城市化与我国新成长阶段——我国城市化发展战略研究

本文指出,我国已经从工业化引领的经济起飞阶段进入城市化引领的新成长阶段,城市化成为继工业化之后发展的巨大引擎。城市化发展形成区域梯度推进格局,城乡差距扩大速度明显减缓,城市聚集经济效益不断突破预期,城市成为主要消费市场、服务业空间和创新源泉。然而,我国城市化过程中存在苦干突出问题,主要表现为巨大的城乡差距、城市化滞后于非农化和工业化、人口城市化滞后于土地城市化、城市土地集约效益薄弱、"城市病"和"乡村病"的同时显现等等。本文从发展战略的视角,提出一系列促进城市化发展的战略选择,包括充分发挥城市化对经济社会发展的引领作用,提高大城市的集约能力,发展城市群网络,建设好小城镇,加快农民工市民化步伐,走城乡统筹发展的新型城市化道路。     

城市化进程中若干问题的思考

我国城市化已步入加速发展阶段，新的城市化问题不断涌现，亟待解决。本文在阐释城市化进程中三类特殊地域单元——乡村地域、城市边缘区及城市中心区农村城市化运行机理基础上，重点论述三类地域单元城市化的现实问题及相应对策，并阐述城市化进程中区域城镇发展模式与空间形态组织选择。     

论21世纪中国城市化发展的战略基点

由于国际环境的发展变化和中国的具体国情,21世纪中国城市化的加速发展进程将是一个极具特色的巨大系统工程。它的内容极其丰富,需要研究的问题很多。以科学发展观作指导,从全局发展的战略视角来考察,至少有三个战略基点需要深入研究和实践。一、中国城市化的发展速度,既是加速度,又应是"均衡城市化"的速度,所谓"均衡城市化"的速度,即国民经济发展目标要求的通过城市化供给与需求相均衡,而实现的城市边际聚集效益等于边际聚集成本动态均衡的城市化速率;二、中国城市化的根本动力,是新型工业化下产业结构演进所引致的市场需求;三、中国城市化加速发展的空间布局是城市区域化和区域(城乡)城市化。城市的区域化是中国城市化宏观布局的新发展,区域城市化是微观方面的每个城市空间结构的发展变化,即城郊结合型的城乡统筹发展。     

把一个省区(宁夏)作为一个城市规划建设的战略构思

以一个省级区域为单位,按照一个城市来规划建设,是从现实发展的需要与实际出发,是对城市规划发展上的一种创新与探索,也是首次突破常规的战略思维。把宁夏作为一个城市规划建设,是根据宁夏面积、人口、主体功能区划、区域实情与立足解决宁夏山区与川区发展不平衡等现状,将宁夏构建为"一城三区一核两廊"的城市战略空间格局,并对未来城市定位、产业布局、要素配置、社会民生等方面进行谋划布局。提出走"调结构、转方式、产城一体、园城一体"的城乡协调发展之路,实现工业反哺农业、城市支持农村,以城带乡、城乡互动、山川共济、城乡统筹、经济社会与自然环境协调发展的局面。     

中国城市化理论新模式的建构

中国已经进入了"城市社会来临"的时代。借鉴西方城市化的理论与实践经验,中国需要从三个层面进行城市化战略的创新:一是顶层设计理论创新。需要对中国全域城市化格局进行全面、整体性的重新规划,使之形成全域性城市化网链体系。重点建立300—600公里宽的沿海城市现代化示范区,建构和规划"合纵连横"式的流域城市带。二是中层理论与应用设计创新。在"人与自然和谐为本"的理念指导下,建构"循环社会型城市化"发展模式。根据中国区域差异过大的国情实际,创新区域性城市化的分类指导策略,采取"五种城市化道路并举"的战略。其核心是理论与战略应用的系统性、层次性和分类指导性,不同地区的城市可根据市情和区性,或并用并举,或分类分层应用,或单一建构。三是终极价值理论创新。创造中国城市化和城市现代化的理想类型,通过"有机城市秩序"的建构,实现中国传统文化中"天人合一"的城市发展理念。     

强化区域板块合作，全力推进长江经济带更高质量发展

长江经济带建设是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。《长江经济带发展规划纲要》明确指出,以长江为地域纽带和集聚轴线,以沿江大中小城市和小城镇为依托,形成区域联动、结构合理、集约高效的新型城镇化格局。然而,囿于"自扫门前雪"的传统城市本位思想,当前长江经济带各城市呈现出"各自为战""竞争大于合作"的阶段性发展特征,节点城市间的网络连通性仍存在着巨大的上升空间,强化区域合作所形成的潜在增长空间尚未被有效挖掘。2021年正值长江经济带国家战略建设五周年,建议应当进一步强化区域板块合作,全力推进长江经济带更高质量发展。一是要强化成都与重庆的双中心协作引领,唱好成渝地区双城经济圈建设"双城记";二是从成渝"双城合作"走向成渝地区双城经济圈与上海大都市圈"双圈合作",推动国家重大区域发展战略板块协同;三是要主动谋划成都与上海联动"沪成河",打造新型城市合作典范。     

我国新型城镇化与农业现代化协调发展空间分布差异研究

基于协同论分析新型城镇化与农业现代化协调发展作用机理,建立新型城镇化与农业现代化协调复合系统评价指标体系,运用耦合协调度模型,测度2005至2012年我国31个省份新型城镇化与农业现代化协调度,分析"两化"协调发展的空间格局分布特征和区域差异演化趋势。研究发现,我国"两化"协调发展的空间格局呈现出"东部高、中部低、西部最低"的逆地势阶梯分布状态,优质协调发展地区仍未出现。依据新型城镇化、农业现代化综合发展指数以及"两化"协调度,将"两化"协调发展的空间类型划分为协调区、磨合区、拮抗区和失调区,从"十五"末到"十二五"初期间,拮抗区的分布范围大幅缩小,磨合区已经取代拮抗区成为分布最广的空间类型。     

南海岛礁城市化建设探索

岛礁城市化建设既是"一带一路"倡议的重要内容,也是新型城市化的议题。它对于拓展我国的战略空间,推进海洋经济发展与国际合作具有重大意义,但也面临产业选择、规模确定、基础设施建设、人口来源、城市管理、边界海洋争端等一系列挑战。为此,进行岛礁城市化建设,应围绕中国和平崛起的目标,着眼于海上丝绸之路、大湾区建设和海南自贸区(港)建设的大局,分为显示存在、小城镇建设、城市群建设三个阶段,进行产业体系、合理规模、功能和制度四项设计。     

城市化与产业结构升级协调发展研究

城市化与产业结构升级的协调发展,本质上是保持城市化水平与一二三次产业的发展速度相协调。产业结构的升级是指三次产业的就业比重和产值比例,由低水平逐步过渡到高水平。城市化水平的提高必然会使农业从业人员的比重下降,农业产出占国内生产总值的比例降低。城市化与工业化是同步的,聚集效应使得工业集中分布在城市,并提高了城市化水平。城市化水平的提高伴随着工业从业人员比重上升,工业产值占国内生产总值的比重提高。第三产业的快速发展是城市化水平提高的持续动力,在城市化的加速阶段,第三产业从业人员的比重增加,第三产业产值占国内生产总值的比例持续上升。要保持城市化的快速发展应积极发展第三产业。     

区域社会发展与城市化进程的融合——深圳、珠海、浦东城市化进程的启示

区域原是地理学中的一个核心概念,既指一个客观存在的地理单元,这个单元具有特定的位置和共同特色,同时又是一种主观的建构。将区域社会发展与城市化进程相结合,不仅可将城市化置于其实际运行依存的区域发展视野中,而且也将区域社会发展所思考的重点放在城市化方面。从空间上看,区域视野把城市与其腹地以及其他相关的城市、乡村都视作一个相互关联、密不可分的整体,不是就城市化而论城市化,而是以大区域范围来认识城市化,这必将改变传统研究城市化只以城市和乡村为基本分析单位的现象,使城市化发展及其效能上升到区域社会发展的高度。这是将…     

北部湾经济区空间结构合理度判断及集聚趋势分析

随着北部湾经济区格局的构建,其空间结构必然向外向型空间结构转化,区域经济空间结构的新特征主要体现于形成了初步具有城市层级体系的"点一轴"空间格局,网络体系和"点一轴"系统"驱动轴"还不健全,但是也形成了若干空间单元.通过对北部湾经济区的空间结构现状及城市专业化的分析,在未来,随着空间结构不断趋于合理化,北部湾经济区将肯定是我国人口和产业空间集聚的新的重要场所.     

论空间消费对现代城市发展的推动作用

空间消费是一种新型的消费.20世纪60年代以来,城市化发展实现了"空间消费转向",空间消费日益成为城市消费文化的象征,具有社会性、多元性和开放性的特征,它对个人消费及城市发展有着极为重要的推动作用.拓展空间消费、重构城市与区域空间、加强空间消费的设计与创意,是推进城市消费发展的重要渠道.     

把一个省区( 宁夏) 作为一个城市规划建设的战略构思简

以一个省级区域为单位,按照一个城市来规划建设,是从现实发展的需要与实际出发,是对城市规划发展上的一种创新与探索,也是首次突破常规的战略思维。把宁夏作为一个城市规划建设,是根据宁夏面积、人口、主体功能区划、区域实情与立足解决宁夏山区与川区发展不平衡等现状,将宁夏构建为“一城三区一核两廊”的城市战略空间格局,并对未来城市定位、产业布局、要素配置、社会民生等方面进行谋划布局。提出走“调结构、转方式、产城一体、园城一体”的城乡协调发展之路,实现工业反哺农业、城市支持农村,以城带乡、城乡互动、山川共济、城乡统筹、经济社会与自然环境协调发展的局面。     

长三角都市圈发展新格局——南京都市圈功能变化与空间整合

现代化与城市化的新阶段,要求城市间建立有机联系、等级结构合理的新型功能关系,区域发展的增长极也由单个城市扩展为城市集群.长江三角洲是中国现代化和城市化发展的先导区和动力区,随着空间的拓展,南京将成为长三角的中心区域之一.宁镇扬城市共同体的形成、南京都市圈的整合,对发挥南京的公共作用、增强自我发展能力,推动南京周边城市乃至整个长三角的发展均具有十分重要的意义.城市整合过程中,主要遇到行政区划限制较大、缺乏统一的政策机制、产业结构趋同等障碍.应以南京为主导,采取核心 互补的发展模式和圈层武组织方式实现城市问的整合,形成以南京为核心,由核心层、城区外围层、宁镇扬城市共同体、远距离幅射区共同组成的四大圈层式发展格局.     

浙江城市化的区域差异和发展对策研究

城市化可以从两个角度进行考察:第一,是从总体水平上进行考察,即随着城市化时间的推移,它是一个城市人口占总人口的比重不断提高的过程。第二,是从城市化的空间格局和人口集中方式的角度进行考察,它又是一个城市体系的形成和不断完善的过程。     

我国城市发展的现状与趋势研究

目前,我国的城市化水平迅速提高,但仍处于初期阶段;城市数量不断增加,但地区分布不平衡;城市人口比重迅速提高,但剩余劳动力持续增长与城镇有限容纳能力之间的矛盾日益尖锐;城市综合实力大大增强,但基础设施薄弱的状况将较长期存在。我国城市的未来发展趋向为:城市化进程逐步加速;大城市继续快速发展;若干大都市连绵区逐步形成壮大;几个国际性城市将进入全球城市体系网络。     

论我国迈向21世纪的城市化战略

建国半个世纪以来,中国城市化水平虽不断提高,但仍滞后于工业化的进程,成为制约国民经济与社会发展的因素之一。原因是我国城市化过程中存在三个误区,在宏观指导上缺乏一个符合国情的城市化战略。为了加速城市化进程,在迈向２１世纪之际,中国需要一个科学的城市化整体发展战略,其主要内容是：（１）城市化在国民经济发展中的定位与城市化发展战略目标;（２）城市化进程必须以区域发展为基点;（３）城市化的战略方向应是全国经济、社会和环境的协调发展;（４）完善城市化的支撑条件。中国城市化应当解决三个资源配置战略问题：（１）城乡间的人口流动和人口政策;（２）高效率开发城市用地,加大城市开发力度;（３）加速城市基础设施建设,加强城市设施管理,提高城市建设资金效率     

三线建设时期的中国城市化——以四川德阳为中心

我国改革开放以前的城市化普遍发轫于重工业优先发展战略对相关城市发展的推动。作为前30年国家重点工业城市,国家在德阳完成三线建设投资10亿元,建成中央和省属大中型企业近20个,构造出以德阳为中心,同哈尔滨、上海相媲美的三线最大的重型机械工业体系,不仅为全国国防和工业化做出了巨大贡献,而且为四川省第一个由县升格的德阳地级市的诞生及其后续超常发展奠定了重要基础。因三线建设而崛起的德阳,既改变了中国重大装备技术制造业以及四川省区域经济和城市化发展的空间重心,又在中国城市化因备战而形成"V轨迹、厂城畸形化"的共性之际,孕育出"以城市规划区为地理中心、主导产业面向国民经济建设"的鲜明个性。     

我国城市群聚集和形成问题的探讨

城市与城市之间能否聚集成为城市群,不仅是空间点的简单连接和空间面的简单扩大,还是点线共同满足的问题。城市群的聚集,起决定作用的是单元内的城市是否能实现利益最大化。城市群的聚集和形成,必须以单元城市之间的共同满足为原则。城市群只是实现城市发展和城市化的一个中间过渡,而不可能是城市和区域发展的终极目标。     

“城市失用地”的概念、类型及其社会阻隔效应

本文通过分析中国2010年发布的《城市用地分类与规划建设用地标准》,揭示了城市化中一个被长期忽视的问题:城市中没有经济社会价值的区域,提出了"零价值区"、"负价值区"概念及"城市失用地"假设。提出了不同于城市社会学范式性理论的城市空间区位价值理论的新视角,即:政府权力、个体利益、废墟经济、文化僻陋和生态歧视已成为城市化进程中出现"零-负价值区"和"城市失用地"的五个原因,及其后效———"城市社会阻隔效应"。提出了分析这一新用地问题的实证研究手段。