南漳县“六个规范”加强低保管理

湖北省南漳县在低保工作中以社区为依托，坚持三级审批机制，用“六个规范”不断加强低保工作动态管理，切实做到“应保尽保、特困重保、超标退保、阳光施保、依法治保”，使保障对象能进能出，保障标准有升有降，确保把有限的低保资金用在最需要帮助的困难群众身上。     

晋城市城区低保工作实行“五专”管理

晋城市城区为加强城市低保规范化管理步伐,在低保工作中实行“五专”管理。一是成立了专门管理机构——低保管理中心,对全区的最低生活保障工作进行统一管理和组织落实。二是建立了专业工作队伍,各街道办事处设立了专职低保管理员,各社区居委会确定了专职低保工作员,组成了一支吃苦耐劳、事     

当前农村低保工作的问题与对策——基于广丰县的调查与思考

一近年来，江西省广丰县农村低保工作制度日趋完善，低保对象管理逐步规范，实现农村低保对象管理动态化、低保标准增长自然化、低保资金发放社会化，基本上做到低保对象“应保尽保、应退尽退”。截止2011年10月底，共有12377户26315人享受了农村低保。农村最低生活保障人均每月90元，月人均补差65元。全县月支出低保金一百七十余万元。     

合川市谈苏家街社区居委会破解核实家庭收入难题

民政部部长多吉才让在2002年10月刚结束的《全国城市居民最低生活保障工作会议》上提出:“正确处理规范程序与群众路线的关系,不仅是一个科学的领导艺术,也是一个重要的工作方法。科学、准确地计算低保申请人的家庭收入,是确定低保对象的中心环节,也是大家普遍认为的一个操作难点。严格履行程序,规范运作,是保证城市低保工作质量的必由之路;坚持走群众路线,让群众评判、选择,接受群众监督,是履行程序的关键环节。”重庆合川市苏家街社区居委会在这方面,作了有益的探索。     

当前农村低保工作的问题与对策——基于广丰县的调查与思考

一近年来,江西省广丰县农村低保工作制度日趋完善,低保对象管理逐步规范,实现农村低保对象管理动态化、低保标准增长υ然化、低保κ金发放社会化,基本上做到低保对象"应保尽保、应退尽退"。截止2011年10月底,共有12377户26315人享受了农村低保。农     

吉安市构建6+1低保管理长效机制

2010年以来,江西省吉安市积极探索城乡低保管理6+1做法,逐步健全城乡低保规范管理长效机制.一是建立听证制度,把牢出入口.推行低保听证会,建立阳光低保作业制度,由民政部门监管,居委会建立辖区内人大代表、政协委员等30人以上组成的听证     

荆州：摸排督办推进应保尽保

荆州市在推进城市低保工作中,力争如期完成并稳定保持应保尽保。该市最近进行的低保排查表明:全市己保对象71577人,月发放保障金208万元,应保未保对象54243人;到6月30日全市已保对象达到125820人,占     

着力“六个注重”完善农村低保制度

注重之1：实施积极的低保制度农民贫困的主要原因是收入低、没有固定收入来源。为此，在做好低保工作的同时，应结合社会主义新农村建设，加强对低保对象的思想教育与技术培训，激发低保对象的内在活力，增强其“造血”功能。与此同时，一方面加大劳务输出力度，使有劳动能力的低保对象在政府的帮助下实现就业，有一个固定的收入；另一方面积极组织低保户发展高效农业项目，通过项目推动其脱贫致富，靠自力更生减少农村的贫困人口。     

要吃“低保” 先过听证——宜丰县全面实行低保听证制度

江西省宜丰县从2010年3月份开始,结合全县城乡低保资金专项治理工作,重点推行低保听证制度。4月初召开了全县首个＂城市低保听证评议会＂，除组织县城七个社区观摩学习，     

西宁——开辟低保资金“绿色通道”

建立低保资金专户 1996年低保制度建立之初,青海省西宁市民政局就建议市政府对低保资金实行“专户储存、专帐管理、专款专用”,但由于市、区(县)财政困难等原因,低保资金专户管理未能实现。随着低保对象、低保资金及各项配套资金的不断增加,如何落实好、管理好低保资金逐步成为城市低保工作的重点和难点,低保资金实行“专户管理”的问题又一次被提上议事日程。而当时的实际情况,一方面是由于区(县)财政困难,个别区(县)配套的低保资金很难及时足额到位,低保对象无法按时领到低保金;另一方面是区(县)财政部门从资金调度的角度考虑普遍不愿设立低保金专户。为了保障     

河南武陟县 实施评审团制度 力促社会和谐稳定

为使城乡低保制度真正惠及民生,武陟县创新低保民主评议方式,建立低保评审团制度,把低保工作置于群众的监督之下,实现了低保对象有进有出,补助标准有升有降,达到了贫困对象满意、广大人民群众满意的良好效果。     

济宁——构建“五位”“四制”社会救助体系

构建“五位”一体救助体系 推进资源整合与制度创新 针对过去社会救助工作覆盖面窄、救助力量分散、制度不完善、资金不到位等问题,本着多层面、全覆盖、高效率、求实效的原则,山东省济宁市民政局对各类救助资源进行了整合创新,建立并形成了以城乡低保为主体、临时救济为补充、社会互助为辅助、优惠政策相配套、基层社区组织为依托的“五位”一体的社会救助体系。     

彭水县从五方面优惠城镇低保对象

重庆市彭水县为让广大城镇低保对象早日脱保、走出困境,于近日出台文件明确规定,经社区居委会出具相关证明后,积极参加公益劳动的低保对象可享受如下五个方面的优惠待遇:一是劳动保障、人事部门所属的公共职业介绍机构对符合就业条件的,应优先介绍就业,并免收求职登记费、现场招聘入场费、介绍成交费,减免岗前培训费。二是工商行政管理部门对从事社区居民服务业的,要简化工商登记手续,并     

湖北枣阳市低保春节慰问实现全覆盖

2月1日,湖北省枣阳市全面启动城乡低保对象春节慰问活动,枣阳市共投入了300多万元的救助资金,对城区低保对象实行物资慰问和现金发放。城区低保对象在中百仓储领取市民政局发放的“5个5”慰问物资,即5斤鱼、5斤肉、5斤油、15斤面和50斤米,     

阳光低保把温暖送到最需要的地方——把“炭”送对地方

最低生活保障制度是为城乡困难群众遮风挡雨的＂保护伞＂,让改革开放的成果惠及每一位群众。 为了实现低保工作的操作制度化、管理规范化、结果公平化,从2010年2月起,江西省在全省范围开展了城乡低保资金专项治理工作,提升城乡低保管理服务水平,保证低保制度的公正、公平、公开地实施,达到“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”的目标。     

武威市城市低保复查见实效

近期,甘肃省武威市对2002年的低保对象进行了一次全面复查。各县区民政部门通过新闻媒体宣传、印发传单、入户调查、查看花名册、会议审定等形式,进企业、进单位、进家庭,采取“看、问、核、听、示、定”的办法,进行了面对面核查登记。即:看民政办及社区居委会各项低保规章制度、发放程序是否完善规范,看低保对象家庭的居在条件,家庭人员的结构变化,家中摆设以及家庭人员的穿戴情况;问低保     

中国式“福利依赖”的制度设计探源——北京市城市居民最低生活保障制度案例研究

本文通过对北京市25户低保家庭的长期跟踪调查,总结分析了中国制度背景下福利依赖的类型及原因。中国低保制度把多种福利与低保资格捆绑在一起,收入和资产审查缺乏可操作性,制度设计上促进就业政策基本失效。以上这几方面构成了福利依赖的制度设计原因。从这个意义上来说。中国的福利依赖原因很大程度上并不是救助福利丰厚,而是福利缺失所致。即失去低保资格会使家庭的很多风险失去保护,并且我国缺乏家计调查和工作福利制的可操作性,这些与发达国家有关“福利依赖”问题的争论有着根本的区别。     

安陆市 实行“五制”把好“四关”落实低保工作

安陆市民政局认真贯彻《湖北省城市居民最低生活保障条例》,坚持公正、公平、公开原则,外争环境、内抓管理,严把申报、调查、审核、发放四个关口,实行五项工作制度,即:实行“两榜公示”制度,按照“省低保条例”和“省长令”,把享受低保对象的条件细化为“十不准”,     

中国城市居民委员会的工作比较研究：上海与沈阳

居委会作为街道办事处“派出机构”的角色在客观上已经凌驾于“群众性自治组织”的法律定位之上。相应地,居委会工作人员在长期担当政府代理人角色的路径依赖之下,主观上已经把与社区发展息息相关的日常政务工作建构为社区内部事务。因此,社区建设的实质是基层社会治理结构的建设,它需要国家力量给基层社会的自我运作让渡出一定的空间,而要实现这一目标,关键性的基本前提是政府职能部门的基层管理和服务工作一定要到位,创造性的制度变革是顺应不同性质组织功能的要求,构建“社区建设指导委员会（政府）-社区管理委员会（社会联合体）-社区工作者（专业服务组织）-社区居委会（自治性组织）”的社区治理结构体系。     

城乡低保精细化管理之路径与可行性

城乡低保工作的终极目标使准确核定保障对象和每家每户的补助金额,并有效实施动态管理。及时准确了解在保对象和申请对象的基本情况,是低保工作的前题和基础,收入和实际生活水平的评估则是其重点工作,但由于对象太多、工作力量不足、工作经费无保障和工作手段落后等原因,目前的城乡低保管理还处在粗放管理阶段,存在ε信息掌握不全面、不及时,对象核定不准确,甚至存在人情保、关系保等现象。精细化管理就是要通过完善制度、强化措施,及时全面掌握在保对象和申请