城乡建设用地增减挂钩助推城乡统筹发展

党的十六大明确提出了城乡统筹的发展思路,指出:统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。城乡统筹发展就是要把城市与农村看作一个整体,纳入社会经济发展的统一规划中去,把城市和农村在经济与社会发展中存在的问题进行综合研究,统筹解决,建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制,以期实现城乡协调发展的局面。     

浅谈推进城乡一体化的意义及措施

城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,系统谋划、统筹安排,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,消除长期形成的城乡二元结构,缩小城乡差距,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,使农村与城市共享现代文明,实现城乡经济社会的和谐发展、协调发展、可持续发展。     

城乡社会保障统筹的对策思考

随着经济的不断发展,我国越来越重视城市与乡村的协调发展.城乡社会保障统筹发展,能够有效地保障城乡居民的基本生活,对于我国经济的持续稳定发展以及和谐社会的实现有着十分重要的意义.但是,城乡社会保障统筹以及社会保障制度的建立还面临着诸多的困难与挑战,例如:城乡之间在管理机制上的差异、立法工作中存在的不足与缺陷、城乡之间的发展存在差异性、统筹的层次较低等一系列问题与挑战.所以,在实施城乡社会保障统筹的过程中,要协调好城乡之间的发展关系,对城乡社会保障统筹进行统一的规划,采取有效的措施完善社会保障制度,扩大社会保障制度的保障范围,应当加快社会保障立法这一方面的发展,在一定程度上能够完成社会保障制度,构建健全的城乡社会保障制度.     

在县域层次城镇规划中落实新农村建设任务的尝试

一、改善农村人居环境是建设和城镇规划部门落实新农村建设任务的重点 长期以来我国存在着城乡分割的二元结构。重城轻乡、城乡分离导致城乡差距不断拉大．致使广大农民未能同步享受改革开放的成果．给社会带来了不和谐的隐患。在二元结构体制下．城镇规划工作同样是城乡分治．城镇规划的重心始终放在城镇．很少顾及乡村．存在着严重的城镇偏向。目前．我国整体经济水平有了很大提升．基本具备了城市支援农村、工业反哺农业的条件，如果再继续忽视农村、农业、农民的发展，就会造成严重的社会问题．     

在城乡一体化过程中正确建立城乡政府权力结构

城乡一体化是把城市和乡村作为一个相互依存、相互促进的统一体，通过城乡资源及生产要素自由流动，充分发挥城市和乡村各自的优势和作用，协调发展，达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本内容是在加快城市化发展的基础上，强化城市主体的辐射带动作用，促进城乡之间各种要素的双向流动，实现资源的共享、互补和合理配置。城乡一体化的基本途径，要着重走乡镇工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的发展道路。     

城乡一体化推进 路漫漫其修远

城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,农村发展离不开城市的辐射和带动,城市发展也需要农村的促进和支持。统筹城乡发展旨在建立一种城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。统筹城乡发展是经济社会发展到一定程度的趋势。党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展,并明确指出统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。统筹城乡经济社会发展从此提上了日程,在历次重要会议中也被摆在了重要的位置。     

开放农村集体建设用地流转市场推动城乡统筹科学发展

新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。究竟如何处理城市发展和新农村建设当中的土地关系，是城乡统筹发展需要解决的一道难题，也是不容回避的问题。当前，城乡统筹建设用地规划，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，推动城乡统筹科学发展，势在必行。     

环城市乡村休闲产业发展对策研究

乡村休闲是指以满足城市居民休闲需求为目的、以乡村空间环境和乡村特有的生态资源与文化资源为依托,以观光、度假、娱乐及乡土文化体验为主要内容的一种休闲形式。环城市乡村休闲产业承载着增加城市休闲供给、带动乡村经济发展的重要经济与社会功能,是城乡合作、互利双赢的产业和统筹城乡发展的重要平台与切入点。     

城乡统筹是解决“三农”问题的根本

十六大报告根据我国经济和社会发展的阶段性特点,立足我国国情和农村实际,提出了一个重大思路,把解决"三农"问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置,并着重指出解决"三农"问题是全面建设小康社会的重大任务。解决"三农"问题,必须跳出传统的就农业论农业、就农村论农村的局限,从战略高度统筹城乡社会经济发展,这才是解决"三农"问题的方向。     

城乡建设用地挂钩促进灾后重建

一、贯彻党的十七届三中全会精神,以城乡统筹的思路统领灾后重建工作 党的十七届三中全会研究了新形势下推进农村改革发展的若十重大问题.全会认为:我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.全会要求把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐.     

京津冀城镇群区域性中心城市近郊地区的城乡统筹创新探索 ——以江城乡为例

城郊乡村承担着探索新型城镇化路径、 推动城市健康发展的重要职责.在京津冀协同发展背景下,探索区域性中心城市近郊乡村的城乡统筹具有特殊意义.此次实践追求新形势下的思路创新,采用目标引领与落实重点、 路径创新与突出个性的工作方法,对新形势下江城乡自身基础条件和城乡统筹的动力进行剖析,再通过土地整合先行、 城乡空间渗透的统筹路径和产业定制发展、 设施高标准建设、 全域总体设计、 开发有序引导的实施路径,以期对城郊乡村在城乡统筹的体制机制转型、 农民市民化和高标准建设等方面提供一定的借鉴意义.     

基于农村城镇化建设的重庆市綦江永新镇华容村实践调研

目前,中国已进入“工业反哺农业、城市支持农村”的历史发展新阶段。今年中央一号文件提出,当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点,要把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。这表明城镇化在国家发展全局中具有重要的战略地位和作用。统筹城乡发展、推进城乡一体化是中央做出的一项重大战略决策,是一条符合科学发展规律的城乡发展道路,是广大人民群众的迫切要求,是推动区域经济快速发展的重大举措,是落实党的十七大精神,全面建设小康社会新目标的具体体现。从统筹城乡关系看,小城镇是连接城乡、工农的纽带,是农村社会公共品的提供基地和服务载体,具备服务农村和连接城市两大基本功能。在高速发展的城镇化进程中,怎样才能让农民真正快速融入城镇化,已经成为当前乃至今后一段时间内迫切需要解决的一个重大问题。     

发达国家中心城市的城郊和谐建设初探

发达国家中的大国与小国的和谐建设路径是不同的.大国可谓是中心城市的文明和谐的集聚与扩散,而小国则基本上是城乡一体的运动推进.一般来说,大国在现代文明和谐社会建设中的突出特征是:它在自己经济社会的全面发展中,集聚起庞大的城市文明,并通过城市的拉力和乡村的推力作用,把乡村中的各路精英转入城市,集聚起社会财富的同时,也把乡村中的穷人和大量的矛盾与社会的不和谐带入了城市.     

多维规划视角下 天津滨海新区城乡总体规划探讨

城市总体规划是体现地方政府意志的重要手段,对于指导、 统筹城市未来较长时期的发展具有重要意义.总体规划在编制中应充分兼顾谋划远景的战略性与规划实施的可行性.笔者以天津滨海新区城市总体规划修编为例,在已有国家明确定位的前提下,探讨了如何将空间、 时间、 支撑系统和政策环境等多维度规划视角融入方案,使方案能够更好地体现总体规划的法定权威性,同时兼具灵活性与指导性.     

基于城乡融合的超大型城市村庄交通规划探索——以广州为例

城乡融合发展是实施乡村振兴战略的重要突破口,强调融合互动、共建共享,交通对于推动城乡融合发展有着重要的作用,但我国传统的村庄规划存在诸多局限性,而国内学者对于城乡问题的研究主要致力于经济、体制等方面,对于村庄交通规划缺乏关注与实践探索.该文结合乡村振兴与国土空间规划体系的新要求,以广州为例探索提出超大型城市的村庄交通规划方法,包括基于产业类型的村庄交通规划方法、基于集聚类型的乡村群交通规划方法、城乡交通融合措施等,为同类研究提供参考.     

浅议新型城镇化背景下农村劳动力转移就业培训

一、新型城镇化:农村劳动力转移就业培训的推手 1.新型城镇化 我国在2000年的中共十五届四中全会上正式使用"城镇化"一词."城镇化"指随着产业结构的调整,社会由以农业为主的传统乡村型向以工业和服务业为主的现代城市型逐渐转变的历史过程.而新型城镇化是以人为本,统筹兼顾,城乡协调,促进城市经济持续发展.其根本宗旨在于以人为核心,注重保护农民利益,在产业支撑、人居环境、社会保障等方面实现由"乡"到"城"的转变,实现城乡统筹发展.     

国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),副省级城市国土资源行政主管部门,各派驻地方的国家土地督察局: 规范农村宅基地管理,对于统筹城乡发展,促进节约集约用地,维护农民的合法权益,推进社会主义新农村建设,保持农村社会稳定和经济可持续发具有重要意义.     

小城镇规划中的文化特色塑造——以天津小站镇总体规划为例

党的十六大以来，统筹城乡发展，推进城乡一体化已成为我国的一项重要国策。目前，中国有9亿农村人口，如果农民全部转移到城市则需要再造一批与目前数量相等的城市才能容纳，这是不现实的。因此要实现城乡统筹和全面现代化，就必须走中国特色的城镇化道路，加快小城镇建设，以小城镇吸纳农村人口。     

新型城镇化背景下天津欠发达村庄发展之路探析

住建部副部长仇保兴指出，新型城镇化的关键在于城乡互补发展，而不是城市优先发展的城镇化，不能把农村都变为城市。天津市于2013年开始用4年时间开展的结对帮扶500个困难村工作，是推动社会主义新农村建设的重要举措，是统筹城乡一体化发展，落实工业反哺农业、城市支持农村的有效途径。     

城市化,加速还是减速?——苏州城乡一体化发展的启示

当前,城乡发展的严重失衡制约着中国发展,各界对此提出了多种对策有的认为要减少农民,加快农村城市化;有的认为要靠工业反哺农业,加大对农村的扶持.2010年上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,但实际生活中的“城市病”使一些人绝望,有的市民舍弃都市喧嚣去过田园生活,但城里的污染源还是源源不断地流向乡村.党中央提出“统筹城乡发展”,在一些地方却异化为对农民新的变相剥夺.一年来,笔者围绕"世博会与城乡互动,建设和谐社区"主题进行实地调研,先后走访了上海市宝山区月浦镇、苏州市城乡一体化综合配套改革领导小组办公室、苏州高新区枫桥街道、吴中区木渎镇政府、临湖镇湖桥村、横泾镇尧南社区、常熟市蒋巷村、平江区历史街区社区等单位.