试论国家统一领导和民族自治权利的辩证关系

我国是一个统一的多民族国家.中国共产党依据马列主义的基本原理,确定在国内实行民族区域自治制度作为解决我国民族问题的基本国策.在《中华人民共和国民族区域自治法》序言中明确规定:“民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权.”指出:“实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则.”这就是民族区域自治的基本原则.     

简论我国民族区域自治制度的法理基础

民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度,有效地保障了少数民族的基本权利,建立了中央与民族自治地方的协调关系.对促进我国平等、团结、互助、和谐的民族关系形成具有积极的推动作用.在学术界对该制度进行自治机关自治权、民族自治地方自治条例和法制建设的研究基础上,文章进一步从平等、发展、地方自治三个方面阐释了民族区域自治制度的法理基础.     

我国民族区域自治的特色与功能

民族区域自治尊重历史,合乎现实,符合各族人民的根本利益.它是民族自治与区域自治、国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治、经济因素与政治因素的有机地结合.新中国成立以来,国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利,普遍推行民族区域自治.我国民族自治地方是在维护国家统一、反对民族分裂中,在保障民族团结、反对大汉族主义和地方民族主义中建立和发展的.民族区域自治真正实现了少数民族当家作主,不断促进和保障了各民族共同繁荣进步.它是中国共产党把马克思主义民族理论与我国的具体实际相结合的创举,是具有中国特色的解决民族问题的正确道路.     

我国民族地区自治机关自治权内在属性初探

具有中国特色的民族区域自治,是中国共产党把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合,解决国内民族问题的一项长期的、战略性的基本政策。而少数民族地方的自治权问题则是今日这项政策的核心。本文试就少数民族地方自治机关的自治权利完善和发展的轨迹及其內在属性问题作一粗浅论述。     

完善和发展民族区域自治制度推进社会主义政治文明

民族区域自治制度是我国社会主义政治文明的重要组成部分.民族区域自治制度是我们党政治文明理念在中国民族问题上的体现,是中国共产党人从本国实际出发解决我国民族问题的伟大创举,是国家的一项基本政治制度.经过几十年的探索和完善,已经形成为比较成熟的组织和运行机制.完善和发展民族区域自治制度,对推进社会主义政治文明具有重要意义.要妥善处理国家集中统一与少数民族聚居地区的区域自治、民族自治与区域自治、政治因素与经济因素相结合的问题.发挥民族区域自治制度的保障作用,抓住机遇,应对挑战,加快发展.进一步完善培养、选拔、使用少数民族干部和人才的制度.妥善处理文化先进性与多样性的关系,繁荣发展民族文化.完善民族法律法规,推进民族事务法制化.     

民族区域自治法序言中“少数民族管理本民族内部事务权利”的法理分析

我国民族区域自治法指出,实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神。统一的多民族国家是我国的基本国情,少数民族管理本民族内部事务权利,是统一的多民族国家内部的少数民族对于在民族社会发生的、能够凸显本民族成员之间文化联系和情感认同的内部事务所享有的自主管理权利,具有法律原则和法律权利的双重属性。权利的主体是民族自治地方的聚居少数民族,客体是本民族内部事务,包含自由权和请求权两方面内容。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,通过民族区域自治的规范路径实现对本民族内部事务的管理。要坚持和完善民族区域自治制度,用法律保障民族团结,在权利保障的过程中促进各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。     

对现行《宪法》与《民族区域自治法》文本之解读——基于维护国家统一、保障中央统一领导的取向

目前国内理论界存在一种以国际社会意义上的"地方自治"的含义来界定我国的民族区域自治制度的倾向,但我国的民族区域自治制度与国际社会意义的地方自治制度在本质上是不同的,这从现行《宪法》和《民族区域自治法》的文本结构和条文内容就可以看出。这两部法律清晰地揭示出我国民族区域自治制度立宪(法)意图在于:维护国家统一和保障中央统一领导,以及保障民族区域自治地方少数民族的合法权益,其中前者是实施民族区域自治制度的根本前提。中央与民族区域自治地方关系的法治化路径必须以现行《宪法》和《民族区域自治法》这一前提为基础进行。     

保障民族自治权利是我们党解决民族问题的一贯方针

保障各少数民族的白治权利,这是我国进入新的历史时期在民族工作中的一件大事。把这个问题解决好,必然会充分调动和发挥少数民族在社会主义现代化建设中的主动性和积极性,增强民族团结,促进我国各民族的共同发展、共同繁荣和兴旺。如何保障各少数民族的自治权利,是从事民族工作和民族理论研究工作的同志们共同关心的问题。下面谈一点我个人的看法,同大家共同探讨研究。 一、必须坚持民族区域自治政策 民族区域自治政策,是我们党根据马列主义关于民族问题的基本理论,结合我国的实际情况,在人民民主专政的条件下,实现国内各民族一律平等、当家作主,在自主平等基础上共同走向繁荣的一项基本政策。建国三十多年的实践证明,这个政策完全正确,具有强大的     

试论如何坚持和完善民族区城自治制度

民族区域自治是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度。它既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利,又能保证国家的统一和中华民族的团结,以共同建设社会主义。因此,在新的形势下,探讨如何坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族的共同繁荣,维护祖国统一,具有重大的现实意义。本文试就这个问题谈点粗浅看法。     

我国民族区域自治法律制度的完善

不能夸大民族区域自治法律制度的作用，必须以少数民族权益保障为主题来研究完善我国民族区域自治法律制度问题。民族自治地方应当平等且创造性地行使自治法规的拟制权，全国人大必须高度重视对民族区域自治的立法权．加强国家行政立法是完善民族区域自治法律制度的关键。搞好自治法规的拟制是完善民族区域自治法律制度建设的基础。要积极探索建立民族区域的司法制度。     

西部大开发要重视解决民族问题

实施西部大开发是21世纪我国全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面的一大战略.西部是我国少数民族最为集中的区域.西部大开发给西部民族地区带来了千载难逢的历史发展机遇.重视民族问题,正确解决好民族问题,对于推动西部大开发各项事业的发展,有着紧迫的现实意义.在西部大开发中,我们必须始终坚持民族区域自治制度,努力发展民族经济,大力培养少数民族干部,坚决维护民族团结.     

我国民族区域自治制度价值理论研究综述

民族区域自治是我国解决民族问题的一项基本制度,具有鲜明的中国特色。建国60年来,众多从事民族理论的工作者不断对民族区域自治制度从各个角度进行广泛而深入的研究,并提出了许多有益的观点和建议,对推动民族区域自治制度理论和实践的完善和丰富起到了积极作用。通过对这些民族区域自治制度的相关研究进行分析总结,可以进一步推动民族区域...     

科学发展观与民族区域自治

科学的发展观作为中国经济改革与发展的又一指导方针已得到确认,民族区域自治作为国家的一项基本政治制度,理当坚定不移地贯彻这一方针。体现科学的发展观是民族区域自治发展和完善带有方向性的一项要求。坚持科学的发展观应当体现在民族区域自治的法律层面,更应体现在这一制度和政策的具体实践当中。     

云南边疆民族区域自治深化运行的思考

以自下而上的视角考量云南边疆民族区域自治中,少数民族权力保障的状况,观察少数民族群体和个人权力是否通过"民族区域自治"制度机制得到恰当的表达和关护,是云南民族区域自治深化运行的必然要求。     

邓小平主政西南时期的少数民族政权改造工作研究

邓小平在主政西南近三年的时间里，积极推动少数民族政权改造工作。其主要措施有四项：一是坚决落实“共同纲领”精神，实行民族的区域自治制度；二是充分发挥少数民族领袖影响力，推选有代表性的人物组成政府；三是广泛运用民族代表会议的形式讨论决定问题，有利于少数民族人民当家作主；四是配备和培养少而精的民族干部，保证政权改革顺利推进不出乱子。其鲜明特点有三个：一是着眼维护民族团结这个政治目标进行少数民族政权改革；二是在充分尊重少数民族意愿的基础上处理政权改革各项事宜；三是在时空条件成熟的前提下实施政权改革政策措施。     

中国的民族区域自治在西藏的伟大成就和亟待完善的问题

西藏是中国不可分离的一部分,西藏自治区是我国民族区域自治地方的重要组成部分。本文充分肯定了中国的民族区域自治在西藏的40年实践和取得的伟大的成就;指出民族区域自治制度在西藏具有光明的前途;探讨了新时期在西藏坚持和完善民族区域自治制度的相关问题。     

民族区域自治地方政治文明建设的条件、途径和任务

民族区域自治地方政治文明建设是中国特色社会主义政治文明建设的有机组成部分。民族自治和区域自治之间正确结合的民族区域自治制度是中国特色社会主义政治文明建设的成果,也是未来中国特色社会主义政治文明建设的制度基础之一。作者从条件、途径和任务3个方面论述了民族区域自治地方政治文明建设的基本内涵。     

构建民族地区社会保障体系的重要意义

随着我国社会保障体系整体推进,民族地区的社会保障事业也取得了长足发展。但是由于自然环境、历史文化、风俗习惯等影响,民族地区的社会保障依然存在诸多问题,加大了发展差距,影响了国家发展大局。因此,必须深刻认识构建民族地区社会保障体系的重大意义。因地制宜地构建适合民族地区的社会保障体系,才能全面落实科学发展观,维护民族地区的和谐稳定,加强民族团结,促进共同繁荣,实现民族地区的长治久安。     

构建和谐西藏的民族法制保障探讨

西藏发展的客观现实决定了西藏自治区是我国建设和谐社会的重点和难点区域。民族区域自治制度在西藏四十多年的实践充分证明,民族法制对于民族区域自治制度在西藏的实行和西藏社会经济发展发挥了重要保障作用。西藏要实现构建和谐社会的战略目标,离不开民族法制的强力保障。从重视民族法制建设,树立“依法治区”理念;西藏制定实施《民族区域自治法》的地方法规规章;加强自治法规建设;加强散杂居少数民族权益保障立法;普及法律知识,加强民族法规的实施等方面,探讨旨在保障西藏构建和谐社会的民族法制。     

云南多民族共生现象背后的历史因素与制度安排

云南多民族长期共生现象产生于云南特殊的地理环境和历史上中国中原政权针对云南的特殊环境和民族地区社会经济状况采取的地方民族自治政策。民族区域自治是维护多民族共存的基本制度。