北京市“专精特新”企业支持政策现状、问题及建议

财税金融是推动“专精特新”企业高质量发展的重要工具，具有不可替代的独特作用。基于政策工具—创新过程的二维分析框架，采用文本分析法，对北京市“专精特新”企业财税金融支持政策的现状与问题进行剖析，结果显示：第一，北京市“专精特新”企业财税金融支持政策兼顾三类政策工具和三大创新环节，但侧重于使用环境侧政策工具，且集中于创新过程的前端与中端；第二，北京市“专精特新”企业财税金融支持政策存在着针对性不强、支撑力不足、保障度不高等问题。结合发达国家财税金融支持中小企业发展的经验，提出了相应的政策建议，即完善财政制度，强化资金引导作用；推动金融创新，提升金融服务质量；优化税收政策，加强税收优惠力度。     

中国养老保险制度的演变、发展与思考

中国养老保险制度正式改革开始于改革开放以后的20世纪80年代,整体框架建立于20世纪90年代,体制创新和重要发展于21世纪后。现行养老制度仍是发展不均衡的城乡二元结构,以城镇基本养老保险制度为主体,养老制度的演变与中国经济体制演变密切相关。宏观数据分析显示养老保险制度在覆盖面、保障水平、统筹层次以及财政补贴等方面都有了很大的发展和提高。但养老金隐性债务规模巨大,养老体系遗漏城市非正规就业群体,企业和职工缴费负担重影响参保积极性,以及养老基金积累中出现的问题都制约着养老保险制度的可持续性。对于中国养老保险制度的未来发展方向,学术界从不同角度有多种思考和观点。     

新时期“农转居”人员养老保障均等化研究——以广州四个转制社区为例

养老保障是“农转居”人员最关注的核心内容之一,历经十年之后,“农转居”人员的养老保险仍然存在覆盖水平较低、增长速度慢以及养老保险支出成为集体经济组织一大负担等问题.因此,必须从健全完善社会保险制度人手,消除养老政策的碎片化现状,实现“农转居”人员与城乡居民并轨,同时强化政府财政补贴责任,逐步实现两类人群养老保障的均等化.     

城镇老年群体选择视阈下的“以房养老”研究--基于广西南宁的抽样调查数据

以广西南宁市为例,从群体特征、家庭条件、社会政策和个人态度四个维度构建理论框架,对“以房养老”情况进行系统考察,探讨“以房养老”政策的影响因素,进而提出推进“以房养老”政策的实施对策。     

上海举行2004年第二届国际殡葬论坛

日前，青岛市推行“无墙式”养老办法，采用城市最低生活保障线和推广农村养老保险两种措施，力争让全市每位无经济来源的老人，都能享受到实惠、所谓“无墙式”养老就是让全市的老人在晚年生活中，能够享受到有稳定经济来源的家庭养老，逐步在全市形成以居家养老为主体、     

日本农村社会养老保险制度的运行模式及其启示

二战后：随着社会经济的恢复和发展，日本开始重视农业劳动者的养老保险需求，并逐步建立了农村社会养老保险制度，形成了分层次、多类别的自保公助型农村养老保障模式，为日本农村社会经济发展与稳定构筑了一道“安全网”。日本农村社会养老保险的运行模式对于构建我国农村社会养老保险制度具有一定的参考价值，必须结合我国国情，建立适合不同农民需求、充分发挥社区互助的有中国特色的农村社会养老保险制度。     

真正实现养老保险的养老保障功能——解读2008年1月1日施行的《保险公司养老保险业务管理办法》

经过长期的准备和各方面的充分研讨，保监会于2007年底发布了《保险公司养老保险业务管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》将养老保险业务分为三类：个人养老年金保险业务、团体养老年金保险业务和企业年金管理业务。此次颁布的《办法》，对包含企业年金业务的三类养老保险业务，均进一步贯彻了保护被保险人和受益人利益的原则，主要体现在以下六个方面：     

急需新创“子女养老社会保险金制度”——社会保障的一种新方案

中国社会保障解决养老资金的现状是：职工基本养老保险金由国家、用人单位、职工个人三方面合理负担，实行基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的制度。这一做法已取得很大成绩，但因养老资金短缺而发生拖欠仍是一个老大难问题。中国急需新创“子女养老社会保险金制度”，这一制度的内涵是：就业子女按每月工资３％出资存入父母在银行的养老保险金帐户，所有权归父母，并可在父母离休、退休后凭证明随时取用。父母不取时，这笔成千上万子女汇集起来的资金，可由社会保障管理部门统一调剂救急，专款专用于解决社会保障中…     

黑土地之经济高质量发展及其保护的动态评价研究

“黑土地经济”是得天独厚的农业经济发展的特有现象，即我国东北地区耕地面积约占全国的15%，而粮食产量占全国总产量的25%，粮食调出量占全国的33%以上；黑土地为粮食生产和农业发展起到了关键的支撑作用，为端牢“中国饭碗”做出了突出贡献。在黑土地经济可持续的高质量发展目标下，重新构建黑土地保护的动态评价指标体系至关重要，它是正确评价正在进行中的黑土地保护行动计划实施效果的“有机试纸”，也是为黑土地科学“把脉”，助力黑土地经济高质量发展的关键。在生态文明思想引领下，目前已具备开展黑土地保护动态评价的政策和环境条件；通过因地制宜且合理的指标选择、体系构建及动态评价法方法的运用，在实践上具有极强的可操作性；对进一步完善黑土地保护动态评价工作，提出了提高黑土地管理制度创新能力，需要激励农民积极参与黑土地保护过程的评价和监督活动等若干策略。     

财政安全的测度方法与现实考量

积极财政政策的持续运用对中国经济高质量发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，但持续大规模减税降费和支出扩张带来的债务急剧增长，使得财政安全问题日益凸显。基于国内外研究成果，提出了三个层次递进的财政安全认知逻辑：一是维持当期财政收支平衡的能力；二是兼顾短期财政义务和履行长期职责的能力；三是以经济社会平稳发展为前提，满足经济社会多维治理需要的能力。基于此，整合几种财政安全识别框架，对中国总体财政安全进行了评估，结果显示：中国财政状况总体安全，可持续性较强，但实现长期财政安全所面临的压力的确存在，为此，中国迫切需要构建一套财政安全预警机制，为在新阶段继续运用积极财政政策提供支持。     

现状与出路——我国城市养老问题探析

随着人口老龄化的发展,我国城市老年人的养老问题日益突出。家庭养老功能削弱、机构养老作用有限和社区服务缺乏等,使很多老年人的养老需求不能得到充分满足。要想解决这一问题,需从多方面入手,继续提倡家庭养老,积极发展社区服务,进一步发挥养老机构作用并大力发展社会养老保险,为我国城市老年人构建一个严密的养老网络。     

老龄化背景下农村养老代际冲突及其化解

人口老龄化背景下如何有效保障农村老年人口的基本生活,已引起社会的广泛关注。家庭养老和新型农村社会养老保险是当前农村绝大多数老年人口选择的养老保障方式。受观念转变及制度设计不合理的影响,两种养老方式均产生了代际冲突。新型农村社会养老保险的推出对于保障老年人的基本生活发挥了积极作用,但在一定程度上加剧了代际冲突。要使农村老年人获得有效的养老保障,就必须采取有效措施化解代际冲突：一是大力弘扬儒家孝道文化,重塑家庭代际关系;二是完善制度设计,提高激励效应,改进新农保缴费补贴和基础养老金补贴,把家庭养老与新型农村社会养老保险有效联动在一起,促进家庭代际关系和谐发展;三是大力发展农村居家养老服务中心,为农村老年居民创造一个全面的、可持续的养老保障环境,切实解决他们的基本生活保障。     

陕西商洛市：致力提升老年群体幸福指数

商洛市紧紧围绕“六个老有”目标，健全完善养老保障制度，不断加大老龄事业经费投入。全市参加城镇职工基本养老保险的企业离退休人员达17051人，月平均养老金标准1275元。在商南、洛南两县启动实施了新型农村社会养老保险试点工作，共参保人数13．28万人，2．3万老年人已经享受到每月不低于55元的基本养老金。     

现状与出路——我国城市养老问题探析

随着人口老龄化的发展,我国城市老年人的养老问题日益突出。家庭养老功能削弱、机构养老作用有限和社区服务缺乏等,使很多老年人的养老需求不能得到充分满足。要想解决这一问题,需从多方面入手,继续提倡家庭养老,积极发展社区服务,进一步发挥养老机构作用并大力发展社会养老保险,为我国城市老年人构建一个严密的养老网络。     

新农保、宗族网络与农村家庭代际转移

在传统养老方式日益弱化、新型农村社会养老保险制度全面覆盖的背景下,本文以中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据为基础,探讨了正式社会养老保险制度与传统宗族养老文化对农村家庭代际转移的影响.研究表明,在新农保制度覆盖初期,农村老人参保对代际转移具有挤入效果,随着政策的深入开展,新农保制度对代际转移的挤出效应逐步显现.而宗族网络对家庭代际转移具有显著的促进作用,以宗族为载体的传统养老文化依然保持着较大的影响力,在一定程度上削弱了新农保制度的效果.     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

福建厦门市：推进养老服务综合改革满足老年物质文化需求

2014年11月18日，厦门市市长刘可清主持召开第63次厦门市政府常务会议。会议研究开展全国养老服务业综合改革试点地区工作情况等民生议题。 会议强调民政部、国家发改委批准确定厦门市为全国养老服务业综合改革试点地区，并明确要进一步摸清该市人口老龄化状况，推进养老事业发展规划和养老服务体系的政策规划；要解放思想，加强养老服务业综合改革试点工作，引导与鼓励社会力量参与养老服务业发展；要加强养老服务队伍建设，探索采取相应的奖励补助措施，培养养老医护人才；要推进养老服务设施建设，如采取调剂公房等闲置场所的措施，逐步解决养老服务设施的困难问题。     

南昌构建城乡养老服务体系

发展养老服务事业，实现“老有所养”，是保障老年人共享改革发展成果，促进社会和谐的必然要求。近年来。南昌市坚持“党政主导、政策引导、社会参与、市场推动”的原则，加快推进养老服务社会化进程     

基于人才集聚的科技政策对关键核心技术攻坚的影响——以北京市为例

以2012-2022年北京市科技政策为样本，实证分析了科技政策对关键核心技术攻坚的影响效应及作用机制。结果显示：科技政策能够显著推动关键核心技术攻坚，其中培育型政策的影响最大，而基础型政策的影响尚未有效发挥。进一步研究发现，强化研究经费投入强度对科技政策促进关键核心技术攻坚具有正向调节作用。机制检验表明，科技政策的作用主要体现在通过促进基础研究人员集聚助力关键核心技术攻坚。对此，北京市应立足“10+3”高精尖产业的产业链供应链发展需求，制定完善具有国际领先水平、精准前瞻的科技政策；优化基础研究政策体系，提高基础研究人员集聚水平；进一步提高研发投入强度和使用效率；布局国家战略科技力量的同时加快建设国家战略人才力量。     

＂以房养老＂十年坎坷

很多人对此产生抵触情绪，因为大家觉得这是政府在推卸责任、“算计”老百姓房子。为此，官方紧急出面表态：“以房养老”只是一种选择，与基本养老保险没有关系。