新农村建设中民间资本的引入机制研究——基于PPP融资模式的思考

新农村基础设施和公共服务建设,需要稳定而持续的巨额资金投入,完全依靠财政、银行和农户的资金投入远远不够,还需要大力引入民间资本.但现实中,民间资本要进入新农村建设仍然存在一些体制和融资模式的障碍.PPP融资模式是基础设施领域引入民间资本的一种有效途径.新农村建设中推行PPP融资模式具有重大战略意义和广泛应用前景.新农村建设中通过PPP融资模式引入民间资本需要建立长效机制,包括民间资本引入运作机制、PPP模式选择机制、公共产品定调价机制、微利项目利益补偿机制、风险控制与风险分担机制等.     

公私合作伙伴关系(PPP)研究的新进展

公私合作伙伴关系(PPP)是提供公共服务和公共基础设施的一种重要组织创新和制度创新,具有降低交易成本、转移与合理分配风险、创新管理方式、提高效率、缩减政府债务等多重功能,但同时PPP也存在一定的风险,并且公私组织文化差异会导致内在冲突。实证结果显示,现实中同时存在PPP有效和无效的广泛事实,不同的制度条件、公私双方冲突程度、风险处理的合理性、企业微观管理、公共部门的作用等都是PPP有效性的决定因素。应针对以上因素,根据PPP项目具体情况,不断完善宏观、微观条件,充分发挥PPP的功能与优势,克服其缺陷,提升PPP的实施绩效。     

PPP模式下地方政府融资平台金融风险分析与对策

PPP（Public-Private Partnership），即公私合作关系，是指地方政府和社会资本合作建设公共基础设施的一种融资模式。优点在于将市场机制引进了基础设施的投融资，能降低项目风险和资金风险，减轻政府压力。同时，私营部门的有效参与还能推动项目管理方面的革新，提高效率，传播最新管理理念和经验。双方可以形成互利的共同目标，以最少的成本为公众提供更多更好的服务。     

“一带一路”PPP模式中风险分析及风险规避路径选择

"一带一路"沿线国家多是亚洲发展中国家,对大规模的基础设施有着极大需求,巨大的资金缺口成为主要问题。利用PPP项目可以丰富投资主体,吸引更多资本。随着我国走出去步幅增大,走出去的风险也随之加大。对国内外PPP案例分析后,从中识别出政治风险、低效率风险、公益性风险和收益风险四大风险。提出了在"一带一路"背景下PPP模型风险规避的路径选择:要建立两种机制,即多方共同监督机制和立体风险规避机制,并辅助以规范的合同管理。以期通过这三种途径来最小化PPP模式风险,推动政府和企业合作,助力中国企业"走出去"。     

PPP模式的法律实证问题探究

PPP模式是政府和社会资本通过合作优化项目融资，以提供公共物品和服务为目的，以特许经营权为基础，以实现双方主体双赢的新兴融资模式。近年来,PPP模式在我国发展迅速，以政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。然而由于PPP模式在我国尚属新生事物，缺乏成熟的实践经验和规范的实施标准，因此在运作中面临着诸多问题与挑战。本文以探讨PPP模式参与主体的法律资质为逻辑起点，通过案例分析、数据统计、比较研究等方法，客观剖析了PPP模式现阶段面临的主要法律问题,包括政府和社会资本法律角色的冲突及协调、PPP模式面临的法律风险及种类等。最后在实证分析基础上，提出相应的对策建议:包括制定高位阶法律法规，建立多层级法律体系；完善投资回报合理机制，吸引社会资本广泛参与；健全诉讼纠纷解决机制，发挥多元化解决方式优势；规范项目信息披露规则，促使项目建设公开透明；加强政府信用保证，构建诚信政府、法治政府等，期待为政府和社会资本有效运作PPP模式提供参考和借鉴。     

PPP模式在我国农村基础设施建设中的应用研究——基于湖北宜都农村水利设施建设的案例分析

农村基础设施是社会主义新农村建设的重要物质基础.虽然我国政府近年来不断加大对农村基础设施建设的投入,但由于基础薄弱,政府投入的资金远远不能满足建设的需要,必须创新融资模式吸引民间资金参与农村基础设施建设.文章以湖北宜都市水利基础设施建设为案例,分析以农村个人参与为特点的PPP融资模式的可行性和合理性,为解决我国新农村基础设施建设的资金筹集难题提供相关建议.     

重大基础设施投资补偿机制研究

本文在对基础设施投资补偿机制建立的必要性进行分析的基础上,研究了重大基础设施典型投资模式及其补偿机制;认为,对于大多数基础设施行业,特别是交通基础设施行业,采用RCP项目融资模式和基础设施产业投资基金模式能够较好解决长期资金短缺问题.     

加快我市基础设施建设步伐的对策

一、城市基础设施投资主体多元化 1.实行项目融资.紧紧抓住大开放战略的有利时机,面向市场、面向全国招商引资.2.实行置换融资.可用以地引资、以厂换资、以资生财等方式筹集建设资金.3.实行企业融资.搞好城市基础设施建设,必须调动大企业的积极性,发挥大企业的作用.4.实行综合开发融资.坚持把老城区改造和新区综合开发结合起来,把城市的环境效益、社会效益和经济效益结合起来,尤其在大量商业区开发、城市道路改造方面融资,这不仅打造了城市形象,而且还繁荣了区域经济.5.实行社会融资.     

福建省教育PPP模式的现实基础与应用路径

教育PPP模式是"政府、学校、民间资本"多方共赢的一种教育投融资模式。政府部门与民间资本合作提供公共物品的PPP模式引入我国后,在公共基础建设中取得巨大成功,但教育领域应用PPP模式推动办学条件改善却进展缓慢。福建省教育领域推广PPP模式有其一定的现实基础,但也存在各地推进教育领域运用PPP模式不均衡、民营企业参与教育领域PPP项目少、教育领域PPP项目的范围偏窄、教育PPP项目缺少规范的操作细则、实施过程缺少监控与管理等问题。建议政府完善激励机制,加大教育PPP项目支持力度,灵活选择合适的教育项目,加强项目运营监督和管理,构建风险分配机制、完善PPP项目运营和移交工作。     

我国城市基础设施建设新融资模式——资产证券化

资产证券化通过其特有的提高信用等级的方式,使原本信用等级较低的项目照样可以进入高档证券市场,利用该市场信用等级高、债券安全性和流动性高、债券利率低的特点,大幅度降低筹集资金的成本.利用资产证券化进行融资,将极大地拓展我国城市基础设施项目融资的空间,加快我国的项目融资与国内外资本市场融合的步伐,从而促进我国经济的发展.     

浅议保持艰苦奋斗的政治本色

一、城市基础设施投资主体多元化 1.实行项目融资。紧紧抓住大开放战略的有利时机,面向市场、面向全国招商引资。2.实行置换融资。可用以地引资、以厂换资、以资生财等方式筹集建设资金。3.实行企业融资。搞好城市基础设施建设,必须调动大企业的积极性,发挥大企业的作用。4.实行综合开发融资。坚持把老城区改造和新区综合开发结合起来,把城市的环境效益、社会效益和经济效益结合起来,尤其在大     

市政债券在城市环保基础设施建设中的运用初探

中国“十五”期间将在城市环保基础设施建设方面投入巨大的资金 ,如何拓宽城市环保投融资渠道是我们亟待解决的问题。市政债券作为国际上基础设施融资的主要途径 ,能否引进 ,如何引进 ,为我国的城市环保基础设施建设开辟新的融资渠道是值得研究和探讨的。本文在分析了市政债券在我国城市环保基础设施建设运用的可行性后 ,在介绍国外丰富经验的基础上初步设计了我国城市环保基础设施建设市政债券。     

我国城镇基础设施项目融资中政府的地位和作用

我国政府在城镇基础设施项目融资中的作用与过去作为直接投资人时是不同的,政府由具体项目投资和管理者转变为城镇公共建设的总体设计者、项目融资实施过程中的监管者以及项目融资中的信用保证方。政府作为项目的信用保证方,其担保尺度的正确把握是项目融资能否成功运作的关键。     

城市建设融资的风险及化解对策

随着经济的不断发展,城市化建设逐渐加快,地方政府有限的财政收入和不断扩大的城建资金需求矛盾日益突出.本文从地方政府的城市建设融资渠道入手,指出由于获取银行城建贷款越来越困难,地方政府只能通过发债券这种单一的手段进行城市建设项目融资.这不但导致了城市建设债券发行量剧增,还有可能为地方政府带来潜在的风险.分析城市建设债务可能对地方政府造成的影响,分别从不同角度提出解决方案和政策建议,认为可以优化债券发行结构、改善信用评级、完善信息披露制度等方面入手,使之在满足城市建设资金需求时最大限度地减少地方政府面临的财政压力和负债风险.     

轨道交通PPP项目资产证券化:问题与对策

目前,我国地方城市正在大规模修建轨道交通,而资产证券化是一种推动轨道交通PPP项目可持续发展的金融创新方式。资产证券化通过在资产端的运作提前获得未来收益,改变过去只能在负债端操作的传统金融融资模式,为社会资本进入轨道交通行业提供更好的金融支持。对于轨道交通PPP项目周期与现存资产证券化产品周期不匹配的问题,可以通过试点可行、稳健、有保障的项目来推动PPP项目资产证券化长周期产品的落实。资产证券化产品通过预计未来的发展需求,将现金流结构化设计处理成不同等级和期限的产品,从而可以提前获得未来的大部分收入。     

地方政府投融资债务风险的深层化解

2008年金融危机以来各级地方政府为了刺激经济发展,通过融资平台进行大量融资,对地方经济建设起到了一定的促进作用,但同时加大了地方政府的债务风险。从债务管理监督、平台经营与内部控制和债务风险防范等多个维度对地方政府投融资平台引致的债务风险控制提出了建议,并探索新的投融资方式PPP模式。     

中国城市基础设施建设的评价与改进对策

近年来,中国在城市基础设施建设方面取得了较大的成就,但也存在资金缺口大、融资渠道少、投资管理混乱和与外部不协调等方面的问题.所以,应该积极推动城市基础设施产业走向市场、健全城市基础设施的普通税制、形成城市基础设施的目的税制、开发城市基础设施的其他资金来源、加强城市基础设施投资的项目管理、加强城市基础设施建设与外部的协调性,以促进城市基础设施建设的发展.     

初探PPP融资模式在一事一议制度中的应用

自2000年以来,我国就开始不断探讨一事一议制度在农村公共产品建设项目中的实践应用,并取得了不菲的成绩,但是也面临重重困难,主要有三大问题:村民积极程度不高、项目资金短缺以及财政监督困难等。本文提出了PPP融资模式在一事一议制度中的应用,通过研究分析,得出PPP融资模式能够解决一事一议执行过程中遇到的问题这一结论。     

保障房融资及其法制建设论纲

本文从理论上提出“效率和安全并重”的保障房融资理念,以此为基础对保障房融资创新的制度结构进行类型化设计,在分析经济与社会发展实际情况以及保障房融资实际需要的基础上,从融资功能与法律规制相结合的角度出发,阐释了PPP模式、企业代建与自主开发、弹性回购、债权投资计划、REITs等诸多合同管理创新和金融衍生工具在保障房融资中的应用模式,以及相应的风险控制措施,为保障房融资创新的模式以及相应的法律规制进路设计了一般性的制度框架.     

养老服务业PPP项目运行机制构建——基于股权合作的视角

在当前日趋严峻的人口老龄化背景下,国家大力支持和发展养老服务业的PPP项目,然而却因私人部门投资热情不高陷入申报率和落地率“双低”的发展困境.对此,基于合伙契约的视角,探析私人部门对养老服务行业PPP项目投资缺乏信心的深层次原因.进而从博弈视角设计公共部门与私人部门最优股权结构,提出这一模式下双方股权合作建设的实施要点.引入股权合作模式能够在一定程度上破解养老服务业PPP项目“双低”的发展困境.