农村"知识贫困"与教育资源配置

本文认为,农村“知识贫困”是农村经济贫困的重要根源,要改变农村“知识贫困”的面貌,必须从农村义务教育抓起;发展农村义务教育应该采取“中央统筹、分级管理、以国为主”的管理模式,“以县为主”难以奏效！     

20世纪以来中国农村文化的变奏与调谐——基于“国家-社会”视角的梳理

从“国家-社会”关系纵向演变的视角看,20世纪以来中国农村文化发展经历了三个时期。传统国家-社会关系转型时期,相关研究主要关注乡村文化转变动向、乡民抗争性文化和国家与乡村社会文化衔接机制的变化。国家对农村社会高度整合时期,相关研究主要关注国家对农村文化改造的方式与强度,以及文化改造带来的农村社区文化与农村相关行动者行为逻辑的变化。国家体制性权力退出农村社会后的乡政村治时期,相关研究主要关注农村某些传统文化元素的复兴与农村公共文化的重塑。梳理三个时期的中国农村文化研究对新农村文化建设的启示为：文化建设首先要确保国家主流文化价值观“留乡”、“在乡”,引领农村文化发展方向;二要重视农村地方性文化网络对国家主流价值观“乡土化”的承接作用;三要关注农村文化受众的文化需求;四要注重发挥农村中传统的、惯习性文化的正向功能。     

“集中”与农村城市化

城市与农村相比,最显著的特征在于集中,生产要素的集中,人口的集中。农村城市化过程实际上就是“集中”的过程,农村要实现城市化就必须有“集中”的机制。 我国农村生产要素的“社区占有”和严格的户籍管理阻滞了生产要素与人口的“集中”进程。     

农村“两委”班子成员腐败犯罪剖析--以10个典型案件为例

近些年,媒体报道的有关农村腐败的消息越来越多,影响也越来越大;从公开的案件来看,农村腐败的犯罪主体绝大多数是村支书和村主任,这些农民身边的“苍蝇”严重危害了党和国家的执政根基。治理农村腐败是一个系统工程,在深入分析该类犯罪现象及其原因的基础上,一方面要尊重和保障农民的主体地位,农民在农村反腐斗争中扮演着主力军的角色;另一方面要坚持教育、制度、监督、惩治相结合的原则,加强和规范村“两委”班子的人事制度建设,加强对农村集体资产和扶贫补助资金的监督,完善农村的选举制度,并堵住农村“两委”班子灰色收入的来源。     

试论中国农村社会保障及其特殊性

文章从农村社会保障建立的必要性和约束性 ,以及现阶段农村社会保障特殊性等方面 ,论述了建立农村社区保障是一种“权宜之计”,而非“长久之计”。因而在卓有成效地推行农村社区保障的同时 ,一定要考虑其今后的演变与发展趋势 ,尤其是与国民保障体系的接轨。     

农村信用社与邮政储蓄在农村资金供给上的失衡与治理

随着国有商业银行逐步淡出农村地区，我国农村资金供给短缺的矛盾更加突出。一方面农村信用社“造血“功能不足以缩小农村资金缺口；另一方面邮政储蓄在农村地区的“吸金”力度又造成农村资金的大量流失。因此，在有效缓解农村资金供给短缺问题的方法上，要消除农村信用社与邮政储蓄之间存在的隐性不平等竞争问题，最大限度地减少农村资金的流失。同时，农村信用社要在新形势下进行自身组织变革和制度创新，以提升农村资金供给效率。     

增强劳动技能与改善劳动条件:农村低收入人口增收路径分析

扎实推进共同富裕,需要推动更多农村低收入人口迈入中等收入行列。如何对农村低收入人口进行类型细分,并探索其有效增收路径成为亟待解决的问题。从劳动视角进一步探源农村低收入人口收入困境发现,城乡二元体制、农村内部“共享”机制、人口生物性特征和社会性特征综合影响农村人口“劳动条件”和“劳动技能”,造成了部分群体收入低的现状;单一的劳动技能视角不能从根本上解决增收问题,必须促进劳动者的劳动技能与劳动对象的结合,在授人以渔的同时,还要确保他们有“捕鱼机会”。基于“劳动技能-劳动条件”结合情况,农村低收入人口类型可以划分为技能不足型、条件不足型以及技能与条件不足型共3种。促进农村低收入人口增收,在基本保障方面要建设关于体力劳动者的社会保护网,维持基本收入;在能力建设方面要构建基础性和专业性技能并重的人力资本增量体系,促进持续增收;在资产建设方面要实现规模农业与非农就业的和谐共进,释放增收潜力;在优化组合方面要实施劳动技能与劳动条件以强带弱的策略,形成增收合力。     

新增教育经费主要用于农村

中国教育部在近日正式印发的《进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》中，明确提出了“新增教育经费主要用于农村”的要求，强调“重点支持农村地区、贫困地区、少数民族地区的义务教育发展”。文件要求各级政府保质保量地为这些地区的中小学配齐合格教师，“核定教师编制时要向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。”     

努力提升农村教师与学生的生活质量

最近,中央强调,要建设社会主义新农村,加大力度解决“三农”问题,其中解决农村教育问题是重要内容之一。农村教育,成了今年“两会”出现频率最高的词汇之一。政协委员们指出农村教育存在着“严重的区域间不公平和不均衡:农村义务教育财政投入     

加大扶贫攻坚力度 应确保做到“五个到位”

加大扶贫攻坚力度应确保做到“五个到位”□刘湛菁我国扶贫攻坚工作已进入到最为关键的时刻。要确保到本世纪末如期实现中央提出的“消除农村绝对贫困现象,基本解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标,就必须进一步加大扶贫攻坚的力度。在此,我认为关键是要做到“五个到...     

’95农村经济四大要点

国家计委副主任陈耀邦12月9日在全国农村经济工作会议上提出,“九五”期间,我国农村经济要重点研究和解决四大问题。     

农村义务教育阶段渗透职业教育的思考

农村义务教育阶段中渗透“职业教育”意味着在农村受教育者中推行过于具体针对性的职业教育隐含将一部分人固定在某个阶层的假设,并潜藏着将义务教育和受教育者导向狭窄范围的危险,这势必影响农村和农村受教育者未来的长远发展,也与中国城市化和农村劳动力迁移的长远趋势相背离。要慎提“职业教育”,重要的是实现个体的社会化与现代化。     

我国农村职业教育面临的挑战和对策

农村是我国全面建设小康社会的重点和难点。“农民”、“农业”、“农村”这“三农”问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题,而加强农村职业教育,培养高素质的劳动者和新型农民是最直接、最有效的途径。农村新经济发展给农村职业教育带来了新机遇,对科技发展和农村产业、现代化、市场化以及农村人口素质提出了新挑战。所以,发展农村职业教育应采取以下对策:建立和完善农村职业教育服务体系;根据农村劳动力市场需求来确定职业教育结构;教育要面向“三农”;合理调整专业设置和教学内容,有计划地对农村人力资源进行培训,以提高其素质。     

发展农村合作基金会的思考

《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确提出:“农村合作基金会不属于金融机构,不得办理存、贷业务,要真正办成社区内的资金互助组织。”;“要按照国家的有关规定对农村合作基金会进行清理整顿。”笔者认为,这并不意味着农村合作基金会已走入死胡同,相反,这为各地农村合作基金会走出误区指明了正确的方向。本文拟就农村合作基金会的发展谈几点认识。     

农村实用人才评价机制创新研究

农村实用人才是国家人才队伍的重要组成部分。大力开发农村实用人才，充分发挥农村实用人才在新农村建设过程中的“领头雁”作用，当务之急就是要创建一套科学实用的农村实用人才评价机制。这套机制必须坚持遵守农村实用人才评价机制创新的基本思路与原则，合理地设置评价指标体系，确定以政府为主导、社会为主体的评价方式，采取灵活多样的适合农村实际的评价方法和评价周期，在“考”、“议”、“评”、“查”的基础上，注重评价结果的社会转化，使农村优秀人才脱颖而出，为全面建设社会主义小康农村提供永久的人才保证和智力支持。     

对当前农村精神文明建设现状的几点思考

党的十五大指出“精神文明建设要加强”，“要深入持久地开展群众性精神文明创建活动”。农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在整个社会主义精神文明建设中具有重要地位，加强农村精神文明建设显得尤其重要。要搞好新形势下的农村精神文明建设，必须了解我国农村精神文明建设的现状，然后制定出切实可行的对策措施，在此笔者做一点探讨，与大家商榷。一、当前农村精神文明建设的现状改革开放，给农村带来了翻天覆地的变化，农村精神文明建设取得了很大成效。但是，由于受主客观原因的影响，也出现了一些亟待解决的问题…     

西部制造业与农村人口城市化

“三农”问题已成为制约我国经济发展的重大问题 ,而这一问题在西部尤其突出 ,本文认为要解决好“三农”问题 ,症结在于妥善安置农村剩余劳动力。在现今的西部 ,大力发展基于农业产业化的劳动密集型制造业应是吸纳农村剩余劳动力的有效途径     

临颖三村行

“南街模式”有无普遍意义,一直是人们关注的一项重大问题。本文通过对河南省临颖县南街村以及“克隆”南街的同县北徐庄村和龙堂村的考察,提出要在传统农业区实现农村改革和发展的“第二个飞跃”,必须要有一个好的带头人,带领广大村民围绕农业上工业,逐步实现农业产业化和土地适度规模经营,才能最终达到农民的共同富裕和农村经济社会的协调发展、全面进步。      

温州“新农村”迎面走来

“中国的城市像欧洲,农村像非洲。”相信这句话很多人都深有体会。“欧洲”和“非洲”两个世界的比喻,是城乡差别之大的代名词。温州经济的起飞是从农村开始的,市场经济的活力也是从农村先发的。但是,温州的城乡差别一直以来仍是比较明显的。党中央、国务院号召我们建设“社会主义新农村”,目的是通过建设和谐社会,逐渐消除城乡差别,让千千万万的农民得到实惠。温州也不例外。市委书记王建满在最近的一次专题会议上指出,建设社会主义新农村,必须把中央的大战略与温州农村发展的小目标有机结合起来,找准切入点,设计新载体,力求新突破。他要求,一要以改路、改水、改厕和垃圾集中处理为重点,认真开展一场农村“环境卫生革命”。二要“攻三通、破三难”。“攻三通”,就是通路、通水、通电,重点要搞好农村交通网、饮水网、供电网等三大基础设施建设;“破三难”,就是切实解决农民“看病难”、“就学难”、“养老难”问题。三要推进一场“千村千企结对共建”活动,选择1000家企业与1000个村庄结时共建,实现以企带村、以村促企,共同发展。我们结合温州实际,把温州新农村建设理出了一个清晰的脉络——通过民营企业扶持农村经济,实现工业回报农业的愿景。千方百计提高农民收入,着力发展农村经济;通过中心村建设,改善农村的环境卫生,造就一个美好的农村新社区。温州的新农村建设,将使农民得到更多的实惠。温州农村新社区正迎面走来。     

相对贫困视域下农村老年贫困治理北大核心CSSCI

2020年中国将消灭绝对贫困,未来扶贫工作的重心将从解决绝对贫困转向瞄准相对贫困,由于人口老龄化趋势与城镇化发展,农村留守老年人口逐渐增多,加之农村老年群体增收困难、传统家庭养老功能式微以及农村社会保障能力不足等因素,农村老年人将是相对贫困防控的重点特殊人群。在相对贫困下,关注农村老年贫困不仅是应对人口老龄化、城镇化以及巩固脱贫攻坚成果的需要,也是乡村振兴战略的题中之义。要把解决农村老年贫困问题融入乡村振兴战略进行统筹规划;要创新农村老年人的多维精准识别与帮扶机制,加强“扶贫”向“防贫”转变;要健全农村社会保障制度,提升农村老年人的幸福感;要构建多层次农村养老服务体系,提高养老保障供给水平,以构建相对贫困下农村老年贫困治理长效机制。