透视中国敬老院

全国人大代表、全国老龄办常务副主任李本公两会期间做客中国网访谈时表示：目前我国老年人口当中，大约有6％-8％的人需要到养老机构去养老。而目前我国现有老年人口1．53亿，按照6％算，就需要900万张床位，8％就需要1200万张床位，而现在我国各种养老机构的床位加在一起只有173万张，     

整合社会资源 构建成都特色的养老服务新模式

成都市现有各类养老福利机构218家，其中域乡国办福利机构191家，民办养老机构27家，共有养老床位2．8万张，每百名老年人现有养老床位数约1．6张。近年来，成都市委、市政府高度重视养老服务工作，将其作为推进城乡一体化、构建和谐成都的重要举措，     

让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

多渠道资本助力“颐养梦”

老有所养是社会稳定、人民幸福的重要标准之一.千百年来,我国沿袭的传统养老方式是"养儿防老",但随着我国老龄化问题日益加剧,越来越多的家庭走向"421"模式(4名老人,2名夫妻,1名孩子),"养儿防老"已举步维艰,养老问题日益凸显. 机构养老是目前我国三大基本养老模式之一,然而1.85亿60岁及以上老年人口,对应的仅仅是381万张养老床位.     

赣州市居家养老服务工作的现状及对策

截至2010年底，江西省赣州市60岁以上老年人109．84万人，占全市总人口的12．11％，是江西省唯一老年人口过百万的设区市。随着人口老龄化程度不断加剧，赣州市的养老问题日益突出。一方面，机构养老床位严重不足与养老机构床位未得到充分利用的矛盾没有得到很好解决；另一方面，受传统观念影响，不少老年人不愿意离开家庭，而传统家庭养老功能的弱化又远不能满足老年人日益增长的养老需求，使得应运而生的居家养老服务成为当前解决养老问题的一种重要模式。     

辽宁养老服务从补缺型迈向适度普惠型

10月8日，记者从辽宁省民政厅获悉，辽宁省养老服务正从补缺型向适度普惠型迈进。最新数据显示，目前全省养老床位已经发展到16万张，160万老人享受到各类养老服务，其中，8．5万老年人享受到各种形式的居家养老服务，千名老人拥有床位26张。     

老龄化背景下的老年社会服务

2009年年终盘点，北京市老年服务机构突击新增的床位达到1．5万张，而前三年，每年的增长数仅为3200张。于是，以此为契机，北京市计划今后每年还要增长1．5万张，到2015年达到11万张。无独有偶，2009年山东省青岛市开建“爱晚”养老基地，据介绍，基地要投资13亿元，占地500亩。2011年底中心建成后，可解决1万名老年人的养老问题。     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

“社区＋义工”破解为老志愿服务难题

当前，北京市朝阳区老年人口达到了37万，占常住人口的10％，已迈入老年型地区的行列，尤其是朝阳区团结湖地区的老年人口所占比重高达25％，并呈现出这样一种状况：在机构养老中，床位数量远未满足老年人养老需求；     

社区养老照顾势在必行

据老龄科学研究中心统计,2010年末全国城乡重度失能老年人已达1080万,占老年人口的6.23％,这还不包括大量需要居家照顾的半失能老人和病人,长期照顾和护理的问题已十分突出. 面对1000万需要照护的失能老人,养老床位不仅总量不足,而且其中能用于护理的床位严重短缺.据民政部统计,全国近4万个老年福利机构有床位314.9万张,收养老年人242.6万人.     

民营养老服务业面临“围城”之困

2009年年底，山东省老年人已达1381．86万，占全省人口总数的14．59％。目前，在全省各类养老机构约28万个总床位数中，有20多万个床位属于国办的敬老院，对社会服务的床位只有7万多张，这7万多张床位大部分还是民营。养老床位缺口巨大，但民营养老公寓却似一座“围城”。没进去的想进去，进去了的想出来。     

建立和完善养老服务扶持优惠政策

北京市是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。目前，全市共有60岁以上常住老年人口243万，占常住总人口的14．9％。预计2020年将达到349万，占总人口的19．4％。面对人口老龄化不断加剧的新形势，北京市确定了“9064”养老发展战略，即到2020年实现90％的老年人家庭养老，6％的老年人社区养老，4％的老年人机构养老。     

养老机构可参考社会企业的发展模式

北京市民政局局长李万钧近日表示,为了鼓励民间资本进入养老机构,今年民政部门将在土地、资金、税费三个方面出台新政策.例如放开土地的供应以支持社会办养老机构;提高养老机构的补贴标准,社会力量建设一张养老床位可获得4万-5万元补贴;等等. 中国目前的养老产业呈现极大的市场稀缺局面.根据中国老龄委提供的数字:2012年养老产业的市场需求约为10000亿元,而实际只能满足1000亿元.按照国际通用标准每100位老人需要5张养老院床位计算,全国共需养老床位800万张,而目前仅能供应266万张.     

上海市出台优惠政策 大力扶持养老服务业

上海市于1979年在全国率先进入老年型城市。目前，60岁以上老年人口260万人，占金市总人口的19．3％。其中，子女不在老人身边的“空巢老人”71万人，约占老年人总数的28％，单人独居的老年人为16万人。与此相对应，该市养老床位仅4万多张，从事居家养老服务的人员不到3万人，     

多元化，社区养老的发展模式

笔者在天津、北京调查发现,虽然有70%以上的老人表示愿意到那些离家较近、服务较好的养老院或老年公寓试住,但却又有90%以上的老人还是选择居家养老的方式。以北京市为例,目前该市常住人口中60岁以上的老人有170多万,全市有养老院、托老所300多所,床位1万多张,却总共只收住老人7000多名,其中仅3500人属自费居住(非五保户)。为什么对170多万老人仅提供1万张床位,却还有3000多张闲置呢?是什么原因使老人在观念上接受了机构养老而行动上却不付诸于实施呢?笔者通过对部分老人调查访问后发现,造成这种现象的主要原因是目前我国的养老机构存在诸多…     

上海2012年将新建5000张养老床位

记者2月1日获悉，上海今年将新建5000张养老床位，为27万名需要生活照料的老人提供社区居家养老服务。在当天召开的2012年上海市民政工作会议上，上海市民政局局长马伊里介绍说，继续完善养老服务体系建设是上海市政府实事项目，除了新增养老床位和扩大居家养老服务覆盖面，上海今年还将新建20家老年人日间照料中心和40家社区助餐服务点。     

养老机构为何叫座不叫好

北京市民政局统计数据显示，全市60岁以上常住老年人已超过200万，332所养老机构的床位只有3．6万张。从数字上看，养老院床位数并不算多，但事实是，入住的老年人不到1．9万，入住率仅为62．3％。养老院床位“吃不饱”，人们不愿入住养老院的真正原因是什么呢？     

云南养老机构床位超5万张

云南省积极主动应对人口老龄化问题，完善老年福利基础设施建设。截至目前全省有养老服务机构770个，养老床位5．25万张，比2006年增加了3万多张。 据第六次人口普查显示，云南省60周岁及以上人El有508．7万人，占全省总人口的11．07％，人口老龄化问题凸显。     

农村养老保障存在的问题及其解决对策

进入20世纪90年代以后，我国人口老龄化开始加剧，目前我国已有老年人口1．43亿，到2025年，这一人数将接近3亿。那时，社会平均每5个人中就有一个是老年人，而这些老年人口当中将近70％的老年人居住在农村，由于农村生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村养老保障现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。     

探索适合自己的居家养老模式

上海在1973年成为全国最早进入人口老龄化的城市。而截至2010年底,上海户籍老年人口331．02了了,占总人弱的23．4％;80岁以上户籍老年人口59.83万,占老年人口的18．1％。在人口老龄化、高龄化日益严峻的形势下,上海开展了深入调研,并参考国外养老服务的经验,明确了老年人家庭照顾、社区居家养老服务与机构养老为一体的“9073”养老服务格局,