城市化背景下日本住房问题和政策干预

解决城市住房问题,是现代化的重要挑战。对城市化背景下日本住房问题和政策干预演进的考察表明,日本早期城市化阶段属于“住房卫生政策时代”,城市住房问题开始发韧,卫生问题尤其严重;中期城市化阶段属于“住房公共政策时代”,城市规划和基础设施取得较大进步,住房问题总体维持、但又有所改善;晚期城市化阶段属于“住房社会政策时代”,由于强有力的住房社会政策,日本最终基本上解决了城市住房问题,虽然迄今它也面临与其政策模式相关的一些不足。日本个案表明,城市化既带来城市住房问题又推动其解决,并且住房政策干预形成了对社会文化因素的嵌入,因而同时支持了“趋同论”和“求异论”观点。日本经验对当前中国有正反两方面的启示。     

适足住房权的司法救济研究

适足住房权属于社会权范畴。中国的住房权至今还未被列入宪法。为促进中国公民住房权的实现,应该以宪法明文规定或宪法解释的方式尽快使其成为宪法上的权利。同时,作为《经济、社会、文化权利国际公约》的缔约国,中国政府也应该尽快承担起保护住房权的义务。当前,借鉴发达国家的经验,集体申诉制度、社会权利的延伸解释、公益诉讼、肯定性救济手段以及"可抗辩居住权"是实现中国适足住房权的可能路径。     

分立运行还是有序互动?——试论中国商品房与保障房关系的政策取向

基于住房市场多方博弈的视角,讨论了中国商品房与保障房的互动关系及内在机理。研究结果表明:在不同住房市场状况下各利益主体存在不同的博弈均衡;商品房与保障房之间存在"价格引致"、"存量过滤"等互动关系;遵循住房过滤规律,建立互动机制比分立运行下的住房市场更加有效。住房市场的稳定发展需要商品房与保障房形成有机互动,住房政策应遵循住房过滤过程,建立存量商品房与保障房互动机制,推进住房保障共有产权制度建设、促进住房市场良性运作,提高住房保障绩效。     

对美欧学者关于邻里效应研究的述评

文章回顾、评论了美欧学者对于邻里效应作用机制和研究方法的归纳、邻里效应研究方法面临的挑战以及具体的经验研究和实践。文章指出，邻里效应有助于减少社会差别、促进社会平等，这在理论和实践上都能得到说明。如果要采取某种混合居住的政策以帮助社会下层并降低住房不平等以及总的社会不平等程度，那么现行住房政策将不得不做出改进。具体说来，可以考虑采取渐进式的改革：配合户籍制度改革，逐步把少数常年在城市打工、表现良好的农民工纳入经济适用房和廉租房等制度的照顾范围以内。同时本文希望抛砖引玉，激发社会学界乃至于社会科学界住房和城市问题研究者更多关注于邻里效应和社会不平等研究。     

“灰色地带”之争:美日对华博弈的新态势

近年来,美日两国与中国在东海和南海问题上的竞争日益突显,但又控制在军事冲突的门槛之下,形成了所谓的"灰色地带"之争。在这一过程中,美国倾向于采取直接行动制衡中国,日本则首先致力于改革国内体制和提升自身能力;美国更重视秩序之争,日本则聚焦于主权之争,这导致两国在利益和政策上出现分歧。"灰色地带"之争已成为中美日博弈的一种新形式,今后可能长期持续下去。中国应该就此提出自己的概念,并围绕案例展开更深入的理论和对策研究。     

地理空间与住房不平等:基于CFPS2016的经验分析

与关注中国城镇住房制度改革中的体制性因素和市场能力因素对住房不平等的影响，以及着重以个体的劳动力市场处境予以解释的观点不同，本文认为，居住有很强的空间粘滞性，地理空间差异同样是理解住房不平等问题不可忽视的结构性因素。对2016年“中国家庭追踪调查”（CFPS）数据的分析发现，居民家庭房产的地区差异具有高度的统计显著性。基尼系数按地理空间分解后显示，相对于家庭收入或家庭人均收入的地理空间差异而言，家庭住房资产的地理空间差异更为突出；运用赫克曼两步回归法分析资料发现，地理空间因素不仅影响产权住房的获得，对房产产值的效应也具有高度的统计显著性。这些发现都支持了我们的基本论点：地理空间差异不只是住房不平等的外在表现，而是导致住房不平等的不可忽视的因素。关注地理空间这一结构情境对个体行为的影响及其社会不平等后果不仅有现实的政策意义，也有助于拓展当代中国社会分层研究的视角。     

弱势群体的利益补偿与和谐社会建设(英文)

经济体制改革使中国取得了显著的经济成就,也引发了众多社会问题。片面强调经济增长和市场化改革使某些城市职工和农民的利益遭受损失,比如城市职工失业、农民失去土地等。为了社会公平和建立社会秩序、促进社会和谐,政府应该对弱势群体给予利益补偿,应该积极发展社会政策。中国不但需要科学地制定社会政策,而且需要科学有效地实施社会政策,需要重建政府与民众之间的相互信任。     

中国保障性住房的运作机制及政策研究

在市场经济管理下,"人居"一直是一个世界性的话题,世界各国在社会经济发展的过程中都比较重视和保障人民的居住权利,同时也注重在城市化发展的不同阶段,制定不同的相关住房政策来满足社会各阶层对住房的需求,一项成熟的住房政策将有利于维护社会的稳定,促进经济的发展,相反,一项不完善的住房政策将可能引起一系列的社会不稳定因素,因此制定适合本国国情的住房政策一直是各国政府持续关注并努力做好的责任。各国政府为了缓解中低收入家庭的住房困境,建立了这类独具社会保障性的住房———保障性住房。在住房制度的发展过程中,保障性住房也由政府独立提供向以政府提供为主辅之其它渠道联合提供的多元化方向转变。逐渐成熟的保障性住房体系在经济发达国家已经形成,为保障性住房提供资金的方式更是多种多样。本文依据重庆市现行的相关政策为参考,对它在中国及境外从运行机制到模式选择方面进行了详细的分析研究,为融资机制的健全发展提供政策方面和运行模式的借鉴。     

我国房价虚高的政府职责探析

"安居乐业"的传统习俗和我国人多地少的矛盾,再加上住房保障制度不健全,以及其他社会改革措施的不配套,决定了我国政府不应把房地产完全推向市场.从国际经验来看,大多数发达资本主义国家也没有把房地产完全推向市场,而是把住房保障作为构建社会保障体系的头等大事,把人人有住房作为施政目标.而我国的城镇住房改革却把房地产完全推向了市场,造成房地产价格虚高不下,影响了经济和社会的稳定发展.我国政府必须尽快出台<住宅法>.以法律的形式明确住房的准公共物品性质和政府的责任;全面反思开发商模式,强化政府的行政监管职能;推动地方政府转变GDP增长观念;改革住房用地的审批与拍卖制度;强化对社会资金和国外游资的监控力度等多项措施,遏制房地产泡沫,推动我国经济和社会健康、稳定、和谐发展.     

住房权实现中国家平等对待义务的客观性——兼论经济适用房和廉租房政策的合理性

作为一项社会经济权利,住房权的国家义务较具弹性,但这并不意味着政府的住房保障政策不必遵守任何法律上的规范标准.在住房权实现过程中,国家具有平等对待每一个公民的义务,只有在充分考虑未从住房优惠政策中获益的群体的利益的基础上,以尊重利益受到不利影响的公民的平等权为前提,将比例原则作为客观的检验标准,国家的住房保障政策才具有合法性的根基.而在时下热议的经济适用房和廉租房政策中,更能看出住房权国家义务的客观标准所具有的实际功能.只有符合客观检验标准的住房保障政策才能与基本权利体系相协调,与和谐法治社会的发展相一致.     

Globalization, Inequality and Social Policy: China on the Threshold of Entry into the World Trade Organization

Over the past twenty years, social researchers have had increasingly to turn from domestic to international and global perspectives in their efforts to account for growing levels of social inequality and in their search for practical policy solutions. It is against this background that China's recent experience is to be appreciated. The combined programme of economic reform coupled with an open-door policy has achieved much, yet has been accompanied by marked increases in social inequality. Until recently, most experts seemed to believe this trend to be a mere transitional "by-product" of domestic economic reform. Further social reform, backed by sustained economic growth, would be sufficient to resolve the problem. However, the facts now suggest otherwise. Sustained economic growth and reform, especially from the later 1990s, has been accompanied by ever-widening social inequality, with no signs of an end in sight. This is a critical period. China is now on the eve of entry into the WTO, with all the anxieties as well as rewards this signals for the Chinese people. Against this background the present paper weighs up the likely impact of globalization on China's social structure and its systems of social protection. It concludes by offering suggestions for international social policy advance both "longitudinal" (between developed and developing countries) and "latitudinal" (between developing countries in competition with each other). Only by means of such "joint efforts" might China hope to escape the "social protection dilemmas" associated with entry into the WTO.     

Social impacts of the Global Financial Crisis on China and its policy initiatives

The Global Financial Crisis has brought eminent, negative economic and social impacts on China since late 2008, including a considerable decline in GDP growth and a rapid rise in unemployment. Drawing on the published literature and official statistical data, this paper examines the social consequences of the Global Financial Crisis in China, explores various policy initiatives taken by the Chinese government and assesses the effectiveness of these policy initiatives. It argues that the Global Financial Crisis has led to high levels of enterprise bankruptcy and job losses in China. Rural migrant workers and new university graduates are the two social groups most adversely affected. The economic stimulus package and expanded social programmes tend to be short term and economic oriented. Whether the policy initiatives have been effective in mitigating the social impacts of this crisis and correcting the structural imbalance of China's economy is unclear. The paper concludes by suggesting that a new policy approach should be taken to timely and effectively address the negative social impacts of the Global Financial Crisis on China, in particular by providing a more inclusive and comprehensive social safety net, prioritizing employment generation, and addressing housing deficits.     

浅议我国社会救助制度的几个现实困境

社会救助是社会保障体系的重要组成部分,它与民生、社会稳定密切相关。转型时期,中国的社会救助的改革取得了很大的成绩,覆盖城乡的社会救助体系已基本建立,但在社会救助政策的实践过程中仍然存在一些问题,这些问题能否解决关系到我国的社会救助制度能否进一步发展、完善,关系到广大人民能否分享我国经济社会的改革发展成果。本文主要从我国社会救助思想的理论基础和思想渊源出发,探讨了我国社会救助实施过程中几个现实问题,并针对这些问题提出了政策建议。     

经济法视角下住宅房地产价格调控研究

我国自实行城镇住房制度改革后,房地产业飞速发展,在推动经济发展的同时,也导致我国部分地区出现了住宅房地产价格过高、上涨过快等问题.住宅房问题事关国计民生,国家政府运用经济的、法律的、行政的手段在调控房地产价格时,始终应当坚持权力法制、秩序稳定、社会公平的原则.在住宅房地产价格调控时,要修改和完善《价格法》,完善土地调控法律制度,完善住房保障法律体系,制定专门法规调整我国住宅房地产,逐步扩大经济适用房等保障性住房惠及的范围,完善相关调控主体法律责任.     

The Hidden Housing Policy: Management of Public Housing Estates in Australia

Management of public rental housing is out of public view because most of the rules, regulations, and management policy directions arise from within the housing authorities themselves. As such, the policies can be vague, contradictory, and unrelated to the actual social and economic situations of the residents of public housing. The housing estate manager must translate these policies into a workable day-by-day relationship with tenants. The quality of housing estates is the result. We must be concerned, for on this quality rests the success or failure of our public housing policy.     

Social work practice in nursing homes: creativity,leadership, and program development

Housing policy in China has undergone profound changes ever since the dismantlement of the in-kind welfare housing system in 1998. A modern housing system has emerged in China in line with a rapidly growing real estate sector. Meanwhile, China is also plagued with similar housing problems that western governments faced during their industrialization and urbanization and are facing now. In response, the Chinese government has attempted to tackle housing problems by imposing strict regulations on the real estate sector, introducing new affordable housing schemes, and channelling and even limiting housing consumption behaviours. However, the outcome has proved to be meagre. The unsound outcome has driven further policy changes. This paper presents an updated trajectory of housing policy development in the post-reform era. It concludes by discussing implications of housing policy changes on social development and argues that housing policy in China is at a crossroads and is ready for a major overhaul.     

体制分割与中国城镇居民的住房差异

在混合经济形态下,“市场”与“再分配”权力之间的良性制衡的关系尚未形成,相反却在一定程度上对社会不平等的形成表现出层叠效应。对住房不平等的经验分析表明,当前（住房市场化时期）的住房不平等状况很大一部分是由房改前的住房分配过程和住房私有化改革过程导致的,社会成员越是接近体制的核心部门,其住房优势就越突出。这一经验研究发现表明,制度变革的渐进性和路径依赖使得根植于体制分割的社会不平等在尚未充分消退的同时,改革之前导致社会差异形成的体制分割因素依然在一定程度上活跃于当前的社会不平等中,且有可能会随着市场化的推进叠加于源自于市场的社会不平等,甚至经由市场的作用进一步延续并放大。     

基本养老保险覆盖面扩展决定因素实证研究

扩大基本养老保险覆盖面是我国社会保障制度改革的优先目标之一。本文通过对19982003年分省数据的实证分析,发现各省之间的基本养老保险覆盖面的差异,主要是由它们的经济发展水平和市场化程度这两个宏观经济因素与基本养老金给付标准和财政对社会保障补助支出这两个政策因素共同决定的。基于这些发现,考虑到我国经济持续发展和市场化改革深化的趋势,我们对我国社会保障事业的发展持谨慎乐观的态度,并认为在目前,“低水平、高覆盖”仍然是一个符合国情、必须坚持的合理政策选择,地方政府应当在财力许可的范围内,增加对社会保障事业的财政投入。