系角度透视我国看病难、看病贵:医疗卫生服务供给不足;医疗卫生服务需求激增;就医秩序错位,医疗资源浪费严重.政府层面:医疗卫生投入比例总体偏低.医院层面:自身发展、内部管理面临诸多挑战.医生层面:拿回扣、收红包等潜规则加重了患者负担.患者层面:医疗费用的主观期望值与实际之间存在的偏差.看病难、看病贵的内在形成机理:“医”人为本的客观要求,形成医疗资源的“城市偏好”;医疗服务的被动性,形成看病难、看病贵的“不倒翁”效应;医疗服务的平等与个人支付能力的差异.看病难、看病贵是各种利益博弈的结果:医院与政府的博弈;医生与患者的博弈;医生与医院的博弈;医药企业开拓市场的博弈等.     

“海西建设”视野下闽台农业合作模式的创新路径研究

当前闽台农业合作整体上呈现深入拓展的趋势,基本实现了农业产业的互利互惠,在经济与政策的双重推动下实现共同发展。但是闽台农业合作依然存在些问题:缺乏完善的管理体制,创新合作能力明显不足;缺乏完善的投资环境,产业对接能力明显不足;缺乏有效的科技投入,农业交流合作明显不足;缺乏科学的产业规划,产业均衡发展能力不足。基于海西建设视角闽台农业合作应进行合作模式的创新。通过互补、互利、互惠原则进行合作制度保障;建立农业技术资源与研究成果共享的合作交流模式;形成两岸更密切的合作交流模式;创新农产业发展类型走现代均衡农业创新发展之路。     

借鉴IIF计划促进我国欠发达地区风险投资发展的思考

目前我国欠发达地区风险投资发展存在的问题普遍表现为:风险投资机构数量少,投资不活跃;缺乏合适的投资项目,投资规模小;政府对风险投资发展的支持不足;缺乏专业的风险资本运营人才。澳大利亚IIF计划对我国欠发达地区政府促进风险投资发展有很好的启示和借鉴,亦即在资金投入上应进一步突出政府的主导和引导作用,在利益分配上应进一步向私有股权倾斜,在管理人才引进上应进一步提高吸引力。     

创新吸引人才工作机制 推动茂名社会经济发展

近年来，茂名各级党委、政府及有关部门在培养、吸纳、引进、使用人才等方面做了大量工作，取得了显著的成效。但也存在人才总量不足、结构不合理、分布不均衡、高层次人才紧缺和人才流失严重等问题。针对当前人才工作中面临的问题，茂名作为欠发达地区，抓好人才工作关键是要从本地区经济社会发展的客观需要出发，在创新人才工作机制工作中，     

浅谈加强医院的文化建设

文化建设是医院物质文明与精神文明建设的重要组成部分。搞好医院的文化建设,对于贯彻落实以病人为中心,全心全意为人民健康服务的办院宗旨,提高医疗技术水平和服务质量,促进医院可持续发展具有重要的现实意义。茂名中医院是一所三级甲等中医院,近年来,从外地引进各专科人才和培养各学科带头人,各种专家云集,业务发展迅猛;随着医院的发展壮大,逐步感到传统的思想政治工作方法显得单调、滞后,缺乏应有的活力和吸引力。     

新型城镇化与乡镇行政管理体制改革

乡镇行政管理体制的改革既是一个重要理论问题,也是一个重大的政策课题。目前,乡镇政府财政能力不足和政府职能不到位,以及发展模式的不科学等问题,表明我国现有的乡镇行政管理体制难以满足新型城镇化的要求。分权与基层公共服务的改善并不具有必然的因果关系,而分权可能导致基层经济发展的低效率;我国的乡镇行政管理体制改革取向,应以加强县级政府的经济社会发展统筹为主,同时发挥乡镇政府在公共品及服务提供方面的信息优势。     

福建省科技成果转化的现状及其发展策略

科技成果转化是科技创新的重要环节,是连接研发与产业化的重要纽带,是提升海峡西岸经济区科技创新能力和区域竞争实力的关键步骤。近年来福建省不断加大对科技成果转化的人才、资金等投入力度,科技成果转化取得了积极成效。当然,目前福建省科技成果转化中还存在着投入不足、转化率不高、技术市场发育不完善等问题。本文在详细分析上述问题的基础上,进一步提出了加快福建省科技成果转化的发展策略,以期能推动福建经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。     

吉林省文化创意产业与汽车产业融合发展的路径研究

随着经济全球化的迅猛发展，产业间相互融合的现象变得越来越普遍，特别是创意产业与传统产业呈现出了融合发展的新形态。汽车产业作为吉林省的支柱产业，为其经济增长做出了巨大的贡献。基于产业融合的角度，吉林省汽车产业与文化创意产业之间缺乏互动发展，在融合发展中存在自主创新能力较低、资金和人力资本投入不足、设计和服务水平落后以及管理体制限制等问题，因此应着力于以文化创意促进汽车旅游产业的发展、提升汽车产业的品牌价值、增加汽车产业的文化价值等路径促进二者的融合发展。