后发地区的城镇化道路与新农村建设

加快城镇化与建设新农村是一个有机的整体,二者的有机结合,结果是从城乡分隔到逐步实现城乡融合.后发地区的城镇化跨越式发展道路是一种以高级形态带动低级形态,以低级形态促进高级形态的后发型的发展方式.后发地区城镇化进程中的政府转型主要是通过制定政策,形成鼓励要素和产业集聚、促进城镇化发展的政策导向,引导农村人口向城镇的有序流动,保障人的身份、就业选择、迁徙、居住、受教育等自由,建立城镇化的社会保障体系,推进城镇化的发展.     

城乡就业一体化对策探析

统筹城乡就业是对传统二元就业制度的变革,是新时期我国就业工作重点转变的重要内容.必须从宏观上总体把握,用科学发展观审视和指导就业工作,寻找统筹城乡就业的切入点和突破口.树立和谐动态的就业观念,需要劳动者转变传统的就业观念,通过各种途径提升就业能力,适应经济社会发展的需要.在促进就业方面政府应积极发挥市场和社会无法替代的作用.城乡社会保障一体化是城乡就业一体化的重要前提.淡化与户籍制度相关的就业、医疗保障等福利制度,恢复户口的本来面目是户籍制度改革的突破口.统筹和实现城乡一体的劳动力市场.建立城乡一体的人力资源开发体系,真正实现城乡劳动力的自由、公平和有效的竞争.     

自由迁徙制度价值、目标模式与法制化对策

我国城乡二元户籍制度存在严重缺陷,多年来已经进行了形式多样的改革,但是问题仍然存在,人户分离现象是其集中体现。户籍制度改革的关键在于消除城乡隔离、实现自由迁徙。自由迁徙是正义社会的基本品质,对于实现社会公平、提高社会效率和维护社会秩序都具有重要的价值。但是任何自由都不是绝对的,对自由迁徙落户条件应实行必备性条件与选择性条件相结合的目标模式;为实现自由迁徙法制化,有必要进一步采取科学的对策。     

未来户籍制度改革的目标模式与政策选择

我国特有的城乡分割的户籍管理制度在很大程度上限制着人口的自由迁徙,制约着人口的城市化进程。目前的户籍制度改革多由各省、各城市政府发起,必须从改革全局出发,构建与人口自由迁徙相适应的户籍制度目标模式。应该是在完善准入制度的前提下,一方面继续降低农村人口进入城市的门槛,另一方面,逐步剥离附着在户籍制度上的各种福利制度,在条件成熟的时候,完全取消户籍制度,实现人口城乡间自由迁徙。     

国际间迁徙自由理论探微

迁徙自由是国际人权法的一项重要内容,国际间迁徙自由是迁徙自由的重要组成部分.1966年<公民权利和政治权利国际公约>对国际间迁徙自由作出了最全面、最权威的规定,但有关国际间迁徙自由的理论目前尚不完善,实践中也暴露出很多问题,国际间迁徙自由的权利内容和保障程序亟待进一步完善和细化.     

影响农村非农就业的政策因素及推进策略——基于减贫视角

农村非农就业尽管在一定程度上弱化了农村贫困减少,但总体来说通过增加农民务工收入等途径有效地推动了农村减贫,因此有效的农村非农就业政策对农村贫困减少具有重要促进作用。建国以来我国农村非农就业经历了自由迁徙、严格受控、控制与鼓励并存到公平迁徙等政策,其发展受政策影响经历了时快时慢的过程。目前由于非农就业政策的从属性、非农就业群体利益表达的缺失性以及公共决策模式的集权性等因素的影响,当前农村非农就业还存在户籍制度、土地流转体制、社会保障制度以及教育体制等方面的政策性障碍。因此,必须将非农就业纳入国家政策议程,从改革户籍制度、完善土地流转体制、健全社会保障体系等政策层面推动非农就业发展,以促进农村减贫。     

试析迁徙自由权

将迁徙自由重新写入宪法无论从公民基本权利的应然角度还是从社会主义市场经济的实然角度已势在必行。本文从迁徙自由概念的分析入手,探讨了迁徙自由重新入宪存在的合理性。     

我国宪法恢复确认迁徙自由权的可行性

公民迁徙自由的实现是一个长期的历史过程,但首先从宪法上确认迁徙自由权是我国发展经济、保障人权、深入改革及全面发展的必然要求。从我国目前各方面的发展来看,宪法恢复确认迁徙自由权的条件已具备,实现迁徙自由权的条件正在进一步成熟,而且也有充分的理论根据和迫切的实践需求。     

广东户籍制度改革的法理思考

计划经济遗留下来的户籍制度严重束缚了广大农民的迁徙自由,不利于解决农村大量剩余劳动力的出路问题,减缓了我国的城镇化和工业化进程,更阻碍了农村的快速发展.广东户籍制度改革以地域代替职业作为划分居民性质的主要标准,有了实质性突破.由于这一突破,该省得以在全省范围内改革分割城乡的“二元体制”,建立有利于保障农民的合法权益,有利于劳动力和人才流动,有利于推进农业和农村经济结构,有效促进农民收入持续稳定增长的新型的城乡关系.     

城乡社会一体化的法理思辨及制度构建

城乡社会一体化是对"二元"社会结构下的农村支持城市和城市带动农村这两种发展战略的扬弃。它将带来我国城乡社会关系由"单向型"向"双向互动型"的变革,推进城乡社会关系的现代转型。城乡社会一体化的基本价值取向是权利平等和迁徙自由。城乡社会一体化的目标是实现城市与乡村的社会融合,社会融合的主要表现是城乡居民共同拥有一个以权利、自由、平等为特质的公民身份。城乡社会一体化法律制度包括均等的公共资源分配法律制度、公正的劳动就业法律制度以及统一的社会保障法律制度。     

我国公民迁徙自由实现的障碍探析

现行宪法颁布已有20多年,宪法问题受到社会各界的广泛关注,宪法学者对宪法实施中的经验、教训及其运行机制问题,作了深入的研究,尤其是对宪法适用问题及宪法典公民基本权利问题的研究,成为研究的主要热点。自由迁徙权是否是人应该拥有的基本权利?迁徙自由写进我国宪法距离我们还有多远?本文试图探讨迁徙自由实现的障碍问题,以求教于同仁。迁徙自由也称迁徙权,从严格的法律意义上说,是指公民在本国境内享有离开原居住地移居异地的自由。有的学者认为,根据国际人权公约的规定,迁徙自由包括国内迁徙自由、国际迁徙自由、居住自由和外侨免受任意…     

农民工城市非正规就业的制度分析

随着我国工业化、城市化进程的不断加快,中国城乡收入差距比较突出,农村中的富余劳动力就业的压力逐年增大,同时由于城乡二元体制的存在,中国农村中的富余劳动力采取了农民工流动方式向城市流动,而农村居民和广大农民的素质与市场经济发展的要求尚有较大差距,因此,即使农民可以完全自由进城打工,其在就业竞争中也必然处于劣势,仍然无法改善其与城市居民在就业上的相对地位,因此,发展我国非正规就业,是缓解在农民工就业压力的主要渠道。本文研究了当前农民工城市非正规就业的必然选择和大力发展农民工非正规就业的可行性,并从制度分析的角度,探讨了发展农民工非正规就业的必要条件。     

论迁徙自由在中国的实现

迁徙自由是公民的基本人权,在我国经历了一个由肯定到否定再到一定程度的默认的发展过程。随着我国市场经济体制的建立和不断完善,户籍制度改革的深入,恢复迁徙自由已经势在必行。应该通过宪法确认、改革户籍制度和建立违宪审查制度,来实现我国的迁徙自由。     

制度创新:统筹城乡协调发展的关键

统筹城乡发展不仅是扩大内需、促进经济增长的需要,同时也是缩小城乡差距、解决"三农"问题的需要.要实现统筹城乡发展的目标,必须从制度创新入手.要加快城乡人口管理制度、城乡就业制度、城乡产权制度、城乡财税金融制度、乡镇政府管理制度和公共品供给制度等六大方面的制度创新步伐,实现城乡一体化发展.     

产业链构建与统筹城乡发展研究

我国城市化与统筹城乡发展的实践表明,城乡差距扩大的根源在于城乡发展缺乏关联性.统筹城乡发展的总目标是实现城乡一体化.明晰产业链构建的内在特性及其运作模式有助于从更深层面剖析产业链与统筹城乡具体目标之间的互动关系,有助于进一步了解产业链在促进统筹城乡中的积极作用以及统筹城乡发展对产业链构建的影响.产业链构建在促进城乡融通、接通城乡产业关联、提高城乡就业水平、统筹人口聚居和缩小城乡收入差距等方面有着积极的作用.此外,产业链的科学构建还需要政府在区域规划、产业规划、就业制度、教育、基础设施投资等方面做好统筹工作,并给予必要的政策引导和财政支持.     

统筹城乡妇女就业的主要障碍与对策思考

统筹城乡妇女就业是树立和落实科学发展观的必然要求,它有利于打破城乡二元结构,促进农村妇女劳动力的有序转移;有利于提高农村妇女素质,促进城乡妇女的全面发展.针对目前在统筹城乡妇女就业问题上存在的体制、政策、制度、观念质障碍,一要理清思路,科学确定统筹城乡妇女就业的发展目标;二要统筹兼顾,明确城乡妇女就业的基本原则;三要以人为本,构建统筹城乡妇女就业的支持体系.     

"月球大使馆"案件与宪法中的经济自由

经济自由与人身自由、精神自由并称近代宪法三大自由。在规范含义上,经济自由主要包括居住和迁徙自由、营业自由与财产权等内容。在经济自由从自由权时期发展到社会权时期之后,如何协调经济自由与国家干预之间的关系就成为保障经济自由的一个重要问题。     

公共就业服务城乡差距测度及其成因分析——以福建省为例

公共就业服务体系建设是公共事业管理发展中极为关键的一环,也是统筹城乡发展,构建和谐社会的重要组成部分。文章以福建省为例,从就业收入、就业机会和就业保障三方面分析城乡公共就业服务的差距,结合产业发展重点、基础设施建设、社会政治经济机制和政府职能深入剖析差距成因,据此提出符合福建省的城乡公共就业服务均等化路径。     

新就业形态的未来发展逻辑——基于生产力与生产关系的均衡

目前,我国生产力维度的新就业形态与生产关系维度的新就业形态发展步调不一。生产力维度的新就业形态存在不断培育高端就业与保护低端就业的分化趋势,生产关系维度的新就业形态存在形式自由与实质自由的割裂态势,呈现出了新就业形态各维度内部及维度之间发展不协调、不均衡的局面。从生产力与生产关系的长期均衡角度考虑,要推动新就业形态从保护低端就业向高质量充分就业、从形式自由向实质自由的双重转换,促进新就业形态以否定之否定的正向发展实现人的自由而全面发展。     

县域经济视角下广西民族地区农村青年城乡就业意愿研究

对广西民族地区农村青年的城乡就业意愿及其影响因素进行调查研究可知,县域经济发展模式是影响农村青年的就业模式选择及城乡就业意愿的主要因素,民族特征、个人发展需求、社会机会平等与否等因素也直接影响着农村青年的城乡就业意愿.基于此,统筹广西民族地区农村青年城乡就业,应发展县域经济,更新农村人力资源开发观念,建立利益相关者的责任分担机制,完善城乡一体化社会保障体制.