美国《离家出走和无家可归青少年法案》综述研究

《离家出走和无家可归青少年法案》是美国在流浪儿童救助领域最为重要的法律之一。它的出台标志着美国联邦政府在制度与经费上全面介入了流浪儿童救助领域。也体现出美国社会对于流浪儿童的观念从“麻烦制造者”向“社会问题受害者”的转变。该法案包括三项主要救助计划，在美国流浪儿童的生活、教育、健康、就业等方面发挥了积极作用，但也存在导致部分流浪儿童更为边缘化的风险。     

社会救助的专业化与社工介入

进入新世纪以来．中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展。在大规模的“应保尽保”扩面工作完成之后．社会救助工作进入了一个平稳发展的时期。在这个时期，进一步完善、规范城乡低保和社会救助的制度安排．将成为工作的重点．其中很重要的就是城乡低保和社会救助走向专业化．在此情境下．社会工作的介入也就成为题中应有之义．     

试论困境儿童的国家救助——以儿童福利理论为视角

困境儿童的救助工作是我国儿童福利事业发展中的重要组成部分。做好困境儿童的救助工作是党、政府、国家、社会和公民共同的责任,因此,必须把对困境儿童的救助工作提升到国家战略的角度来考虑。既要正确认识困境儿童群体的异质性,设计多元化的政策和服务,尽快建立和完善普惠型困境儿童救助政策体系,又要承认困境儿童的能力和优势,允许部分困境儿童自主地选择接受受助方式;还要以儿童视角来保障困境儿童游戏娱乐的权利。     

流浪儿童救助保护体系的构建原则

当前，中国流浪儿童救助保护的理论与实践都取得了显著进展。然而，在这一领域中，国家——社会关系、体制内的机构救助者和民间主体如何分工、两者关系如何调适等方面尚未形成学界共识。因此，对中国流浪儿童救助保护体系的构建原则进行讨论很有必要。构建流浪儿童救助保护体系应包括五个原则，即政府依然要扮演主要角色、社会力量的有效参与不可或缺、专业社会工作与本土社会工作相结合、档案管理与因人施“救”、对流浪儿童实施主动性救助保护等方面。     

福利院在流浪乞讨儿童救助中的作用

当前我国的流浪乞讨人员数量之多、规模之大、影响之广、情况之复杂，已成为了一个不容忽视的社会问题．尤其是流浪乞讨儿童的增多引起了社会各界的注意。因此，我们需要对流浪乞讨人员实施社会救助，让他们告别流浪乞讨生活，回归主流社会。本文介绍了福利院的发展现状及在流浪乞讨儿童社会救助中发挥的重要功能，并结合我国流浪乞讨儿童的特征，详细论述了如何充分发挥福利院在流浪乞讨儿童救助中作用。     

完善流浪未成年人救助保护体系

笔者对流浪儿童问题进行过深入的调查研究,发现造成流浪儿童问题的因素是多方面的,仅仅依靠政府设立的救助保护机构不能从根本上解决这个问题,必须在“党委领导、政府负责”的格局下,建立一个联结儿童、家庭、社区、学校、救助保护机构和公安机关的青少年社会管理体系,才能有效预防儿童离家流浪,并且更有效地救助和保护流浪儿童。     

城市反贫困社工服务的感受

从2008年6月开始，广州市大同社会工作服务中心承接了广州市社会救助社会工作服务项目，在广州市荔湾区花地街开展“扶贫与扶志，救助与就业”城市反贫困社会工作综合服务，依据以“扶贫”为目标，“扶志”为辅助，“救助”为保障，“就业”为根本的工作思路，在城市贫困家庭中开展能力建设与社会支持网络构建工作。     

我国城市贫困治理中的社会工作

针对当前社会救助事业及社会工作发展现状，笔者认为，在城市贫困治理中引入社会工作，应采取“设岗、搭台、培育、购买”等措施，使社会工作由专业教育逐步转型为社会实践，不断推进社会工作的本土化进程，使社会工作更好地服务于社会救助事业。     

流浪儿童救助保护体系的模式探索

构建规范、有效的流浪儿童救助保护体系，必须将之置于国家——社会关系背景下考量，并对体制内的机构救助者和民间主体之间职能的分工、关系的协调予以兼顾。有鉴于此，本文提出流浪儿童救助保护体系构建的五个原则，在此基础上建构一个国家、社会与流浪儿童的家庭三者共同担负流浪儿童救助保护与回归社会责任的理论模型，以期有效整合国家与社会的资源，引导流浪儿童顺利回归正常社会生活。     

流浪儿童心理救助服务模式初探

流浪儿童问题是当今世界各国普遍关注的全球性社会问题。但是，与物质方面的救助相比，流浪儿童心理救助比较缺失。通过对未成年人救助保护中心流浪儿童的调查发现，流浪儿童在进站、住站、出站三个不同阶段的心理需求各不相同。需要结合流浪儿童救助站的现有条件，设计符合流浪儿童心理需求、对流浪儿童有切实有效作用的心理救助服务的方式和方法，预防和减少流浪儿童重复流浪心理的形成，更好地实现流浪儿童救助。     

专业社会工作介入社会救助研讨会召开

1月21日，由北京社会管理职业学院社会工作系举办的“专业社会工作介入社会救助”研讨会在京召开，来自民政相关部门的领导、社会工作学术界的专家学者、社工事务所的一线社工共聚一堂，研讨和交流专业社会工作介入低保家庭救助的成效与难点。     

地方

北京1
　　无业贫困家庭可获资助上社保
　　近日，北京市政府下发《关于进一步加强和改进社会救助工作的意见》，要求按照“先保险、后救助”的原则，做好社会救助与养老、医疗等社会保险制度的衔接。     

图片新闻

近日，武汉市流浪未成年人救助保护中心的10名流浪儿童，在湖北经济学院社会工作专业学生和志愿者的带领下，体验运动休闲游戏。     

家庭参与流浪儿童救助保护的可行性与模式建构

家庭问题是儿童外出流浪的主要原因之一,只有家庭问题得到了缓解,流浪儿童才能真正实现回归家庭和社会。因此,流浪儿童救助保护需要家庭的参与。本文在结合前人研究和我国流浪儿童救助保护现状的基础上,分析了家庭参与流浪儿童救助保护的必要性和可行性,并建构了"家庭参与流浪儿童救助保护体系",将儿童心理行为问题解决和家庭问题解决相结合,为我国流浪儿童救助保护工作提供可资参考的新思路。     

为灾区儿童创造“友好”环境

在高校／民间社工篇里．我们选取了仍然坚守灾区的”儿童友好家园”、青红社工站、剑南社工站、鹤童社工站、国际小母牛、众益华龄，还有未在版面上出现的中国社会工作协会儿童救助委员会在北川、安县等地设立的7个儿童希望社工站，“香港无国界社工”擂鼓社工站，台湾慈济协会什邡社工站，以及不标明白己是社工机构但运用社会工作理念和方法参与灾后重建的众多NGO，比如去年我们关注过的NGO备灾中心、陕西妇女研究会等。他们，是灾后社会重建和精神重建的重要力量。     

儿童社会工作的早期引入与发展

作为一个以“尊老爱幼”为传统美德的礼仪之邦,儿童一直是中国社会福利体系的重点服务对象.传统慈善事业是根植于儒家的“仁爱”思想以及本土佛教“慈悲”和“因果报应”等思想基础上的,主要以针对孤贫儿童的社会救助为主,其形式体现为官办和民间的“善堂”和“善会”.时至清末民初,这种传统的“善堂文化”在近代社会转型中逐渐被“慈善事业”所取代,并且吸纳了来自西方教会的先进的社会福利理念和专业的社会工作方法,成为民国时期社会建设和社会管理的固有组成部分.     

救助事件视角下社会力量参与问题探究

流浪乞讨人员救助管理工作是一项直接面向最底层社会弱势群体的具有福利性、保障性、服务性的工作,对保障弱势群体权益、消减社会问题风险、创新社会管理服务、提升政府服务形象具有非常重要的作用.值得反思和注意的是,我国的流浪乞讨人员救助管理服务在"政府主导、部门协调、民政主管、社会参与"格局下'虽然建立起以民政救助机构为主体的救助工作体系,但社会参与严重不足. 在梳理和分析近年有关救助事件,尤其是流浪儿童救助事件中,我们需要进一步审视我国的流浪乞讨人员救助服务政策和实践.2011年1月,全国出现了由中国社会科学院于建嵘联合优酷拍客发起的"解救乞讨儿童"公益行动;2011年10月,广东佛山发生无人看管的2岁小女孩被两车碾压后,18名路人无人施救的悲剧;2012年11月,贵州毕节发生了5名儿童在垃圾桶取暖窒息而死的悲剧;2013年1月,河南兰考发生了社会个人收养的弃婴因火灾造成7死1伤的悲剧,随后又在湖南长沙发生记者装扮流浪人员暗访遭捆绑的闹剧.     

日本儿童福利政策的发展变迁

为所有儿童提供一个安心、安全,能最大程度实现自我和社会参与的健康成长环境是儿童福利的核心部分,而儿童福利政策则是实现上述目标的政策保障。本文以日本儿童福利政策的发展变迁为纵轴,分析梳理20世纪90年代日本儿童福利政策从“补缺型”向“普惠型”、从“儿童福利”向“儿童、家庭福利”、从“救助、保护”向“自立支援”转变的背景和主要内容．为我国儿童福利体系发展提供拳者视点．     

国家是流浪儿童救助的第一责任主体

流浪儿童救助突然升温,成了一个炙手可热的话题。从偶然性来看似乎是“随手拍”民间活动使然,从必然性来看则是问题长期积聚的当下爆发。流浪儿童救助,国家是义不容辞的第一责任主体,主要原因如下：从流浪儿童的产生来看,主要肇始于改革开放以来社会控制方式的改变以及社会资源配置的地区差异,     

发挥高校资源在儿童救助中的作用

高校资源是儿童救助事业源源不断的生力军。大连市救助管理站自2006年以来在全省率先引进高校资源，参与流浪儿童救助保护工作。在儿童救助中该如何发挥高校资源的作用呢？对此，大连市救助管理站进行了以下尝试：