从法日经验看政府在协调长江三角洲区域经济一体化中的作用

在长三角区域的经济发展过程中,传统的行政运行制度、行政区划以及由其派生的地方保护主义妨碍了区域内生产要素的优化配置和产业结构的调整,严重阻碍了区域经济的一体化进程。本文借鉴法国和日本政府推动区域经济一体化进程中的经验,从协调区域经济发展的角度探讨我国政府在促进区域经济一体化进程中的职能转变问题,进而提出了调整行政区划和实行“复合行政”的对策思路。     

从竞争走向竞合——中国地方政府竞争问题研究

本文分析了中国的地方政府竞争问题,指出地方政府竞争是一柄双刃剑,既有利于地方政府创新,促进公共物品结构的优化,加快经济增长;又容易造成地方保护主义,重复建设和无序竞争。因此对待地方政府竞争,既要鼓励,也要规范和协调,从而得出要建立竞争与合作相结合的模式,在相邻区域内建立合理的分工,实现区域经济一体化,使区域经济能够协调发展。     

当前我国地方保护主义的成因及治理对策

近些年来，我国地方保护主义日趋抬头，为患甚多，引起了社会广泛关注和中央高度重视。“九五”时期，治理地方保护主义，规范地方政府权力行为已成为我国转变经济增长方式，实现经济持续发展的必然选择，也是我国政治经济生活的一项重大问题。一、地方保护主义的含义、特征、表现及危害性地方保护主义，是体制转轨时期，地方政府在处理局部利益与全局利益关系时，为保护本地特殊利益而采取损害全局利益的权力变异行为的现象。它的主要特征是：1．主体是有资格行使政权和司法权的地方国家机关或其工作人员。2．地方保护主义奉行本地利益至上…     

区域经济一体化背景下的区域政治协同发展

随着经济全球化的加速发展,我国区域经济一体化趋势日益明显,但其进一步发展却面临"行政区行政"的层层阻力。化解行政区行政与区域经济一体化矛盾的根本途径不在于行政区划的调整,而在于区域内地方政府管理体制改革,因为行政区经济的产生不在于行政区划本身,而在于行政区的"行政"。区域经济一体化实质上是区域经济协同发展,与其相应的地方政府管理体制是区域政治协同发展,区域政治协同为区域经济一体化提供强有力的体制机制保障。从现状来看,实现我国区域政治协同发展,必须创新区域行政立法方式、建立区域行政管理机构、建立和完善区域地方政府间行政协调机制。     

中原城市群经济市场化与一体化研究

经济市场化是区域经济一体化的重要前提和驱动力。当前,中原城市群经济一体化水平较低与其经济市场化程度较低密切相关。从经济市场化的角度分析,中原城市群经济一体化存在以下主要问题。即,地方政府和民间对中原城市群经济隆起带战略的响应迟滞,区域之间要素自由流动存在制度、交通和信息障碍且成本较高,而且区域之间还存在不同程度的商品市场分割。推进中原城市群经济一体化,必须营造强有力的经济一体化舆论导向,建立经济一体化的制度基础,建设快速交通和信息网络,优先建设经济一体化的空间组织核心,建立经济一体化的政府协调机制。     

我国区域经济合作发展中的政府行为探析

我国市场化改革和经济制度变迁始终是在政府的积极推动下进行的.但是,随着经济发展的不断深入,政府在区域经济合作中的市场功能过强,产生了政府失灵行为,从而对区域经济合作造成了一些负面影响.适应区域经济合作发展的政府行为改革路径,一方面要强化市场机制,消除地方保护主义和不正当竞争,建立统一、开放的区域大市场,形成以市场为基础、以企业为主体的合作模式;另一方面,要加快推进政府职能转变,以建设服务型政府为切入点,推动建立有限型、开放型、责任型、法治型政府,强化区域公共服务,建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效、促进开放型经济发展的现代行政管理体制.     

东北区域经济一体化的路径依赖

东北老工业基地实现区域经济一体化要遵循路径依赖原则,以发展产业集群为主体,依靠市场化大企业的主导作用,在政府支持下推进。为此,要改革和调整政府的区域经济管理职能,形成区域经济一体化的制度保障。     

问题、原因、对策:区域经济一体化进程中的地方政府行为分析

在我国区域经济一体化的进程中,存在着一种与区域经济一体化相悖的“行政区经济”现象。本文通过对地方政府行为的分析,认为地方政府“经济人”的本性、决策选择的“囚徒困境”、片面政绩导向引发的短期行为、地区发展不平衡压力下的“超常”举措,是导致“行政区经济”的根本原因。在此基础上,提出解决区域经济一体化进程中存在问题的若干对策建议,如转变地方政府职能,加快政企分开进程;进一步完善地方政府及其官员政绩考核办法;建立行之有效的法律约束机制;组建跨行政区的区域经济协调发展管理机构。     

当前优化区域竞争中的几个理论误区

在讨论区域竞争问题上,一些人把区域竞争与地方政府竞争混为一谈,把重复建设看成是区域竞争带来的负面效应,把产业结构趋同看成是绝对负面的现象等等.其实,重复建设、结构趋同和地方保护主义等现象,并非是区域竞争的必然结果.从发展眼光看,要优化区域竞争,关键是加强政府规制,规范地方政府的竞争行为.     

地方保护主义:区域经济的障碍性因素

改革开放以来,区域经济的失衡引起了众多国内外学者的关注。目前在学术界占主流地位的观点是:区域差异的扩大主要是由中央政府的政策造成的。①针对这一观点,有学者指出,区域经济的发展受若干自然条件和社会历史条件的影响,不能简单归咎于中央政府的政策失误。②在这一认识的启发下,本人认为,从客观上看,区域经济问题是市场经济在其发展初级阶段的必然结果;从主观上看,区域经济问题不仅与中央政府的政策相关,更与地方政府行为密切相关。中国作为一个大国,其区域失衡的一个重要原因就在于地方政府行为的变异。一、市场封锁:地方保护主义的直…