我国环境责任保险制度的构建分析

环境污染事件危害性大,损害方必须对它产生的损害进行赔偿.由于我国现行的法律法规对环境污染的赔偿上限过低,同时伴随单个污染企业很难完全赔偿这种严重的损失的两难局面,因而建立环境责任保险是必要的.环境责任保险的建立依托于损害赔偿的法理基础、保险学基础和环境损害评估基础.我国的环境责任保险应该是多层次,以基本环境责任保险为第一层次、以企业补充环境责任保险为第二层次;同时要多方筹资,由国家、地方和污染方三方共同负担保险费;建立行业差别费率;建立有特色的基金管理模式,环境责任保险基金应该在国家一级建立统筹,并由国家设立专门的基金管理机构;设立合理的给付标准,给付方式上,应把一次性给付和长期给付相结合.     

责任保险人参与赔偿模式的路径选择

抗辩与和解控制模式,虽可以控制被保险人的道德风险,保障保险人利益,却不免"异化"为保险人通过保险合同不当干预被保险人的手段,严重损害被保险人乃至第三人利益。而抗辩与和解义务模式,在美国保险公司具备了较为完善的法律服务团队、法官衡平裁判的环境下尚有困境,面对制度移植中的立法成本及"同质性"规则下保费的提高,对我国责任保险制度而言显然并不适合;台湾地区"保险人参与权"模式既避免了被保险人因"被代理"抗辩与和解而产生的利益冲突,开通了保险人"参与"之路径,消除"遥控"的弊端,又明确了保险人滥用参与权之后果,完全可以借鉴,并进一步做体系化的设计,形成我国责任保险人参与模式的路径。     

我国环境污染责任保险管理体系构建

环境污染责任保险制度在我国还处于试点阶段,仍存在一些问题.环境污染责任保险管理体系是一个复杂系统,主要由政府、环境污染责任保险基金会、企业、环境风险评价中介机构、保险企业几个方面构成.对环境污染责任保险管理体系进行分析,并提出适合我国的新型环境污染责任保险管理体系.     

俄罗斯生态鉴定制度初探--兼议完善我国环境影响评价制度

俄罗斯生态鉴定制度是俄罗斯环境管理的一项最重要措施.文章对俄罗斯生态鉴定的内涵、类型、原则等进行了简要介绍,指出"环境保护优先性原则"是俄罗斯环境影响评价制度的基本原则.借鉴俄罗斯环境影响评价制度,从扩大我国环境影响评价的适用范围,更多地赋予公众参加评议环境影响评价的权利,完善立法,加强执法与监督力度等几方面来完善我国的环境影响评价制度.     

市场机制、环境安全与法律制度

经济社会发展的同时带来了环境问题。从排污权交易、环境污染责任保险和生态补偿目前在我国推行的情况来看,相比较于传统的计划机制,市场机制在确保环境安全中发挥了更重要的影响,但这并不是否认计划机制的积极作用。法律制度的保障作用对于确保市场机制发挥其功能,最终实现环境安全意义重大。     

从问题奶粉事件看我国的产品侵权责任制度

透过时隔四年的"大头娃娃"与2008年"三鹿"奶粉事件,看到我国的产品责任制度存在很多问题.要重新确立我国的产品责任归责原则、增加市场份额原则和召回制度.在损害赔偿范围上引入惩罚性的损害赔偿制度,完善我国的产品的责任制度,以减少甚至杜绝类似事件的发生.     

跨界海洋环境“无法弥补损害”的证立及其展开

日本政府决定以排海方式处理福岛核事故核污染水进一步引发跨界海洋环境“无法弥补损害”的复杂性并导致国际法救济一度陷入困境。跨界海洋环境“无法弥补损害”的证立,可以参照准予临时措施的相关因素,诸如“紧迫性”因素、“金钱弥补”因素以及“真正风险”因素等。在证据证明标准视域下,跨界海洋环境“无法弥补损害”的证立基本上可以遵循一般国际诉讼中的多元证明标准,但多元证明标准不能适应“无法弥补损害”识别的复杂性。通常而言,国际裁判机构通过完善和健全准予临时措施来构建跨界海洋环境“无法弥补损害”的国际法救济体制。风险预防原则的重要制度价值的激发和释放依赖于跨界环境治理的国际法实践,但是风险预防原则在防范跨界海洋环境“无法弥补损害”上具有模糊性。强化风险预防原则的可执行性的路径,应该注重《联合国海洋法公约》的体系解释和尝试探索准予临时措施的具体化路径。     

环境信息公开制度立法探析

环境信息公开制度是应对环境危机而产生的一种新的、有效的环境管理制度,不仅符合当前环境时代、信息时代与环境法制化时代的特征,而且是对可持续发展与公众参与环境保护国际趋势的响应.不管是对公众环境信息权的保护,还是对完善我国的环境管理与公众参与,完善我的环境信息公开制度立法都具有十分重要的意义.环境信息公开制度在我国现行的环境保护法律规范中并没有一个合理的定位,当前对环境信息公开制度的立法层级过低,不应停留在法规与规章上,而是应该上升到法律的层级.以法律的形式对环境信息公开制度立法也符合国际立法趋势.完善环境信息公开立法,可以选择的模式有两种:一是建立一部专门的<环境信息法>;二是在环境法中明确环境信息公开的基本法律制度地位.     

区域海洋环境的法律治理问题研究

伴随着人类“活动半径”从“内陆”延展至“海洋”,海洋环境问题日趋严重。海洋生态系统的区域相对独立性及近海水域海洋环境的恶化,使海洋环境问题的区域性彰显。无疑,区域化调整方法是破解海洋环境治理难题之钥,区域合作则是实现海洋环境问题区域化调整的重心及主要路径,海洋环境治理路径分析是探讨区域海洋环境治理的上佳选择。本文通过析评海洋环境区域化调整方法与区域合作手段,进而探讨区域海洋生态保护、可持续发展的重要案例,寻求法律治理路径。     

论中国环境公益诉讼制度的构建

环境公益诉讼制度是众多保护环境制度中的一项重要制度。由于我国环境问题的日益严重使该制度在我国的建立具有了必要性,同时在我国具有建立该制度的法律基础、群众基础和实践基础。我国应依据现行法律规定和司法实践并借鉴国外的相关立法,探索符合我国国情的构建之路,真正确立和完善我国的环境公益诉讼制度,维护公众的环境权益。     

论中美独立董事制度的制度环境差异

中美独立董事制度存在着内部治理结构、股权结构、外部治理环境三方面制度环境的重大差异,在引进美国的独立董事制度时必须通过修改公司法对我国现有公司治理框架进行改造,同时推进国有股减持,完善股权结构,加强证券市场的法制建设,形成有效的外部治理,让独立董事制度真正发挥作用。     

我国环境污染责任保险建立的可行性分析

由于突发性环境污染事故损失赔偿途径的局限性,使得我国环境污染责任保险尤为必要.我国的宏观环境、立法现状、环境损害评价等为环境污染责任保险的建立提供了基础.环境污染责任保险作为一种责任保险形式,能进行保险就要求所保风险必须具有可保性.通过分析可知,环境污染责任保险的保险对象是突发性环境污染事故风险,这种风险是具有可保性的.我国现阶段建立环境污染责任保险是可行的.     

农村社会养老保险制度的政策选择

农村社会养老保险是我国社会保险制度的重要组成部分,建设农村社会养老保险制度是一项复杂的系统工程。建立和完善我国农村社会养老保险体系,不仅是保障农村老年人基本生活的需要,对解决我国的"三农"问题、实现经济社会全面协调发展和社会稳定都具有重要意义。     

我国食品安全责任强制保险制度的法律构建

食品安全责任强制保险对分担食品生产经营者食品安全风险,及时为消费者损失提供救济具有重要作用,对食品安全的有效治理具有重要意义.分析我国食品生产经营企业结构特征,可以发现阻碍我国食品安全责任强制保险法律构建的两个主要原因:一是占据食品安全生产经营主体结构中80%以上数量的小微经营者,基于成本与收益的考虑,根本不愿意投保食品安全责任强制保险;二是承保机构基于食品安全事故中巨额赔付的风险,也对食品安全责任强制保险持消极态度.食品生产经营中的政府监管失灵和市场自我调整失灵是造成食品安全责任强制保险制度建设的主要障碍.为了有效发挥食品安全责任保险的功能,必须推进实施食品安全责任强制保险,以法律制度的形式来约束不同主体,从市场和政府两个方面来完善相关制度.     

农村信用社制度异化问题探析

我国农村信用社作为合作金融,在成立初期基本上是符合合作制原则。随着我国经济体制的变革,特别是市场经济体制确立,我国农村信用社逐渐背离了合作制原则,发生了异化现象。出现了非互助性倾向,金融服务非农户化明显,在管理制度上背离"合作制"式民主,"内部人控制"现象严重,而且商业化色彩浓重。农村信用社之所以发生异化,主要因为农村信用社制度变迁是强制性的变迁,行政色彩严重,在政策设计上不可避免地存在缺陷,而且农村信用社制度本身也存在缺陷。我国农村信用社的异化与国外合作金融演变的趋势是一致的,都是为了适应经济环境的变化作出的符合经济规律的自我调整;农村信用社异化后仍然主要为"三农"服务,在对农村信用社的定位要顺应其制度异化的趋势,采取多种模式,不能搞"一刀切"。     

论环境侵权救济中的排除侵害制度

本文在介绍美国、日本的环境侵害排除制度的基础上 ,对我国现行的排除侵害制度进行了评析 ,进而提出了相应的完善建议     

农民增收问题的制度经济学解析

制度是影响农民收入水平的重要内生变量,有效制度供给不足严重制约了我国农民收入的增长,要有效促进农民增收,必须进行制度创新。农地制度的创新,应完善现行的农村土地制度,明确农村土地产权归属问题;农产品流通制度的创新,应建立健全适应市场经济发展要求的农产品流通制度;农村公共产品供给制度的创新,应坚持城乡平等的非歧视原则;农村金融制度的创新,应深化农村金融体制改革,改善"三农"发展的金融环境;还要破除户籍限制,逐渐消除城乡就业条件差别。     

论我国农村人力资源流动制度之创新

依据我国农村人力资源流动制度创新的指导思想、目标、基本原则及创新思路,提出我国农村人力资源流动制度创新的具体措施。我国应该构建由"三核心"构成的正式制度支持系统和政府、企业、社会及个人组成的非正式制度支持系统,强调农村人力资源、政府等各个制度创新主体在制度创新中的重要作用,并在不同次序与层次上逐步推进我国农村人力资源流动制度创新。最后,提出促进我国农村人力资源合理流动的制度创新的政策建议,包括:在思想意识层面上中央政府要加强对地方政府的引导和监督;在法律政策层面上要完善法律保障制度,建立完善的司法援助保障体系;在发展战略高度上实行新型工业化战略、城市化战略和人才发展战略;在资金筹措机制上形成以中央和地方各级财政为主体的多元化经费投入机制,重视农村土地转让的收益。     

二元体制结构背景下新农村建设的制度创新

新农村建设是新时期解决"三农"问题的重大战略和根本出路.我国"三农"问题由来已久,形成原因错综复杂.我国"三农"问题的实质是城乡二元体制差别及由此导致的城乡权利差别和待遇差别;当前新农村建设面临的主要是制度约束;应从完善农民的民主权利制度、农村公共品供给制度、农村市场经济制度和农业支持与保护制度四个方面进行新农村建设制度创新.     

法国社会保障制度改革及给我们的启示

社会保障制度是一项"关乎国运,惠泽民众"的系统工程。改革开放以来,我国的社会保障事业在各项工作中都取得了很大进展,但建立、健全和完善社会保障制度的道路依然漫长。法国的社会保障制度经过百年的改革和发展,已形成了一套能够体现现代社会保障规律的原则、理念和经验方法。本文在介绍法国社会保障制度的基础上,重点探讨它对天津社保工作的借鉴意义。法国是一个国家干预市场经济的国家,有着较为完善的社会保障制度体系。虽然存在由于体制过