西部大开发战略的成效与问题分析

西部大开发战略是我国区域协调发展战略的重要内容。大量数据表明,西部大开发战略实施10年来取得了显著的成效,但同时也存在一些突出问题。因此,未来西部开发的首要问题是明确重点与政策方向。西部大开发战略实施10年已经打下了良好基础,未来的战略重点应分区域类型确定,西部地区政策应该在完善区域政策制度基础的前提下进行调整。     

区域协调发展的契约治理模式

区域协调发展是幅员辽阔、人口众多、区域发展不均衡、利益多元化的国家面临的一个重要经济问题、社会问题和法制问题。旧中国宪法创制的地方联合立法模式、美国宪法创制的“州际契约”模式,都是处理区域协调发展的制度尝试。为了解决区域协调发展问题,“长三角”和“泛珠三角”正在自发生成和示范“省际协议”模式,它们试图通过契约治理模式来解决特定区域内的经济和社会发展问题。“省际协议”所代表的契约治理模式应该借鉴地方联合立法模式和州际契约的经验,并在中央政府的规制下加以完善和推广。     

科学发展观指导下的西部地区特色优势产业发展

我国实施西部大开发战略以来,中央政府通过转移支付将发达地区的部分收入向中西部转移,很大程度上缓解了区域差异扩大的速度。但是,要根本解决中国经济发展中的区域差异问题,单靠中央政府的外部力量是不够的,西部地区还必须发挥自身的主观能动性,彻底更新观念,从理论上认识并解决长期禁锢人们思想的传统发展观,以科学发展观解决西部地区经济发展的实际问题。而解决这一问题的途径就是走特色优势产业发展之路。     

我国区域协调发展立法研究

加快区域协调发展立法可以从法律制度层面确认区域协调发展的重要性.区域协调发展不能只是体现在规划和政策上,更应该通过法律以制度的形式确立下来.通过分析我国区域发展的总体格局和现状,可以找出我国区域发展中存在的问题,判定我国区域协调发展立法的目标.我国区域协调发展立法应当重点关注基础设施建设、人力资源开发、产业结构调整和生态环境保护等四个领域.     

政府行为、市场整合、工业集聚与地区差距——中国区域经济发展的经济学逻辑

要完善区域经济协调发展的理论,就应该在既有的文献和我们自己有关中国地区间差距和地方政府行为的系列研究的基础上,用一个一以贯之的经济学逻辑在市场整合、工业集聚、地区差距和地方保护主义这些与区域经济发展有关的问题之间建立联系,解释形成中国区域经济发展格局的地理、政策和历史因素,展望全球化、市场化和城市化进程中未来中国市场整合与工业集聚的趋势,提出区域经济合理布局的政策构想。     

战后日本城市经营的教训

在上世纪60年代日本经济高速增长阶段,政府的经济政策以优先产业发展、保护企业利益为主。中央政府及地方自治体倾向于企业利益的国土开发政策导致了深刻的城市问题。进入稳定增长阶段后政策开始了转变,城市经营开始重视环境保护和生活基础设施的建设。90年代以后,政策又转向了另一极端,新自由主义政策极大地弱化了公共事业,导致地区间差距扩大和社区解体。当前城市经营面临的重要课题是实现从以往的增长型经营到可持续型经营的转变。     

新功能主义视域下的东亚区域治理

新功能主义是个存在已久的一体化理论,颇受哈斯等学者的反思或质疑。但由于区域治理依赖于区域整合的发展与完善,一体化理论仍对当下区域治理研究和政策实践具有深刻的借鉴意义。为此,本文论述新功能主义在政治、外溢以及政治忠诚感等方面的理论洞见,进而探讨新功能主义对东亚区域治理的借鉴意义和价值。本文认为,研究者和决策者应该进一步关注技术、贸易、能源、渔业等特定领域的功能逻辑,促使这些领域的经济政策和政治后果得到跨国精英的认同,并在区域治理中发挥重要角色的作用。     

澳门经济的多元发展道路

澳门经济十年来之所以持续高增长,一方面是由于澳门博彩业一业独大的跨越式大发展,另一方面则得益于中央政府自由行政策的全力支持.然而单一的产业结构已经成为澳门未来经济社会健康、安全和可持续发展的最大隐患和严重障碍.要从根本上解决这一问题.就必须坚定不移地走适度多元的发展道路.这对于澳门经济摆脱对外依存度高的风险、进行区域间的产业长期和深度合作、赢得中央政府更多的政策支持和发挥"一国两制"的政治优势都大有裨益.解决澳门经济适度多元的问题是一项长期的发展战略,其基本战略构想是:有计划地分短期、中期和长期三个阶段逐步推进.     

社会福利服务供给中中央政府和地方政府之间的关系:韩国的经验

文章以在韩国社会福利服务扩大及发展过程中的国家作用为中心,分析中央政府和地方政府在社会福利服务供给中发挥的作用,阐释中央和地方政府在社会福利服务作用中的争议焦点和政策课题.     

欧盟共同区域政策的历史演进与经验

欧盟在一体化进程中共同区域政策经历了发展与历史变迁.欧盟的共同区域政策可分为<罗马务约>生效后的欧共体共同区域政策阶段、欧洲区域发展基金运行阶段、结构基金运行及共同区域政策重大改革阶段、最近的东扩阶段.欧盟区域政策变迁背后有着深刻的政治与经济原因.其历史经验与教训可以为一些国家所借鉴.     

环京区域经济合作问题探讨

环京区域是中国的经济核心区域之一 ,但其总体发展水平已经落后于长江三角洲和珠江三角洲 ,其中一个重要原因是在环京区域没有形成一个合理的区域经济合作格局。本文从全国区域经济格局变化的角度回顾并分析环京区域经济合作发展过程 ;总结区域经济合作发展的一般规律与国外区域管理经验 ;在此基础上 ,探讨未来环京区域经济合作的发展方向与对策。作者认为 ,环京区域经济合作是一个复杂、重要的课题 ,必须从中央、地方与企业三个方面来促进该区域的经济合作     

论推进地方年鉴创新

地方年鉴在取得巨大成绩的同时 ,面临着如何创新的问题。要推进地方年鉴的创新 ,必须认识到 ,创新是市场经济深入发展的必然要求 ,也是年鉴自身发展规律的必然要求。地方年鉴获取信息的渠道应该由政府单一型渠道转变为以政府为主辅之以其他渠道的复合型渠道。加强年鉴学的理论研究也是推进地方年鉴创新的重要工作     

中心城市经济辐射能力差异比较研究

近年来,区域经济发展问题成为我国经济发展中的一个战略问题,受到中央和地方的广泛关注和重视。区域经济发展的质量与速度在很大程度上取决于区域内中心城市的辐射扩散功能。运用动态脉冲函数模型与时间序列收敛模型分别测算上海与北京的经济辐射能力,研究表明：上海的经济辐射能力远大于北京,造成这一差异的原因是多方面的,如城市规模、经济腹地实力、产业结构关联程度、区域一体化程度,等等。长三角地区的发展模式为其他区域经济发展战略乃至全国区域协调发展战略提供了启示。     

北部湾经济区:国家开放战略转型先行区

当前,中国的开放战略已进入转型期,而国家给广西北部湾经济区的定位是"国际区域经济合作区",这无疑使广西北部湾经济区成为国家开放战略转型的先行区,广西北部湾经济区也具备了这样的条件。为此,要革新观念,树立发展信心,要处理好开放与开发的关系,同时在地方自主创新的基础上争取中央更多的授权,先试先行,这样才能"以开放促改革,以改革促发展"。     

地方政府行为与住房市场健康发展研究——一个研究框架

住房市场是一个分散、区域性分割的市场,中央政府无法直接调节,对住房市场的微观调控是地方政府的职责之一。地方政府在住房市场的职责贯穿从住房生产到房屋消费的各个环节,涉及确定需求、土地供应、存量管理、基础设施建设等众多领域,有时甚至直接给特定群体提供住房。以地方政府行为视角建立一个分析框架,重点剖析地方政府在住房市场中的职责,住房市场利益相关者及管制创新,住房健康发展的内在机制,中央—地方在住房市场既分工又协作的二级管理模式有效运转的约束条件,地方住房战略制定及其有效性等问题,有助于促进我国住房市场的健康发展。     

加强城乡规划工作,引导中国城镇化健康发展

市场经济的发展使城市在区域之间、城镇之间、城乡之间的经济社会联系加强,中心城市在区域经济发展中的辐射带动作用不断提高,城镇密集地区在区域经济发展发挥着重要作用。因此,加强城乡规划工作,引导中国城镇化健康发展在当前显得尤为重要。     

通过体制机制创新加快高教强省建设步伐——2010“高教强省：体制机制创新”学术研讨会综述

通过高等教育体制机制的创新为高等教育的发展创造相对宽松的外部环境,以此调动地方政府和高校的积极性是建设高教强省的重要途径,可采取区域性突破和渐进式改革同步推进的方式,着重调整好中央政府与地方政府、政府与高校的关系。要改革高校获取办学资源的机制,促进高校特色发展;改革大一统教育评价体制,促进高校差异化发展;通过建立服务型的高等教育运行机制,改变行政权力僭越学术权力的弊端,实现高校向学术性组织的回归。     

从地方发展权的失衡看当代中国的区域不平衡发展

区域不平衡发展问题,是当代中国政府面临的最为艰巨的公共管理难题之一,因而,从公共管理的学科视阈对其展开探讨争鸣有着重大的理论和现实意义。与＂行政分权＂说的传统解释不同,本文试图从行政分权对地方政治生态带来的政治效应,阐释改革以来我国区域不平衡发展现象的因果机理。同时,通过构建地方发展权的分析框架,指出地方发展权的失衡是当代中国区域不平衡发展的重要制度根源。针对我国的区域协调发展战略,提出平衡发展的政策思路。     

财政收入垂直分配关系及其均衡增长效应(英文)

不断扩大的地区间差异困扰着中国发展,并成为社会稳定的重要隐患。为了缓解地区间差距可能引发的各种矛盾,中国政府在1994年分税体制改革之后确立了具有集权倾向的财政收入垂直分配关系。通过财政资金的大规模双向流动,这种财政收入垂直分配关系促进了财政资金的跨区域配置和财政能力的地区间均等。但作为分权体制的重要制度安排,其在均衡地区间经济增长方面的作用却很有限,主要表现为大规模收入集中对经济发达地区的增长抑制。财政收入垂直分配关系的这些影响与地方财政非税收入依赖程度以及中央专项补助水平存在明显交互作用,前者显著弱化了财政收入过度集中的不利增长效应,后者却显著弱化了中央补助的增长激励。     

中部崛起中的地方政府治理创新

在实施中部崛起战略的新时期,地方政府起着主导作用,而中部地区的发展也对地方政府提出了新的时代要求。为此,地方政府必须深入贯彻落实科学发展观,提高政府治理能力,努力建设服务型政府,以有效促进中部崛起。