略论明清时期的修城经费--以湖北为中心

在公共工程中,修城有着独特的意义。大致而言,明清时期湖北修城经费主要有三个来源:一是国家直接拨款和地方政府的筹措;二是摊征于民;三是私人捐助。朝廷拨款主要针对军事、政治、经济地位重要的城市,这种官帑分配的不平衡性显示出朝廷将城作为控制地方的中心。而大多数城池的维修经费则主要来自地方。对于士绅在修城中的作用不可高估,通常由地方官对其劝捐。通过与农田水利工程的比较,我们更能理解城对社会各阶层意义的不同。     

宋代的朝廷钱物及其贮存的诸库务

宋初的中央财政,大致可分计司(三司)与内藏库两大系统。前者负责国家的经费,后者基本属于国家的储备金,“供君之用及待边费”。神宗即位后,在王安石主持下推行变法,对当时的中央财政制度也有所改革,结果之一,是“财利之柄浸归宰相”,由宰相直接控制国家大量的贮备财赋,号朝廷钱物。从此,除由皇帝直接支配的内藏库系统财物外,宋初以来天下财利一归三司的格局不复存在,分成朝廷钱物与计司经费这样两大部分。     

政府购买服务中引入市场比较制度的思考

政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用.购买服务效率如何提高,是当前推广政府购买服务面临的重要问题,文章试图建立一个市场比较制度,从事前、事中、事后进行比较,以提高购买服务效率.     

宋徽宗时的诸局所钱物

北宋财政体制经历了从三司和内藏到御前钱物、朝廷钱物、诸局所钱物、户部钱物的演变。宋徽宗时所谓"丰、亨、豫、大"之说,掩盖不了诸局所钱物的罪恶本质。统治和剥削阶级是奢靡之风的根源,特别在专制主义中央集权的等级授职制的背景下,最高权力既然缺乏有效监督,奢靡之风就有重复发作的必然性。     

基于PDCA模型的政府战略采购能力提升研究

政府购买公共服务是转变政府职能、让市场起决定性资源配置作用的重要手段,也是改进国家治理的重要途径。推行政府购买公共服务改革的最终目标是改善公共服务的提供绩效,但能否实现这样的目标,受到诸多因素的影响。早期的研究认为,影响政府购买公共服务绩效的主要因素在于所有权的改变和竞争的引入,而近年来不少研究认为"政府能力建设"是提高政府购买公共服务绩效的重要影响因素之一。基于管理学的PDCA模型,政府需具备"战略采购能力",这对当前我国政府购买公共服务改革提出了挑战,也带来了机遇,更在某种程度上决定着政府购买公共服务绩效水平。未来,在政府购买公共服务改革过程中,要围绕"政府战略采购能力建设",着重提高政府预算编制的科学性,营造更广泛的竞争机制,增强精明合同管理能力,加强对项目的绩效评估和监督,加大政府购买公共服务标准化改革力度。     

东汉列侯分封形式探微——以徙封与复封为中心

东汉列侯分封的形式主要有三种:徙封、复封与定封.朝廷徙封列侯的原因主要有两个:皇帝欲通过徙封对列侯施以惩戒处罚、酬功赏劳或特恩优宠等;国家通过徙封侯邑来满足行政区划整体调整的需要.中央复封列侯时,尽管恢复列侯原有爵邑的情形很普遍,但仍存在爵称、封邑或爵级发生改变的情形.     

我国政府购买公益服务偏好问题分析

围绕"我国政府购买公益服务的偏好"这一主题,本文首先对购买公益服务过程中,政府偏好的含义进行了界定,并通过将公益服务与公共服务概念的比较,以及政府购买公益服务及政府购买公共服务的比较,说明在公益服务购买中,不仅存在政府偏好,且这种偏好对购买决策有着重要的影响。最后,通过分析政府购买公益服务的需求偏好,及面临的决策风险,提出了政府购买公益服务的品质偏好的具体包括需求优先、服务效益以及服务可持续性三个维度。     

政府购买公共服务的问题与着力点探索

政府购买服务在广东省“先行先试”,广州与深圳、东莞、中山等城市通过项目购买、岗位购买等多种方式,催生了大批社会组织,提升了政府、社会对社会工作的认知度,展现了社会工作在民生福利中的专业价值。但也存在着政府对社会组织监管和引导不足、制度设计有缺陷、评估缺乏质量标准和监控平台、拨款程序繁杂等问题。下一步的着力点应在明确政府与社会组织的关系并尊重双方责权利的原则下,出台政府购买服务的专业标准规范和评估规则,建立评估指导中心和有效的监控管理平台,依法依规操作,并定期进行教育培训。     

明代北京寺庙"敕赐碑"书家研究

明代出现了皇权独尊专制的状况, 因此建立寺庙者为了提高品位, 请求皇帝赐予寺庙名号.皇帝为了显示皇恩浩荡, 大都愿意为之赐名.于是寺庙要立碑作记, 简称之为"敕赐碑".碑记的撰文者皆出自朝廷中高官文臣, 碑的书丹及篆额者, 也应由朝廷中有影响及资格高的书家为之.因此北京寺庙的"敕赐碑", 便成为明代朝廷书家活动的重要缩影, 是研究明代朝廷书家非常重要的一手资料.故将北京的"敕赐碑"按发展情况分为三个时期, 结合朝廷书家、书事加以讨论研究.     

明代罪宗的请复及其子女的袭封爵问题

贬废罪宗名爵及其子女袭、封爵的议处,是朝廷对犯罪宗亲的善后处理.明代罪宗请复有一个灵活处理到明令禁止的过程,但禁后仍有"法"外施恩.对贬革罪宗子女的袭、封爵,明王朝有一个从"例"到"制"的处理变化,弘治以前有一定的随意性,弘治以后,作了两度调整,但例外情形并不少见.违制婚娶的宗藩,不同于罪宗,由于其所生子女,妨碍了皇家血统的纯正,明廷对其子女请封的限制,明显严于普通罪宗子女,万历时,更是禁止所生子女载入宗籍.     

美国老人和残障人士资源中心介绍

1 老年人与残障人士资源中心拨款计划 ADRC拨款计划支持各个州在社区设立"一站式商店"所做的努力,以便帮助人们在护理服务、选择帮助等方面做出明智的决定并以此作为参加长期服务和帮助体系的起点.各州可运用这些拨款更好地协调及重新设汁他们各自现有的、目前由联邦、州和地方政府多级管理的资源,支持和有利于服务体系.     

南宋丰储仓研究

丰储仓作为宋代贮存朝廷封桩粮食之所,最早设置于高宗绍兴二十六年(1156),其后在孝宗、理宗朝两次扩建.其粮食来源主要采用“置场收籴”的方式,存粮大多作为赈恤粮、军粮,至南宋中后期还用于供奉皇室、寺观等其它支费,逐渐偏离了设置之初“备水旱,佐军粮”的目的.丰储仓的设置不仅给国家财政管理带来诸多不便,而且加重了百姓的负担,但在赈恤灾伤、稳定社会秩序上起着一定的积极作用.     

论政府购买服务的正当程序规制

政府购买服务是政府行使行政权的体现,正当程序的规制在政府购买服务中显得尤为重要.然而,由于现阶段我国政府购买服务仍属于新生事物,从既有的政府供给模式转向政府向社会组织购买公共服务模式过程中,还存在很多问题,主要包括程序性立法的缺位、程序设立的不合理,以及购买实施中程序的合法性问题.因此,只有解决了这些问题,才能真正完善政府购买公共服务的正当程序规制,才能为政府购买公共服务提供合法性保障,从而进一步推动政府购买公共服务制度的发展.     

基于系统动力学的政府购买养老服务过程管理仿真研究

文章在结合中国典型城市政府购买养老服务实际案例的基础上,通过对政府向社会机构购买养老服务的规划、招标、监管、评估四个子系统的运行机制和反馈关系的深入分析,利用系统动力学方法理论,研究政府购买养老服务管理机制系统的变量关系,构建SD系统结构模型,最终得到主要变量仿真模拟预测结果,对政府购买养老服务管理机制的发展战略提供政策支持.     

北宋地方官学的兴起与发展

北宋的官学系统分为中央官学和地方官学。在庆历、熙宁、崇宁三次大规模的兴学运动中,地方官学得到了很大的发展,并且由于朝廷对其发展的重视,到北宋末年,地方官学已相当发达。北宋地方官学从教师选聘、学生管理、教学方法等都形成了自己的特点,为此后地方官学的发展奠定了深厚的基础,并对北宋社会的发展起到推动作用。     

明代蜀藩宗室考

有明一代,受封为藩王的皇子共有62人,建有50个藩王府。这些藩府分布在全国各地,只有册封在成都的蜀王,是在一省范围内唯一存在的一个宗藩。本文依据文献及近年来出土的文物,系统梳理和考证了明代蜀藩世系、宗室嗣位与后裔下落,以及蜀藩府署与陵墓等历史情况,揭示了这个"二百七十年富庶之藩封"的兴亡轨迹,及其与朱明朝廷、宗室内部和人民大众之间的错综复杂的关系。     

群团组织参与政府购买公共服务创新实践——以重庆市为例

群团组织参与政府购买公共服务是群团组织参与社会治理的重要手段,也是进一步引导带动社会组织发展的重要途径.总结提炼了群团组织参与政府购买公共服务的创新案例,对于推广群团改革经验具有重要意义.以重庆市群团改革试点为案例观察对象,在描述群团组织参与政府购买公共服务的参与结构、参与方式及参与资源的创新实践基础上,针对购买方式不够完善、购买内容不够丰富、资源支持来源单一等问题,提出了依法引导、建立健全购买清单、增加购买资源支持、搭建群团公益平台等政策建议.     

“新郎”原指新科进士

"新郎"现指新婚的男子,而在中国古代,其意思却是指刚刚金榜题名的新科进士。从隋朝开始一直到清朝,中国历朝历代都采用科举制的办法来选拔官吏。科举制的实行,使得大批读书人将科举考试作为"咸鱼翻身""脱去布衣换紫袍"的重要机会。金榜题名的举子,统称为"进士"——可以进授爵位之人,进士当中,便有被朝廷封作"郎"的。     

政府购买社会组织服务的影响因素与机制创新——一个三维分析框架

政府购买社会组织服务是我国政府领域的重要制度变革.作为一项制度创新,受到政府因素、社会组织因素以及社会因素制约,三重因素影响政府购买社会组织服务的意愿和行为,制约着社会组织公共服务提供能力,进而对政府购买社会组织服务制度改革产生影响.破解我国政府购买社会组织服务改革的三重制约因素,政府应创新支持机制,社会组织需要完善自我发展机制,社会需要健全认可和支持机制.三种机制创新,形成合力,促进政府购买社会组织服务有序发展.     

国际高等教育拨款机制

1.直接拨款机制 ①协商拨款。政府并不使用与学校运行业绩相关的标准将资金划拨到大学,即为协商拨款。在这一拨款机制下,决策并不依赖于学校特征(比如学生数),而更多地取决于活动人员之间的政治或私人关系。 ②投入拨款。政府拨款以教育投入的成本估计为基础,则可称为投入拨款。