依法执政是提高党执政能力的重要途径

依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,通过依法执政,能够科学合理地处理国家政务,提高执政效率,而在这一过程中,则能够不断提高党的执政能力。因此,依法执政是提高党执政能力的重要途径。     

加强党的执政能力建设与依法行政的关系辨析

加强党的执政能力建设的关键是要改革党的执政方式,实行依法执政。依法行政是近现代以来对国家政府治理行为的基本要求。依法执政和依法行政是两个不同的范畴,但二者又具有密切的联系:二者都是法治原则的要求;依法执政是依法行政的前提和保证,依法行政是依法执政的具体实现形式;依法执政与依法行政在政权组织形式制度上具有内在一致性。应对我国的政权组织制度进行改革,以实现依法执政和依法行政。     

从以党代政到依法执政

在新形势下,中国共产党要提高自己的领导水平和执政能力,必须改进党的执政方式,不断强化执政意识,提高执政本领,切实做到依法执政而不是以党代政。坚持依法执政,是实行依法治国基本方略、发展社会主义民主政治的必然要求。     

中国共产党执政规律的丰富和发展

党的十六届四中全会把“科学执政”、“民主执政”和“依法执政”并列起来一起提,这在我们党的历史上是第一次,从执政的科学性、人民性和合法性等方面深化了对共产党执政规律的认识。     

邓小平依法执政理论探究

党的十六大首次提出的依法执政理念作为执政能力建设的重要组成部分,其内容十分广泛。邓小平同志关于加强法制建设和改善党的领导等各方面论述,为依法执政理论的提出奠定了思想基础,并构筑了依法执政理论的总体框架,为党的执政理论建设开辟了新的领域。     

论通过提升党依法执政的能力推进国家治理现代化

中国共产党在当代中国的特殊地位,决定了提升党依法执政的能力是实现国家治理现代化的必由之路。原因在于,提升党依法执政能力是实现国家治理现代化的必要前提、当然之义和有力保障。提升党依法执政的能力面临的问题主要有:人治传统与人情社会的束缚,既得利益和利益固化的制约,考核评价机制的影响。要从三个方面来提升党依法执政能力,推进国家治理现代化:党员干部要勇于从过往人治思想的惯性与人情社会的束缚中解脱出来,善于运用法治思维和方式开展工作、解决问题;突破既得利益的藩篱,打破利益固化的局面,解决好制约党依法执政能力提升的瓶颈问题;完善党员干部的考核评价机制,为提升党依法执政能力提供外在驱动力。     

转变党的执政方式提高党的执政能力

党的三大执政方式是科学执政、民主执政和依法执政.要提高党的执政能力,必须转变党的执政方式,在实现执政方式转变的过程中,一要正确认识和把握共产党的执政本质,二要实现从注重人的能力到注重体制能力的转变.     

党的"执政"概念和党的"历史方位"的主题

本文深入地讨论了党的执政概念所包含的确切内涵和目前理解党的执政概念的两个维度,还深入地讨论了党的历史方位所包含的党政关系问题和对正在兴起的公民社会的领导问题.认为理解党的执政概念的第一个维度是"领导大于执政",党的领导实际所包括的政治关系,要远远大于党的执政所包括的政治关系,党对国家政权的领导就是执政.理解党的执政概念的另一个维度是"执政包含领导",这个执政概念是一个"大执政"概念,包含了"阶级联合体"和"政权联合体"以及之间的关系,概括地说就是"党领导人民依法当家作主".党和政府文件中使用的"执政"概念就是这个"大执政"概念.这个大执政概念,与现代西方政治术语中的执政概念和体现的政治关系和逻辑完全不同.本文认为自20世纪90年代以来党政关系的架构强调的是民主集中制的"集中",体现的是"党的执政一元化"的趋向.而这种党政关系结构要求党必须保持和体现它的先进性,做到民主执政、科学执政和依法执政,中国的党政关系建设在重视法制化的同时还应强调领导者自身的道德文化建设.党在市场经济条件下如何实现对新兴起的公民社会的领导问题是个新课题.中国共产党就要担负起政府退出后对公共空间或社会自治领域的保证和监督的责任.不仅继续关注如何完善组织和运用政权问题,还应关注帮助人民实现对权利的觉悟并保障人民依法运用、维护和实现权利.这是共产党人的"第二次革命"或"自由革命".目前可以选择实行政治上的两条腿走路,即一方面加强执政建设同时重视对公民社会的领导建设.     

市、县党委依法执政能力生成路径研究

市县党委是本地区的领导核心,既是党的组织体系中承上启下的重要环节,也是我们党对地方政权的领导者,担负着保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规得到贯彻执行的重要使命。郡县治则天下治。市、县党委的依法执政能力如何,直接体现着中国共产党的依法执政能力。随着依法治国方略的实施和依法执政方式的推行,市、县党委依法执政的认识和能力在不断提高。但认识模糊、程序不熟、方法不多、不善于依法执政的问题至今仍然比较突出。因此,要加强依法执政教育,使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念和程序意识;科学处理坚持党的领导与依法执政的关系,逐步形成与依法执政相适应的领导方式;按照＂总揽全局、协调各方＂的原则,构建发挥党组领导核心作用的运行机制;改革完善领导干部选拔任用机制,把党的领导、扩大民主和依法办事有机统一起来;提高党政领导干部的法学素养,实现从人治理念向法治理念的转变。切实把依法执政引入党委的政绩考核体系,使依法执政成为地方官员的理性选择。     

宪政视野下的依法执政能力建设

依法执政能力是党的执政能力建设的核心。提高党的依法执政能力关键在于实行宪政,在宪政建设中夯实执政党的合法性基础。面对执政方式的转变,党内存在一些认识上的误区,认为实行宪政会削弱党的领导,不利于党的执政能力建设。只有澄清认识,形成宪法思维,并在实践中树立宪法的权威,才能真正促进党的依法执政能力的提高。