改革农村产权制度必须坚守集体所有底线

在深化改革的大背景下,如何创新农村集体经济有效实现形式,建立符合社会主义市场经济要求的农村集体经济组织产权制度,不仅直接关系到广大农民的切身利益,也关系到农村基本经济经营制度的发展方向和农村社会治理体系的现代化,更关系到国家的战略全局。近年来,上海始终坚持维护好、实现好、发展好农民利益,注重顶层设计,创新改革形式,完善政策措施,推动农村产权制度改革有序进行,为赋予农民更多财产权利奠定了坚实的基础。"资产变股权,农民变股东"上海是我国城市化进程最快的地区之     

沪深化农村集体产权改革 村委主任原则上不兼理事长

正日前,上海市正式出台《农村集体经济组织产权制度改革工作方案》,提出到2020年上海市村级集体经济组织产权制度改革应改尽改,确保全面完成,乡镇级集体经济组织产权制度改革工作明显推进的目标任务。《方案》明确——推动农村新型集体经济组织建立健全治理结构。推进农村集体经济组织产权制度改革的乡镇、村,要根据本地经济社会发展情况,选择有限责任公司、社区股份合作社和农村社区经济合作社等组织形式,建立组织治理结构,     

农村集体产权改革“开闸”

日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着农村集体产权试点工作全面铺开。
　　来自农业部的权威专家向记者表示,农村集体产权制度改革,目标旨在落实十八届三中全会《决定》中关于农村集体产权制度改革的部署,即保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。     

农村集体经济股份制改革的实践与思考——基于成都郫县战旗村的调研

随着工业化和城镇化的加速推进,一些城郊农村集体经济发展迅速,但由于集体经济所有权界定不明晰,导致集体土地所有权和农民土地使用权内容相交叉,农民权益受损严重。因此,有效推进集体经济组织产权制度改革,解决城市化进程中产生的农村问题,是当前我们亟需研究的重要课题。     

昌平集体经济产权改革引起广泛关注

北京昌平区于2003年2月在白坊村启动“资产变股权、农民当股东”的集体经济产权制度改革之后,媒体不间断地予以报道,京郊农村区县及上海、天津、广东、山东、河北等10多个省市也陆续前去考察。昌平的农村产权制度改革为什么会引起如此广泛的关注?3月     

浅议村级财务管理中存在的问题及解决对策

村级财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题,因为村级财务管理的好与坏,直接关系到的农民生产生活的稳定,关系到农村集体经济发展和小康建设,关系到农村基层政权建设甚至党执政地位的巩固。从现阶段众多的村民上访案件中可以看出在农村集体经济运行、特别是在村级财务管理方面还存在诸多薄弱环节。笔者在此谨就村级财务审计中存在的问题、原因分析及解决的对策进行粗浅的探讨。     

农村集体资产产权改革试点将全面展开

正日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革一项重要顶层设计,是农村集体经济改革重大制度创新。     

浅论新时期如何通过农民专业合作社促进村集体经济组织增收

农村集体经济不仅是推进农村基层农业和农村现代化的重要基础，也是农村经济持续发展的重要保证。随着农村各项制度改革的不断深入，村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。目前，多数农村集体经济的发展水平与农民日益提高的生活水平不相适应，与农民的要求不相吻合，甚至一些村出现了“民富村穷”的现象，跟不上社会经济发展的大步伐。因此，必须保持清醒的头脑，坚持以科学发展观为指导，加强组织领导、提高思想认识、理清工作思路，大胆改革创新、建立长效机制，有效推进村级集体经济又好又快发展。     

理想与限度:德清农村产权改革

如何更好实现城乡统筹协调发展,是新时期我国三农工作要解决的关键问题.近些年各界的主导思路是通过市场化改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现城乡要素自由流动,激发农村活力,推动农业发展和农民致富.农村改革就是通过赋予农民更加完整和有保障的产权权能(即所谓的“还权赋能”),通过公开公平统一的市场交易,实现产权的优化配置.基于这种逻辑,农村产权制度改革便成为当前市场化导向的农村改革的基本内容.     

城乡结合部集体经济组织产权制度改革问题研究--以北京市朝阳区崔各庄乡为例

本研究在现有城乡结合部集体经济组织产权制度现状、存在问题的基础上，分析城乡结合部集体经济组织改制形式的选择。提出社匮股份合作制改革是目前城乡结合部集体资产改制的最佳方式。在此基础上，本文结合北京市朝阳区崔各庄乡的社区股份合作制改革的实际，分析了社区股份合作制改革的特点、绩效和存在问题，并提出相应的发展思路。     

山东“一号文件”聚焦农民财产权益

2013年中央一号文件再次聚焦"三农",核心内容是"创新农业经营体制",鼓励农村进行产权制度改革。2013年1月7日,山东省出台《关于认真贯彻落实中发〔2013〕1号文件精神深入推进农村改革发展的意见》,这是该省连续10年出台强农惠农的"一号文件"。值得关注的是,这个文件集中强调,要改革农村集体产权制度,保障农民财产权利。2013年每个县都要选择不同类型的乡镇和村庄开展农村承包土地登记试点,并逐步     

贵州省农村产权制度改革推广“凤冈经验”

2011年12月8日,贵州省农村产权制度改革试验工作暨诚信农民建设现场会在凤冈县举行。会议强调,要认真学习借鉴凤冈改革试验和诚信农民建设经验,推进农村产权制度改革,破解统筹城乡发展难题。省委书记栗战书对会议作出重要批示,他指出,全省各地要以这次“凤冈会议”为契机,认真总结经验,明晰工作思路,强化工作措施。     

论城市近郊农村集体合作经济组织资产产权制度改革

<正>近年来,随着城市化进程的推进,城市近郊农村土地级差地租的提高以及二三产业的发展,近郊农村集体经济实力越来越强,资产越来越多,但农民赖以生存的土地却越来越少,如何处置这些资产,确保集体资产的保值增值和社会稳定,成为一个亟待解决的问题。党的十六届三中全会明确提出"农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能"。为新时期深化农村改革指明了方向,也提出了一个全新的课题。改革开放以来,农村集体经济制度创新大体经历了三个阶段。第一阶段以实行家庭承包经营,建立统分结合的双层经营体制为标志,实     

农村新合作经济的特点和发展趋势

随着商品经济的发展,经济体制改革的深入,我国农村出现了以村队集体企业与城镇国营企业联合经营的企业、部分农民自愿联办的小型工厂和家庭农场等为主要特征的新型合作经济形式。这种新生的合作经济形式,无论是规模的大小、分配的形式,还是所有制形式的性质,都与以往的农村合作经济(集体经济)有明显的区别,已经成为一种独立的所有制形式。分析研究农村新合作经济的特点,使其不断发展和完善,对于实现农村由自然经济     

发展合作经济组织 为“三农”难题求解

农村、农业、农民问题始终是我国经济和社会发展的关键问题.党的十六大提出要提高农民的组织化程度,十六届三中全会进一步提出"支持农民按照自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织".党的十七大又提出:"按照依法自愿有偿的原则,健全土地承包经营流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营.探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展."这为我们指明了解决"三农"问题的方向和途径,即通过发展农村合作经济组织提高农民的组织化程度,通过组织化实现产业化,通过产业化实现现代化.     

对农村住房抵押存在的问题及解决对策的分析

近年,我国一些县市出台了农村住房抵押贷款方面的地方性办法及实施意见,想方设法破解农民融资难的问题,为促进农民增收致富,加快各地城镇化和新农村建设。但集体土地使用权流转、抵押的问题一直困扰着农村经济的发展。农村产权制度的改革和创新成为执政者必须要破解的问题,只有"盘活"土地资源,让农民分享土地"红利",才能利于中国经济稳速发展,才能提升国民的消费能力,才能成为我国新的经济增长点。     

关于农村宅基地的产权隶属问题探究

现行农村宅基地产权制度基本特征就是农村宅基地产权归集体所有,宅基地上所建房屋归村民所有,农民对宅基地享有使用权。农村宅基地产权制度对农村宅基产权做了明确的规定,但是产权制度不完善也造成了很多问题。本文在论述我国农村宅基地产权隶属现状的基础上,分析了农村宅基地产权制度在实践中造成的问题,并为农村宅基地产权制度改革提出了思路。     

浅析我国农村土地产权制度僵滞问题

目前由于农村土地产权问题及其矛盾纠纷而引发的农业发展、农民增收和农村进步等方面的问题愈演愈烈,本文主要针对现阶段中国农村土地产权制度中所存在的弊病,运用制度变迁理论,指出了我国农村土地产权制度已经处于僵滞阶段,并且剖析了农村土地产权制度处于僵滞阶段的根源,最后提出了农村土地产权制度创新的具体措施。本文指出要进行制度创新的首要任务是要严格界定农民对土地的各项权利,并且要废除交叉性法律法规以构建完善的法律体系。     

2/3产权改革村尚未按股分红

北京"资产变股权,农民当股东"的农村集体经济产权制度已推行20多年。但目前,全市约2/3村,虽具备了"资产变股权,农民当股东"框架,但尚未按股分红。怎样扭转这一局面,让农民按股分红,北京市农委副主任刘福志表示,将探索放活农村集体建设用地政策;加大税收优惠。新型农村     

中国政务舆情全媒体监测

正针对农村集体产权制度改革的顶层设计正在紧锣密鼓地进行,中央农村工作领导小组办公室、农业部等相关部门将推出一系列指导文件,除了即将发布的有关积极发展赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案以外,正在研究制定针对农村土地征收、发展农村产权流转交易市场等多个指导意见。本次改革的核心任务是赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。