县乡事业单位人事制度改革浅议

目前，县、乡事业单位人员臃肿，人浮于事，吃“大锅饭”现象较为严重，同时又是财政的沉重包袱。所以，事业单位人事制度改革已成当务之急，迫在眉睫。近年来，各地虽然采取了不同措施的改革；但由于事业单位牵涉面广；人员较多，加上其它多种因素，致使改革进展缓慢，效果也不尽如人意。究其原因：一是单位超编人员过多，分流任务艰巨。二是政府机构及人事制度改革不彻底，影响事业单位改革。三是部分地方或单位领导改革怕触及矛盾，有等靠思想。四是经济发展滞后，分流人员安置困难。五是“关系网”难以冲破，竞争上岗、“双向选择”难以…     

事业单位收入分配制度改革建议

随着2006年事业单位收入分配制度改革的实施,事业单位实行了岗位绩效工资制度。新的工资制度运行至今,事业单位工作人员对岗位工资、薪级工资等基本工资构成有了准确的了解。但由于事业单位绩效工资的分配办法仍未出台,事业单位收入分配在一定程度上还存在着标准高度统一、缺乏自主分配、吃“大锅饭”等问题。近期我们对周口市事业单位收入分配制度改革中存在的问题进行了调查和了解。     

塑造真正“社会人”──安阳市卫生事业单位全面深化人事制度改革

1999年11月，安阳市召开大会，副市长肖继业宣读《关于全市卫生事业单位人事制度改革意见的通知》，至此该市卫生系统深化人事制度改革工作拉开了帷幕。此次改革，将在该市卫生事业单位进一步深化人事制度改革，实行全员人事代理制度，实行人员聘用合同制，扩大单位分配自主权，逐步分离后勤工作等措施，建立起适合于卫生事业单位发展的、充满生机活力的新型人事管理运行机制，促进卫生事业系统的全面发展。随着人事制度改革措施的落实，安阳市卫生系统人员将由过去的“单位人”大步走向“社会人”。记者得到消息后，专程赴安阳市进行了采访…     

刊中报

“单位人”转为“ 去年,江苏省东台市进一步深化事业单位综合配套改革,坚持“面向社会、走向市场”的基本思路,按照“完善、深化、巩固、提高”的总体要求,在前几年事业单位改革的基础上,全面推行事业单位人员聘用制,全市事业单位签订、鉴证聘用合同书达16000人,按规定办理提前离岗手续为395人。事业单位人员由“单位人”转变为“社会人”,由身份管理转变为岗位管理,由行政任用关系转变为平等协商的聘用关系,“三个转变”实现了事业单位管理体制历史性的跨越,激活了事业单位人与岗优化组合匹配机制。 坚持实行分类指导,全力推进改革到位。在实施聘用制过程中,该市从实际出发,从实处着手,针对各镇、市直和卫生、教育系统不同类型事业单位的特点,实行分类指导,有序分步运作,按照     

十堰市事业单位改革情况调研分析

近年来,根据中央和湖北省委、省政府关于推进事业单位人事制度改革的总体要求,十堰市积极建立充满生机与活力的用人机制。自2000年以来．十堰市在推进政事分开、整合机构、优化资源、推行聘用制、改革分配制度、实行岗位设置、推进乡镇综合配套改革等多个方面做出了积极的探索和创新．并先后深入县市区和市直单位对全市事业单位现状及改革总体情况进行了深入细致的调查研究．摸清了事业单位改革中存在的问题和遇到的困难．掌握了事业单位对改革的期盼和意愿。     

洛阳市事业单位人事制度改革实现“四个转变”

近几年来，洛阳市进一步解放思想，创新机制．使事业单位人事制度改革稳步推进，不断深化。改革内容主要体现在“四个转变”：     

事业单位改革将全面提速

即将在全国提速的事业单位改革,直接涉及近3000万人的命运;相当一批事业单位要变成企业,不少职工要告别“国家干部”身份,转变为靠市场吃饭的“社会人”;这是继农村联产承包责任制和国企改革之后,中国又一次在一个重要领域内打破吃“大锅饭”的做法     

事业单位专业技术人才分配激励机制问题初探

人才资源是第一资源．全面建设小康社会、实现中原崛起．需要强有力的人才支撑。河南省现有事业单位9万多个，是各类人才的主要集中地，从业人员200余万人．其中专业技术人才约占60％。深化事业单位分配制度改革，搞活事业单位内部分配，建立分配激励机制，对于激发事业单位的生机和活力，     

加快推行聘用制步伐改革和完善事业单位用人机制

近年，洛阳市根据中央和河南省关于深化干部人事制度改革的有关要求，紧密结合本市的具体实际，围绕建立充满生机与活力的事业单位新型人事管理体制，积极推进以聘用合同制为基础的事业单位人事制度改革，大胆改革并不断完善事业单位用人机制，使全市事业单位的人事制度改革从整体上得以稳步进行、逐渐深化，显现出良好的发展态势。 一、推进事业单位聘用合同制改革的基本情况及做法 （一）切实加强领导，明确工作重点。一是建立健全了各级事业单位人事制度改革工作领导机构，明确了职责，及时转发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意…     

深化事业单位人事制度改革

深化事业单位人事制度改革，主要是三个方面：一、事业单位机构改革。改革的主要内容是搞好“一化”“三改”、“五定”。“一化”是推进事业单位社会化：“三改”是改革管理体制，改善管理办法，改善经费渠道；“五定”是定职能、定机构、定编制、定结构、定经费来源。二、事业单位用人制度改革。一是要加强事业单位人员的“进”、“出”口管理；二是要对事业单位人员实行分类管理，即按照科学的分类人事管理体制和有效的激励机制的要求，对管理人员建立职员制度，对专业技术人员健全和加强专业职务聘任制度，对工人实行以技术等级考核为主…     

关于我省事业单位改革的若干意见

事业单位改革是机构改革的重要内容.我省现有各类事业单位近9万个,职工150多万人.长期以来,这些事业单位在我省社会主义两个文明建中发挥了重要作用.但是,按照建立社会主义市场经济体制的要求,还存在着一些亟待解决的问题.主要是:“吃财政”的单位和人员过多,财政负担过重;党政机关包揽过多,管理过死,“行政化’倾向比较严重:布局结构不合理,整体效益差.这些问题的存在.严重地影响着事业单位的自身建设,制约着我省国民经济的发展,迫切需要改革.     

东台表彰“十佳农业现代化带头人”

山东省蓬莱市人事部门为配合事业单位实行的全员聘用制改革，在事业单位聘用人员人事代理工作中采取了“软着陆”的办法，即只代理聘用人员的人事行政关系，其他的人事工作仍按原渠道进行管理，这样，既彻底剥离了个人与单位的人身依附关系，变“单位人”为“社会人”，又确保了改革的平稳进行。     

河南省全面推进事业单位人事制度改革 促进经济建设和社会事业协调发展

几年来，河南省各级人事部门把事业单位人事制度改革工作列入重要议事日程，不断扩大改革范围，深化改革内容，逐步由局部试点到全面推广、由单项改革向整体配套推进，促进了经济建设和社会各项事业的发展。 一、制定政策，法规先行。河南省人事厅及时转发中组部、人事部《关于深化事业单位人事制度改革的意见》及深化科研、高校、卫生等三个系统事业单位人事制度改革的实施意见，并制定了《深化事业单位人事制度改革的意见》《事业单位改革试点方案》和《事业单位实行聘用合同制试行办法》等。多数市县都制定了事业单位人事制度改革的实施…     

事业单位搞活内部分配中存在的问题及对策

搞活事业单位内部分配,是促进事业单位人事制度改革逐步深化的重要环节。近年来,有不少事业单位在此方面进行了有益的尝试,取得了一定的经验。但在实际工作中,也暴露出了不容忽视的问题。 一是片面追求高工资。有的单位领导在单位效益好时,会大幅度提高职工的工资,而忽视了资本的积累;效益不好时,他们甚至于会采取吃投资、亏损经营等方式来保障职工的政策性收入增长的需要。有的垄断性行业的事业单位,利润比较大,工资基数定得过高,形成了行业之间、部门之间和单位之间较大的收入差距。究其根源,在于长期以来形成的“工资只能涨不能降”的定势思维。     

深化事业单位分配制度改革的几点思考

江泽民同志根据邓小平理论和我国国情，在十六大报告中提出了深化分配制度改革的指导思想和基本政策。这是历次党代会关于分配制度改革论述最全面、最精辟、最深刻的一次。学习十六大文献，关键是要抓好贯彻落实。作为政府人事部门如何进一步深化事业单位分配制度改革呢？一、解放思想，更新观念，营造有利于深化改革的良好氛围全面推进事业单位分配制度改革的不断深化，关键的问题是继续解放思想，更新观念，启动好思想观念这个总开关。要组织事业单位的广大干部职工认真系统地学习江泽民同志关于深化分配制度改革的重要论述，大张旗鼓地宣…     

流动人员档案管理之浅见

随着事业单位人事制度改革的不断深化,新的用人机制逐步建立和完善,单位人向社会人的转变,不但激活了旧的人事制度这潭“死水”,而且还给人事档案工作注入了新的生机。当前,流动人员档案管理问题已成为人才交流工作中的一个重要课题。因此,笔者就流动人员档案管理中的问题谈点粗浅意见。     

关于在事业单位试行人员聘用制度的意见

随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单…     

报中刊

为深化两个调整，推进分类管理，在对全市人事工作和人事制度改革情况全面分析基础上，河南省漯河市人事局大力开展调研工作。最近，他们列出了漯河市整体性人才资源开发。‘双非’单位专业技术职称工作、深化事业单位机构改革、搞活事业单位机构改革、搞活事业单位津贴分配、大中专毕业生就业问题、人事系统党风廉政建设情况等６个调研课题，分别由局６名党组成员承包，深入基层，深入企业进行调查研究，寻找工作结合点，寻找工作突破口。为营造浓厚的调研风气，该局还把调研工作纳入科室年度目标考核，要求每个科室每年都要拿出１—２篇调…     

东台从源头规范人事管理着力优化机关事业单位人员结构

近年来，江苏省东台市通过改革人事管理机制，实施人事工作“阳光工程”，规范了机关、事业单位人员‘进口”，优化了人员结构，取得明显成效。 一是建立了编制、计划、岗位“三位一体”的人事管理新机制。机关、事业单位补充工作人员首先看有无编制，再看年初单位有没有申请，     

青岛市深化事业单位综合配套改革的设想

青岛市深化事业单位综合配套改革的设想王树先为了进一步增强事业单位的活力，充分发挥事业单位在国民经济和社会发展中的作用，９４年初以来，青岛市用了较长的时间，进行了认真调查和反复研究，酝酿了一个事业单位综合配套改革的设想。一、改革的指导思想和原则事业单位...