从法律上看承包经营责任制的两个问题

一、承包经营责任制在法律上的意义怎样从法律上去认识企业承包经营责任制,这是实践中亟待解决的问题。承包经营责任制是指国家和企业双方通过签订承包经营合同的形式,国家把生产资料的经营权交给企业,并明确规定双方各自的经济责任、经济权力和经济利益,从而使企业真正成为一     

“企业承包人”的提法不科学

当前,“企业承包人”的提法不仅成为人们的日常用语,而且经常见诸文件和报刊。我们认为,这种提法不科学。 首先,这种提法使得一些人把本来是企业向国家的承包误认为是个人对企业的承包。国务院1988年2月7日发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》明确指出:承包经营责任制是“以承包经营合同形式确立国家与企业的责、权、利关系,使企业做到自主     

承包经营与租赁经营的比较研究

当前,在搞活企业、深化改革的过程中,企业进行了以推行承包经营责任制(下简称承包制)、租赁经营制(下简称租赁制,承包经营、租赁经营并列简称为"两制")等为内容的搞活企业经营机制的新尝试.这两种经营机制的利弊得失如何,推行的前景怎样,只有通过比较和研究,才能作出回答.下面,拟就上述两制进行初步的比较分析.所谓承包经营责任制,是以承包为特征的一种经营方式.它是借鉴农村一家一户实行的"联产承包责任制"的经验,经过企业多年的改革实践发展而形成的比较完整的企     

完善承包制的探索——济南市推行和完善承包经营责任制的思路和做法

根据国务院的要求,当前深化改革的中心环节主要是通过完善发展承包制入手,进一步转变企业经营机制。济南市在推行和完善承包经营责任制方面,提供了一些有益的经验。一、搞好承包经营必须围绕建设和发展企业进行,坚持在改革中不断完善和发展。承包经营责任制是企业改革的产物,也是推进企业建设和发展的一种行之有效的经营管理制度。济南市在工商企业中推行承包制,是在党的十一届三中全会以后,初步扩大企业生产经营自主     

完善和深化承包经营责任制

承包经营责任制是在现阶段条件下适合我国企业改革的一种有效办法。自去年推行承包经营责任制以来,实行承包经营责任制的企业效益显著。目前,承包经营责任制还处于起步阶段,很不完善,需要不断配套、完善、深化、发展,以取得更大成效。 一、科学确定承包基数 承包基数关系国家与企业双方的物质利益。因此,承包基数的确定必须慎重、合理,具有科学依据。具体来说: 第一,坚持正确处理国家、企业、经营者、职工四者利益关系的原则,在保证国家财政收入稳定增长的前提下,应给企业留有充分的余地。     

完善承包经营责任制需要进一步探讨的几个问题

当前,各种形式的承包经营责任制正在全油田各二、三级单位有领导、有步骤地展开。实践证明:承包经营是解决企业“三力”(即经营者的压力、职工的动力、企业的活力),提高经济效益的有效途径。目前油田实行承包经营的企业,第一个承包期已进入尾声,接踵而来的第二个承包期即将拉开帷幕,为使承包经营顺利推开,确保成功率,很有必要对承包经营的几个关键问题作进一步探讨。 一、合理确定承包基数与递增比     

健全承包企业的物质利益机制 增强企业的自我改造自我发展能力

健全承包企业的物质利益机制是完善和发展企业承包经营责任制的一项重要内容。承包经营责任制不仅是理顺全民所有制企业产权关系的一种经济形式,而且是处理各行为主体间利益分配关系的有效形式,是一种建立在公有制基础上的以国家、企业、职工三者利益关系为主要因素的物质利益机制,而承包企业内部的物质利益机制则是它的重要组成部分,是处     

承包者行为约束机制探释

企业改革的实践已经证明,实行承包经营责任制以后,企业往往都会产生以下两种明显的变化趋势:一是企业自主权相应扩大的趋势;一是企业留利不断增加的趋势。这两种趋势紧密结合在一起,结果导致企业行为的硬化和企业活力的增强。同时,在承包经营企业中,     

关于承包经营责任制的若干问题

一李鹏同志在《政府工作报告》中指出:“深化企业改革,增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力,是整个经济体制改革的核心。当前改革的关键是根据所有权与经营权分离的原则,实行多种形式的承包经营责任制。实践证明,企业实行承包经营,是增强城市经济活力的重要手段,并能为其他方面的改革创造条件。我们要根据配套、完善、深化发展的方针,把以承包经营责任制为主要内容的企业经营机制改革不断推向前进,使企业逐步走上自主经营、自负盈亏的道路。”可见国家经过几年来的实践,已经肯定了承包经营责任制这条路子。     

析“四位一体经营模式”

在煤炭行业中,“四位一体”经营机制,是这几年研究的热门话题。所谓“四位一体”经营机制,就是把企业的承包经营责任制体系内部经济核算体系、内部银行体系和经营调度体系在经营管理工作中实现有机结合、配套和统一,是企业在经营上涉及各个部门、各个业务系统的有关工作的总合。焦作方庄煤矿自推行“四位一体”经营机制以来,取得了显著的效果。 一、深化企业改革,完善承包经营。 内部承包经营是“四位一体”机制的龙头和前提,没有承包,经营管理就缺乏内在动力,企业就缺乏活力。方庄矿在原有基础上,按责、权、利、效紧密结合,统筹兼顾的原则,进一步补充完善了内部承包经营责任制体系:     

承包经营制综论

十年前承包经营责任制从农村开始推行。现已推行到城市,成为广泛使用的经营方式。承包经营责任制是一种生产关系的调节形式也是一种经营管理形式。这一形式的推行放出了经济活力,推动了生产的发展。但它并不是一种完备的形式,它有适用的范围。适合于人和生产资料结合的较简单的生产关系或管理的局部配套部分。工业企业的承包经营还不能实现商品经济所需要的资产的资本化活力和运行机制。承包制是所有制改革完善的过程中的一种形式,改革的胜利还有待于细化承包制和探索更有发展活力的所有制改革形式。     

实行承包经营责任制面临的问题及对策——兼论政府—企业双向约束责任制

本文试图通过企业正在推行的各种形式的承包经营责任制,在实施中诸多难点和问题的分析与思考,探索深化企业改革的新路子。一、承包经营责任制的导源及分析承包经营责任制是全民所有制企业(即国有企业)实现所有权与经营权适当分离的主要途径,是当前深化改革,搞活企业特别是搞活大中型企业中推行较快、覆盖面较广的一种形     

完善承包制必须深化产权管理体制的改革

完善承包制不宜模式化,然对国有企业来说,深化国有资产产权管理体制的改革,则是完善承包制的一个共同选择。本文拟作一些简略分析。 一、承包经营中国有资产受损的体制原因 无可否认,选择承包经营责任制为企业注入了一定的活力,以致它目前仍是一种比较贴近实际而具有普遍意义的企业经营管理制度,全国大约有90％左右的企业选择了承包制,现大都转入新一轮承包。总结首轮承包的经验教训,在企业活力有所增长的背面,存在着国有资产大量受损的现实:     

关于国家参与承包企业利润分配性质的探讨

<正> 随着经济体制改革的不断深化和完善,承包经营责任制已成为当前公有制形式之一,本文拟就如何认识国家参与承包企业分配的性质谈一下粗浅的看法.我们认为国家参与承包企业利润分配的性质具有二重性,即国家以政治权力为依据的课税和以生产资料所有者身份参与的税后利润分红,税利并存在此具有了新的涵义.第一,承包经营责任制"两权分离"决定了国家参与企业分配的二重性.承包经营责任制,即经济承包责任制,它是在国家计划、政策指导下,以提高社会主义经济效益为目的,实行责、权、利紧密结合的一种生产经营     

改善经营机制 实现企业目标

当前,国家以承包经营的方式,将经营权交给企业,但要把企业真正搞活,还得依据企业的内因,改革与完善企业内部经营机制,开发内动力,才能够把可能变成现实。承包经营责任制在实施中采取招聘经营者的措施,事实上已经把企业领导人推上了竞争的舞台。“两军对垒勇者胜”。竞争,从心理学观点去看,对不同的人,会产生不同的结果。对强者,他认为这是一种挑战,是一种施展个人才     

承包经营责任制的几个问题

目前,承包经营责任制作为深化企业改革的一项重要措施,正在全国范围内普遍推行。这对于改善企业经营机制,增强大中型企业的活力、保证国家财政收入的持续稳定增长无疑起到了极为重要的作用。但是,由于目前企业内部经营机制还不完善,各种配套改革也未跟上,承包经营责任制作为改革过程中的一种过渡性选择,在实践中还存在许多问题,亟需从理论和实践上进一步研究、完善。本文拟就承包经营责任制的几个问题作一粗浅探讨。     

论点摘编

实行承包经营责任制是增强企业活力的好办法增强企业活力是当前经济工作的中心.增强企业活力的目标就是要发展社会生产力.要使企业真正成为一个自主经营、自负盈亏、具有自我积累、自我改造、自我发展能力的相对独立的经济实体,就要全面推行承包经营责任制。承包经营责任制的意义在于;第一,它是所有权与经营权分离的好形式,过去把所有权和经营权捆在一起,经营者没有经营权,就没有高度的积极性与强烈的责任感。有了经营权,经营者的观念就     

改革开放20多年来农村土地制度的实践经验与启示

改革开放20多年来在我国农村实施的家庭承包经营责任制,显示出了其巨大的制度绩效。但随着农村家庭承包经营制度所处的微观经济基础和宏观社会环境的变化,这一制度存在的问题与缺陷逐渐地显现出来。总结家庭承包经营责任制20多年来的实践经验,分析它在新形势下存在的问题和缺陷,为今后农村土地制度的创新提供一些有益的启示。     

承包经营责任制在吉林省的实践与发展

承包经营责任制,在吉林省的经济体制改革和经济生活中占有突出的地位,发挥着积极的作用。承包经营责任制的推行,不但涌现了一批连续取得突出成效的典型企业,而且结出了整个地区、整个行业大面积取得明显成效的硕果,不仅在微观上单个的企业有突出的经济效益,而且在全省总体上经济效益也明显提高,使速度与效益的统一有了较好的基础。随着承包经营责任制的推行,企业正在产生一种新的经营机制,出现了一批卓有成效的企业经营者,     

马克思的“两权”分离思想与我国企业改革的深化

我国全民所有制大中型企业已有80%以上实行了承包经营责任制。承包经营责任制之所以能这样迅速铺开,一方面说明它比较适合于我国目前经济体制转轨、经济参数没有理顺、市场发育不健全等客观经济环境;另一方面也是由于承包企业在实践中成效卓著。承包经营责任制是对“两权”分离的有益探素,给我国全民所有制大中型企业带来了新的活力。但也应该看到,实行承包经营责任制的全民所有制企业在运营过程中也暴露出一些矛盾和问题,例如:国家作为所有者的人格化问题、企业行为短期化问题、企业自有资金归属问题等等。这些问题都需要从理论上作出回答和在实践中加以解决,以推动我国企业改革的深化。