中国环境NGO的发展及其环保实践能力分析

当前中国环境NGO在数量和规模方面有了较大的发展,但其环保实践能力仍停留在较低水平上,环保实践的效果较差。究其原因,既有环境NGO自身建设不足的因素,更为关键的因素是相关法律制度不完善。为克服上述困境,一方面政府应借鉴西方发达国家的做法,为环境NGO开展环保实践提供制度支持;另一方面,环境NGO也要努力加强自身建设,提高环保实践能力。     

中国环境NGO发展历程和环境治理潜能研究

改革开放以来，环境NGO已多方位参与到中国的环境治理工作中，但目前资金和人员不足、制度性支持不足等因素阻碍其应有功能的发挥。为充分发挥环境NGO巨大的环境治理潜能，必须继续松动政府主导型环境治理模式，加大对环境NGO的资金、人员援助，逐步解除制度性制约因素，使其在“资源节约型、环境友好型社会”构建过程中发挥积极作用，为中国环境治理事业做出应有贡献。     

从和谐社会视角看我国法律援助制度的完善

中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求"加强和改进法律援助工作"。从该项制度的现状分析,不难看出进一步加强法律援助的机构和人员建设,确保资金投入,明确援助范围,正确处理短期援助与长期援助、业务援助与技术援助、被动援助与主动援助等关系,不失为完善我国法律援助制度、实现社会公平正义、构建社会主义和谐社会的有效措施。     

政府购买NGO扶贫服务的障碍及其解决——兼论公共服务采购的限度与取向

政府购买NGO扶贫服务作为我国当前扶贫机制创新的重要尝试,对消解开发式扶贫弊端具有特殊意义.而基于实践观察,当前该制度在推行中普遍存在模式不契合、合作惯性、非均衡性发展及能力建设滞后障碍.深入剖析其问题,反映出合意的扶贫服务社会化需具备理性取向与有效条件,尤其是实现竞争、激励、互动与制衡、合同治理四大机制的有效整合.据此,化解我国扶贫服务社会化之种种困境,重在培育竞争性市场结构、强化政府合同治理能力与NGO专业能力,以及构建互动与激励机制,从而最终促成一个具有弹性磋商空间的制衡格局.     

NGO与中国社会工作教育——以云南为例

中国社会转型无疑促进了社会工作专业教育的蓬勃发展,而社会工作专业人才恰是NGO“专业机构、专业伦理、专业服务”的主体基础。如何携手NGO,以开拓中国社会工作教育新途径?本文运用社会学的理论与方法,以云南各高校为个案,着重分析研究NGO与社会工作教育机构在课程设置、实践环节、师资培训、资料建设等方面的合作;力图总结“双赢”经验,探索适合中国社会工作教育发展的理想途径和模式。     

环保NGO——公众参与环境治理的组织化模式——兼谈山西省环保NGO的发展现状及趋势

随着我省生态环境状况的日益严峻，整合和发挥环保NGO的巨大潜能，己成为倡导全体公众参与环境保护的得力举措。在过去的几年中，环保NGO成为普及环境教育的重要力量，但在参与环保决策、影响环境措施方面的作用和影响力很微弱；环保NGO的自律机制尚未普遍建立，内部管理无章可循的现象还普遍存在。放眼未来，环保NGO应当争取稳定的经费支持并注重加强自身能力建设，不断拓宽参与环境治理的途径和方式，从而最大限度的发挥NGO在保护和改善生态环境中的作用。     

草根NGO的资金困境及出路——以福州市“简单助学”为例

近年来,中国非政府组织发展迅猛,并在社会经济生活中发挥着积极作用,但资金困境成为制约非政府组织发展的瓶颈。因此,探寻合理的筹资机制就成为草根NGO发展的重要议题。文章以福州市"简单助学"为对象,针对当前草根NGO的资金困境现状,研究其问题的根源;并在此基础上,提出草根NGO走出资金困境的筹资对策。     

草根NGO内部信任关系研究——以X社会服务机构为例

目前对草根NGO信任关系的研究主要集中于草根NGO与政府和公众的信任关系研究,对其内部信任关系的研究较少。本文以北京市X社会服务机构为例,运用社会信任理论,采用参与式行动与个案研究相结合的方法,探究X机构如何建构起自身的内部信任关系与机制。对X机构本身以及其他社会组织建立内部信任关系,维系与工作人员、志愿者的长期稳定关系有一定的启发和借鉴意义。     

社会科学研究的困境与出路

目前社会科学研究机构面临诸种困境：经费困境、成果困境、人才困境、职工生活困境。造成诸多困境的原因是社科研究存在的方式有问题：一、历史和体制的原因导致了社会科学研究的功能错位。我国古代历史中，学术文化要么“入世”，成为政治的附庸。要么“出世”，坐而论道，逃避现实，独善其身。我国社科研究机构是在计划经济体制下设置的，体制的作用导致社科研究的“非科学化”倾向。二、市场经济条件下社会科学研究的供需矛盾。其一是机构重叠，人才过剩，专业老化，知识陈旧；其二是市场经济急需的新型社科人才、专业缺乏；其三是社科研究缺乏与政府、社会和市场之间的交换机制。三、政策方面的原因。社科研究若要走出困境，需从三个方面作出努力：一、改革社会科学研究管理体制。重新规范政府和社会科学机构的关系，在人事、职称、资金、专业等方面重新界定政府的管理权限。同时重新规范社会科学人才成果的评价体系和应用体系。二、加快社会科学研究机构的内部改革。改革内部科研管理。加强应用开发研究。改进科研方法。主动促进价值交换机制的建立。三、加强政策调控。     

对我国生态环境问题治理困境的政治学思考

生态环境问题已成为我国构建社会主义和谐社会的一大瓶颈。从政治学的视角分析,我国治理环境生态问题的困境在于:公民在环境保护问题上存在高关注度与低参与度的极大反差,环境保护事业缺乏深厚的群众基础;环境NGO发展不充分,尚未成为一种治理生态环境问题的公认力量;生态环境保护管理体制、机制不健全,为生态环境问题的滋生蔓延留下了空间;生态环境保护法律法规建设相对滞后,不能有效遏制生态环境进一步恶化的势头。     

政府治理下我国非政府组织的价值、困境及出路

治理理论要求国家、社会和公民之间的互动、协调治理,政府治理代表着国家层面对政治结构、政治模式、政治功能的态度,非政府组织（NGO）建设是完善公民社会的内容之一,因而代表着社会及全体公民利益。本文通过分析政府治理前提下非政府组织（NGO）的价值、困境以及出路,以期完善非政府组织（NGO）建设,弥补政府有效治理不足,实现政府主导角色下非政府组织（NGO）平稳有序发展,使其成为构建社会主义和谐社会的重要力量。     

环境危机治理与绿色城镇化发展

城镇化进程中的环境问题突出表现为雾霾问题和水污染问题。环境危机爆发的原因在于各行动主体的行为失当,突出表现为:政府"失灵"、企业"失责"、环保NGO"失效"和个体"失声",并呈现出环境管理失效、内部成本外部化、环保实践能力孱弱和环保行动冷漠化的状况。为此,应摒弃"先发展、后治理"的传统工业化模式,从科学规划、资金投入、问题治理和公众参与等不同层面进行政策设计,构建科学的推进绿色城镇化的体制机制。     

中国地方NGO生成机制的制度分析

地方NGO作为一种具体制度安排，其生成机制主要是在外在制度环境的作用下，以潜在利益为基本诱因，外在制度需求与内在制度供给相互契合推进，从而激励地方公民合作创设NGO制度安排的复杂过程。这是中国地方NGO生成的简要逻辑。从制度需求与制度供给的视角分析，在中国地方NGO的生成机制中，国家与市场对NGO制度安排的供给、市民集体行动的理性选择、地方制度转型的适应性安排、地方政府之间的制度竞争、地方知识精英的主导性介入与网络等科学技术进步的推动是六个关键性因素。特别是国家与市场的博弈过程与中国地方NGO的发展壮大过程相伴相生。分析中国地方NGO的生成机制，可以窥见中国公民社会的生长与发展轨迹。     

我国环保NGO发展不充分的原因分析

环保NGO就是以环境保护为宗旨,为社会提供环境公益性服务的非政府部门,与西方发达国家相比,我国的环保NGO发展并不充分,在数量、规模、影响力和知名度上都比较落后,本文针对这些问题,从经济、法律制度、社会文化等角度分析了产生问题的原因。     

试述高校环保NGO在环境友好型社会建设中的作用

高校环保NGO作为特殊的民间环保社团,是公众参与环保的积极力量,在环境友好型社会建设中有着独特的作用.支持、培养和引导高校NGO的发展,对环境友好型社会建设具有十分重要的意义.     

我国环保NGO发展不充分的原因分析

环保NGO就是以环境保护为宗旨,为社会提供环境公益性服务的非政府部门,与西方发达国家相比,我国的环保NGO发展并不充分,在数量、规模、影响力和知名度上都比较落后,本文针对这些问题,从经济、法律制度、社会文化等角度分析了产生问题的原因.     

包容性增长和中国非政府组织的发展与管理

包容性增长本质上是一种把经济增长过程和经济增长结果有机统一的经济社会协调发展模式,也是一种社会资源更加公平、公正分配,社会更加有序、和谐发展的社会状态。它不仅体现在经济领域与政治领域,而且更要体现在以非政府组织(简称NGO)为基础的社会管理领域。然而,中国目前仍处于转型时期,NGO的发展在功能缺失、性质定位、内外监督、自我管理、与营利组织和政府机构关系等方面出现了许多与包容性增长相悖的情形。因而,中国的NGO无法发挥在社会资源分配、社会协调发展中应有的作用和功能。借鉴国外NGO发展与管理的成功经验,结合中国NGO发展的实际状况,政府应通过更大规模地有序地向社会组织开放市场,加大对NGO的财政与政策支持;引导监督与建立健全法律法规并举;行业协会服务协调与监督管理并重;NGO自治管理与内部监督共同兼顾等方式,改革与完善中国NGO的发展与管理问题,从而使中国的NGO在推进社会包容性增长中发挥更大的作用。     

我国乡镇环保机构面临的困境及对策

随着我国经济的发展,农村环境问题日趋严重。乡镇环保机构本应在应对农村环境问题上发挥重要作用,然而与现实状况不相适应的是,乡镇环保机构面临着受政府掣肘、立法缺位和硬件设施不足的困境。对此,本文提出了在乡镇一级设立环保派出机构、立法明确其职权和职责以及完善乡镇环保机构工作人员和硬件设施配置的对策。     

调解：证券纠纷解决机制构建的一种可行路径

证券法规定的证券法律行为与其基础法律行为具有鲜明的差异,使得证券纠纷与一般民事纠纷对解纷机制的要求有所不同,而民众是纠纷解决机制的利用者,回应、满足和实现民众的解纷需求是建立和完善证券纠纷解决机制的现实考量因素.当前,我国证券纠纷解决机制存在着立法滞后、机制单一、诉讼不堪承担解纷之重等困境,立足于证券纠纷的自身特点,可建立专业的证券纠纷调解机构,由具备证券专业知识和从业经验的人员调解证券纠纷,以满足当事人的解纷需求并实现其权利救济.     

论我国司法鉴定援助制度

司法鉴定法律援助设立的理论基础是权利,要从根本上维护社会的公平与正义,更好地维护公民的诉讼权,保护举证者的举证权,在司法鉴定的环节采取援助措施十分必要。政府是司法鉴定援助的责任主体,司法行政机关是司法鉴定援助的管理主体,面向社会服务的鉴定机构是司法鉴定援助的实施主体;加强司法鉴定援助的费用保障,构建我国司法鉴定援助制度。