中国数字政府建设影响因素的实证研究

数字政府建设已成为优化我国治理体系和能力的重要议题,但相关研究的完善仍有待影响因素视角和量化分析方法的补充.本文从技术、政府、市场、社会四个维度提出数字政府建设影响因素的理论假设,运用2015-2019年我国省级面板数据,通过固定效应模型、随机效应模型和可行广义最小二乘法模型,对数字政府建设的影响因素进行实证检验.结果 显示,数字基础设施和政府投入力度对数字政府建设的促进作用最大,数字技术人才、财政资源水平、数字产业发展、经济开放程度、公众参与水平对数字政府建设具有一定的正向影响.本文据此提出相应政策建议,以助力我国数字政府建设的更好推进.     

数字经济对中部地区实体经济的挤出效应研究

数字经济的高速发展在我国中部地区经济的高质量发展过程中起到了关键作用.基于我国中部地区82个地级市的截面数据,采用WLS模型、分位数回归模型及截面门槛模型,检验了数字经济对中部地区实体经济的总效应、条件效应和阶段效应.研究结果表明,数字经济对中部地区实体经济的总体呈现挤出效应;同时,在差异实体经济水平的条件下,数字经济的挤出效应恒定,但影响效果呈现出边际递减规律;此外,数字经济的倒"U"型影响,证明了数字经济对中部地区实体经济存在影响"门槛".因此,我国中部地区的政府部门应进一步完善地方数字经济规划,加强数字基础建设,提高科技创新要素配置,完全释放数字经济对实体经济的最大动能.     

我国政府支出对居民消费的动态影响研究(1978—2008)——基于可变参数模型的实证分析

总体而言,我国政府支出对居民消费存在引致效应,并且,政府支出对城镇居民消费的引致效应要大于农村居民.居民收入和消费习惯会对消费产生重要影响,尤其在居民收入水平较高时.政府支出中的经济建设支出在大多数年份对居民消费产生引致效应,行政管理支出则一直存在挤出效应,社会文教和福利支出对居民消费的影响不显著.     

敏捷赋能视角下的数字政府建设:实践缘起与理论建构

敏捷治理作为一种新的治理模式,在西方国家取得了良好的成效,借鉴国外运用敏捷治理实现政府治理创新的成功经验,对于解决我国数字政府建设中存在的短板问题具有重要的现实意义.厘清数字政府建设的关键影响因素,构建基于结构—过程—功能的三维理论框架,能够为我国数字政府建设提供一种创新思路.鉴于此,为使敏捷治理模式有效赋能我国数字政府建设,加快政府数字化转型,在数字政府建设过程中,政府应着力提高敏捷治理应用的意识观念,尽快制定敏捷治理的标准规范,努力提升多主体间协同能力,最终实现敏捷治理的有效赋能.     

数字贸易与中国产业结构转型升级：基于结构方程模型的多重中介效应

产业结构转型升级是拉动经济增长的重要引擎,数字贸易对推动产业结构升级起着重要作用。本文旨在研究数字贸易的影响因素,分析数字贸易通过哪些途径对我国产业结构升级产生影响,从而为理顺数字贸易与中国产业结构转型之间关系提供可靠依据。本文基于2012—2021年省级面板数据,建立结构方程模型,使用复杂中介效应模型方法,设定可测变量,分析了数字贸易在不同因素与我国产业结构升级间的中介效应,对提出的研究假设进行实证检验。研究发现,不但信息化水平,地方公共财政支出和对外贸易占比能显著促进我国数字贸易,而且以上变量会通过数字贸易对产业结构升级产生影响;数字贸易通过我国R&D强度促进我国产业结构升级;数字贸易通过人力资本提升我国R&D强度。因此,我国应大力提高数字贸易国际竞争力,进一步发挥数字贸易对我国产业结构升级的促进作用。     

数字政府助力政务运行效能提升的现实困境与优化路径

数字政府建设与政务运行效能提升之间有着密切的内在联系。一方面,提升政务运行效能需要加快数字政府建设步伐,不断拓展数字技术在政府治理实践中的应用场景和应用深度。另一方面,数字政府建设为政务运行效能提升提供了有力的技术支撑。在将数字政府建设助力政务运行效能提升的可能性转变为现实性的过程中,制约政务运行效能提升的主要因素有府际间和部际间数据壁垒、府际间和部际间业务协同程度不高、部分政府机关工作人员和人民群众数字意识和数字素养不足等,这些因素的存在制约了政务运行效能提升。破除数据壁垒和政务服务平台壁垒、化解府际间和部际间业务协同程度不高、提升全社会数字意识和数字素养水平等,是依托数字政府建设全面提升政务运行效能的有效路径。     

5G技术试点建设助力数字贸易国际竞争力提升

5G技术试点建设成为提升数字贸易国际竞争力的重要途径。本文选取2005-2021年CEIC全球经济数据库中的292个地级市作为研究对象,利用多时点DID模型评估5G技术试点建设对数字贸易国际竞争力的影响及作用机制。发现5G技术试点建设能显著提升我国数字贸易国际竞争力;技术创新是5G技术试点建设与数字贸易国际竞争力的中介变量;产业结构合理化和产业结构高级化在5G技术试点建设对数字贸易国际竞争力的影响中存在中介效应;5G技术试点建设政策对我国数字贸易国际竞争力的促进作用在开通中欧班列的城市相对更大;5G技术试点建设对数字贸易国际竞争力的间接效应大于直接效应。因此,应制定财税政策,鼓励企业通过数字化转型实现产业升级,不断提升中欧班列开通对我国数字贸易国际竞争力的促进作用。     

廉洁政府建设赋能数字贸易的理论机制与经验证据

随着数字技术的快速发展，数字贸易逐渐成为驱动全球经济增长的新引擎。数字贸易发展的影响因素纷繁复杂，其中与营商环境密切相关的廉洁政府建设尤其值得关注。基于2011—2020年中国与CPTPP成员国数据的实证分析结果表明，廉洁政府建设对数字贸易发展有显著促进作用，并且这种促进作用主要通过经济规模、产业结构和科技创新等路径实现。因此，应扎实推进廉洁政府建设，为数字贸易发展提供良好的制度与市场环境，在此基础上科学规划产业布局，加快建设现代化产业体系，深入实施创新驱动发展战略，推动我国数字贸易高质量发展。     

中国式现代化视域下数字政府建设对农村创业活跃度的影响研究

文章选取2010—2020年我国省级面板数据，系统分析了数字政府建设对农村创业活跃度的影响及其作用机制。研究发现数字政府建设对农村创业活跃度有显著促进作用，该结论不仅通过了稳健性检验，而且在考虑内生性问题后仍然成立。机制研究表明，数字政府建设主要通过改善区域创新能力、市场化程度作用于农村创业活跃度。异质性研究发现：(1)数字政府建设对农村创业活跃度的影响在经济发展水平差异地区不同，在经济欠发达、较发达地区的影响明显大于经济发达地区。(2)区分不同创业主体的研究表明，数字政府建设对农村私营企业创业活跃度的影响大于对农村个体创业活跃度的影响。最后，基于研究结论提出了相应的政策建议。     

政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为

本文试图将政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为放在同一框架下,对中国财政分权体制下的政府财务信息披露、绩效评价以及地方政府投资行为关系加以梳理和概括。在对中国31个省级地方政府2010～2012年政府财务信息透明度、绩效考评结果和地方政府投资结构的考察基础之上,运用面板固定效应模型定量分析政府财务信息披露对政府绩效评价的影响以及政府绩效水平对地方政府投资结构的影响,结果表明：（1）政府财务信息的披露是改善政府绩效、优化地方政府投资的关键因素,且政府财务信息越不透明,政府绩效水平越低;（2）给定财政分权条件,政府绩效水平与地方政府投资行为显著相关,且政府绩效评价结果越好,地方政府投资结构越合理。在分析的基础上进而提出相关政策建议。     

要素集聚、技术进步与城市生产率——基于长三角16城市的实证研究(1978-2008)

城市是一个国家或地区经济发展过程中人口、产业集聚的空间,其成长伴随着要素利用从无序、低效逐步向有序、高效的转变.本文基于长三角16城市的统计数据,实证考察我国在城市发展过程中要素集聚、专业化及政府行为时城市生产率的影响程度.实证表明,影响城市生产率的作用力主要包括要素集聚的规模效应、集聚效应以及相应的专业化带来的技术进步效率等.但作为一个从计划经济向市场经济转变国家中的城市,与政府行为相关的市场化效应与政策租效应对城市生产率的影响也十分显著.因此,在市场化、区域一体化水平不断上升导致"政策租"不断耗散的情况下,提升城市生产率的关键在于提高城市非政策性的技术进步和规模效应.     

区域一体化视域下长三角数字政府协同建设的价值、困境与策略

数字政府协同建设对于长三角区域一体化发展新格局形成、区域高水平一体化治理、区域公共服务便利共享等具有重要价值。尽管区域内数字政府协同建设已取得重要进展，但仍存在不同行政区之间建设发展水平差异、重复建设、数据孤岛、传统体制障碍等一系列问题，面临环境、利益博弈与制度上的困境。本文基于对长三角三省一市数字政府协同建设现状、价值和困境的系统梳理与研究，提出区域数字政府协同建设的基础设施与公共服务平台系统整合、地区间利益补偿差异整合、体制机制制度整合及示范区试点整合等改进策略。     

数字政府服务创新的影响因素与实现策略

数字政府服务创新是创新型国家建设的重要组成部分.基于创新网络视角,分析宁波"最多跑一次"改革、昆明"互联网+N"智慧政务、银川数字政府建设案例,揭示不同案例的创新实践过程,提炼相应的创新成功条件、影响因素、实现策略,可以发现,数字技术赋能作用和制度创新作用共同影响了数字政府服务创新的网络演化过程,共同塑造了不同的创新品牌和成功经验.对于地方政府决策者而言,应结合自身环境、成功条件及自身能力的差异性,选择保持成功策略、持续创新策略或改进成功策略,以更恰当的方式触动数字化转型的创新要素并保持其良性互动,进而促进服务创新的可持续发展.     

全球化、政府文明与现代化

本文从经济全球化分析入手,认为全球化已渗透到众多方面,产生了连锁性的全球化效应。在全球化效应中,政府行为全球化最为核心。影响政府行为全球化的主要因素是政府文明,一国政府若想进入全球化体系,政府文明与否是关键因素。政府必须通过若干方面的建设使自己文明水平不断提高,也唯有如此,全球化才能实现其终极结果,即整个人类的现代化。     

数字经济何以赋能地方财政汲取能力——基于空间效应与门槛特征的实证分析

以2007—2020年我国部分省、自治区、直辖市面板数据为分析对象,运用空间杜宾和面板门槛模型实证检验数字经济对地方财政汲取能力的空间效应、区位异质性以及门槛特征。研究发现：数字经济不仅能够有效提升本地政府财政汲取能力,更是能够对邻地政府财政汲取能力产生正向空间溢出效应;区域异质性检验发现,数字经济对财政汲取能力的直接效应在东、中部显著,西部不显著,空间溢出效应仅在东部显著,中、西部不显著;门槛检验发现,数字经济对财政汲取能力的影响存在显著的非线性特征,其影响随数字经济水平、财政分权程度提升呈现边际效应递增趋势。     

新时期电子政府的政治影响及其发展

电子政府以公民服务为中心,可通过政府信息和服务平等的配置使得公民获得广泛的参政机会,开辟了一种新的政府治理模式。综合运用引证法、例证法、比较分析法等,以期从政治哲学角度阐明其与政府善治及政治民主的理论契合——能够实现政府信息及服务的平等配置,这不仅需要政府责任感的增强及相应硬件设备的提供,而且需要克服诸如数字鸿沟等现实障碍。此外,新时期电子政府的发展带来的政治影响正在日益显现,对加快我国服务型政府建设及政治变革产生了积极效应。     

我国省域政府雇员规模影响因素聚类分析

论文采用聚类分析方法对我国省域政府雇员规模影响因素进行统计分析表明,人口因素、交通状况和教育水平对我国省域政府雇员规模影响较大,而经济水平、民族因素和区划面积对我国省域政府雇员规模影响较小,人口因素和交通状况之间存在很强共振关系,其省际差异呈现高度一致性,经济水平和教育水平之间存在较强共振关系,其省际差异呈现较强一致性,民族因素和区划面积之间存在一定共振关系,其省际差异呈现一定一致性。据此,建议我国省域政府既要充分考虑各个因素的影响,又要充分考虑各个影响因素之间共振的影响,根据各个影响因素的异质性和省际差异一致性选择适度的政府雇员规模。     

对我国“电子政府”建设的再思考

信息时代的到来对原有的政府运作方式提出了新的要求.几乎所有国家都力图运用信息技术,尤其是网络技术重塑一个更有效率的政府.我国"政府上网"工程已经实施近五年了,已经取得了一定成果,但我国电子政府建设仍面临来自国内外各方面的许多问题和挑战.文章提出和分析了我国电子政府建设所面临的问题和挑战,并提出了一些有针对性的解决思路.     

数字经济对京津冀地区经济发展的影响研究

数字经济可以帮助突破地域性限制,实现区域经济协同发展。本文基于京津冀区域13个城市2011—2021年的面板数据,通过CRITIC综合赋权法计算京津冀区域数字经济综合评价指数(DE),运用双重固定效应下的空间杜宾模型(SDM)对数字经济影响区域经济增长的直接效应、间接效应以及空间溢出效应进行实证检验。研究表明：(1)京津冀数字经济发展水平正处于飞速提升的状态,天津和冀南地区的数字经济发展水平上升较快,北京地区的数字经济发展水平一直处于较为领先的水平。(2)京津冀各地区数字经济发展具有较强的聚集性并且呈现出较为显著的空间正相关性。(3)数字经济对区域经济发展存在着直接效应、间接效应和空间溢出效应。因此,地区在发展数字经济时,应当注重区域之间的联系,因地制宜,发展地方数字经济特色产业,引进数字技术人才,加强数字经济基础设施建设,为区域经济高质量发展塑造出良好的发展环境。     

数字产业化对产业结构升级的影响机制分析——基于2010-2019年中国省际面板数据的实证分析

数字产业化作为数字经济发展的基础,持续向传统产业渗透融合,对产业结构升级有着重要影响.在理论分析基础上,构建中国2010-2019年30个省份的数字产业化指数和产业结构升级指数,运用双向固定效应模型、空间杜宾模型实证检验了数字产业化对产业结构升级的影响、两者间的时空演化关系以及数字产业化对产业结构升级的作用机制.研究发现,数字产业化对产业结构升级存在正向促进作用,且该促进作用具有边际效应递增的非线性特征;进一步来看,数字产业化不仅对本地区产业结构升级有正向影响,而且对相邻地区产业结构升级有正向的空间溢出效应;机制分析显示,数字产业化通过提高产业数字化水平,进而促进产业结构升级.研究结论表明,数字产业化能够推动传统产业数字化转型,推进产业结构优化升级,而且有利于区域间经济格局的协调发展,缓解中国区域发展不平衡的现状,赋能经济高质量发展.据此提出如下政策建议:加快数字基础设施建设,增强数字基础设施的服务能力;加大数字产业扶持力度,提高区域数字产业化水平;加快数字技术和传统产业的深度融合,推动传统产业数字化转型;实施动态化、差异化的数字产业发展战略,使数字产业化成为有效缩减地区发展不平衡的关键举措.