论国有企业“留用资金”的所有权归属

留用资金,也称企业自有资金、税后留利等,是指国有企业(以下简称企业)上缴所得税或承包利润、租金等后,国家核定留给企业使用的资金。《中华人民共和国全民所有制工业企业法》在规定企业的财权时第一次使用了这一概念,即“企业有权依照国务院规定支配使用留用资金。”虽然这一法律规定已经说明了留用资金的所有权归属干国家,但理论界和企业界仍存在几种大相径庭的观点,即:“国家所有说”、“企业所有说”、“企业职工(包括厂长或经理)个人所有说”。     

进一步发挥税收调节作用——利改税第二步的中心内容

在我国,当前税制改革即实行利改税第一步是对有赢利的国营大中型企业先按％税率缴纳国营企业所得税, 其余利润按国家核定的留利水平留归企业使用(如上海大约为原利润10％),余下部分利润中央规定按四种形式上缴,上海主要采取调节税     

试论企业基金的性质

所谓企业基金的性质,主要是指国营企业按照经济管理体制改革的试点办法,从利润留成或税后利润中得到的那部分利润归谁所有。现在所以提出企业基金的性质问题,是由于试点企业用自有资金建立起来的新的固定资产,是全民所有还是企业集体所有的问题,发生了争议。一般说来,企业基金的性质决定于企业的性质,一个企业原来属于什么性质,它的企业基金也就是什么性质。这是因为在生产关系的诸关系中,生产资料所有制是基础,是决定生产方式本身的性质的。一定的生产资料所有制形式,决定人们在生产中的一定地位和相互关节,决定一定的交换关系和产品分配关系。同时,生产、交换、分配等社会再生产的各个环     

发揮銀行信貸在企业技术改造中的作用

(一) 建国以来,全国建立了几十万个国营企业。这些企业是我国实现四个现代化的重要物质基础。立足于对现有企业的挖潜和改造,保证企业技术改造的资金需要,对于加速四个现代化的步伐,具有十分重要的现实意义。现行的企业更新改造资金的管理制度,是在五十年代学习苏联经验的基础上,逐步建立和充实起来的。企业的更新改造资金,主要来自企业提留的基本折旧基金。即企业在把提留     

基本折旧基金管理权限问题——与梁文森、田江海同志商榷

国营企业基本折旧基金的管理权限问题,在当前国民经济管理体制改革中,成了一个引人注目的问题。孙冶方同志一贯主张下放基本折旧基金的管理权限,全部留归企业,以利于固定资产的及时更新改造,促进生产和经济的迅速发展。梁文森、田江海两同志也曾在1980年11月4日的《人民日报》上撰文,主张把“基本折旧基金基本上归企业自己管理使用。”对这两位同志所揭示的问题,我表示赞同,但对他们提出的解决办法,不敢苟同。下面谈谈我的看法。社会主义国营企业就所有制而言,是我国当前公有化程度最高的企业。它的一切财产物资属于全民也好、属于国家也好,其外延都大大超越了企业的权力范围。然而各企业又必须对自己所占用的公有财产物资的安     

原油成本中油井折旧费的计算

油井是原油生产的主要生产设备,在原油生产中逐渐损耗,其价值以折旧费的形式逐渐转移到原油成本中去,形成补偿固定资产价值的折旧基金。正确计算油井的折旧费,一方面关系到油井价值的补偿,保证油田更新改造的资金来源,另一方面也关系到原油成本的合理负担。 目前,我国国营工业企业固定资产折旧是按照国务院1985年4月26日发布的《国营企业固定资产折旧条例》及其它有关规定计算的。关于油井折旧费计算的内容概括如下: 1、计算折旧费的依据为固定资产原值; 2、除文件规定的部分油田企业的油井按原油产量和每吨标准提取更新改造基金外,大多数油田企业的油井按平均年限法计提折旧;     

国营企业自有资产的性质和改革浅探

随着经济体制改革的进行,我国全民所有制的国营企业开始拥有了自有的固定资产和流动资产,这些资产属于什么性质,应当有什么新的改革措施,已经成为目前亟待研究的一个问题.一我认为,目前国营企业的自有资产是属于企业集体所有的公有财产,而不是归国家     

解决民营中小企业融资障碍对策探讨

民营中小企业融资难问题一直是制约其企业发展的瓶颈,阻碍了民营中小企业向规模化发展的步伐,必须找出对策。民营中小企业的融资有两种方式:一种是企业内部融资;一种是外源性融资。资金来源于企业内部形成的资金,包括企业初创阶段由企业所有人投入的资金和企业在连续经营过程中的折旧基金,以及由利润的一部分形成的发展基金构成的企业自有资金。由于民营中小企业一般规模较小,自有资金有限,往往无法满足企业发展或规模扩大的资金需求,对企业的持续发展造成制约,因而客观上需要从企业外部获取资金。①直接融资。民营中小企业如果要通过股票市…     

投资性贷款还本付息的资金来源

在当前我国的经济体制改革和经济实践中,关于全民所有制企业的贷款,特别是中短期设备贷款应该用什么资金来还本付息的问题存在争论,归纳起来,主要有两种意见:一种认为企业的中短期设备贷款应该用贷款项目增加的利润来还本付息。理由是,如果没有这部分贷款,企业就不能进行相应的技术措施,从而就不可能实现或提供相应的新增利润。另一种意见则认为,全民所有制企业的技措性贷款不能用贷款项目增加的利润来还本付息,因为国营企业实现的利润在作了必要的扣除(利润留成)之后,都应该作为为社会的劳动所创造的价值上交国家财政。如果用这部分增加的利润来还本付息,无异于减少应由国家财政集中的企业纯收入。至少在贷款的还本付息期内是这样。对于这一问题我认为,必需着重从理论上弄清楚下列几点:     

对完善企业承包制的理论思考

企业是国民经济的细胞。企业运行得好坏直接关系到国民经济状况。目前,许多企业已经进入新的一轮承包。因此,克服第一轮承包的弊端,进一步完善企业承包责任制就成为一个很重要的课题。 自80年代以来,我国企业改革大体经历了三个阶段,第一阶段从80年代初到1983年。这一阶段国家对一部分企业推行利润留成制度,主要是基数利润留成和超额利润留成,第二阶段从1983年到1984年,国家推行了两步利改税。主要有两方面内容:一是对国营企业实行所得税和调节税;二是将工商税改为产品税,增值税和营业税。第三阶段从1986年开始到1990年,实行了第一轮企业承包改革。     

关于增强全民所有制企业活力的几个问题

《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“增强企业的活力……,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”为此,首先就应该确立国家与企业之间的正确关系,扩大企业自主权;确立职工与企业之间的正确关系,建立以承包为主的多种形式的经济责任制;实行以税代利;税后利润留归企业支配,自负盈亏。这样做有利于企业放开手脚,充分调动企业和职工的积极性,展开企业之间的竞争,使企业外有压力、内有动力,真正成为相对独立、生机勃勃的经济实体,从而促进生产的发展,这是人所公认的。然而,有少数人却担心,这样会不会使全民所有制企业转化为集体企业,最终导致企业的全民所有制性质改变呢?     

兴国水泥工业改革与发展的对策

兴国水泥工业改革与发展的对策□孙伟民黄橙陈元斌一、兴国县水泥工业的现状：１、自有资金少，资产负债率高。据调查，在企业投资概算中，垫底自有资金严重不足，自有资金比例仅为５．２％，大大低于国家规定３０％的要求，而且实际到位的自有资金仅为概算的５８％，自有...     

社会主义国营工业企业扩权的界限应该在哪里?

<正> 社会主义国营工业企业扩大经营管理自主权,要不要以按资金价值量区分的简单再生产和扩大再生产作为它的理论的,政策的界限?在我国经济理论界和实际工作部门中,有着不同的看法.还在五十年代,已故著名经济学家孙冶方同志提出必须扩大国营企业自主权的时候,就主张以此为界限来确定国家与企业之间的权力和责任.党的十一届三中全会以来,他进一步阐述了这一思想:"经济管理体制中的一个大问题是扩大企业自主权.但企业权力扩大的界限在哪里?我认为应以简单再生产为限,即原有的资金范围以内的经营管理权,折旧全部留给企业.扩大再生产部分,即新的投资应由国家管."另外一些同志不赞成这样的意见.薛暮桥同志说:"如果企业把全部利润上交(不同的看法主要是发生在企业从所得利润     

论全民所有制企业内部的集体所有制

目前,全民所有制企业内部蕴藏着两种形式的集体所有制:一种是企业为职工修建的住房等生活福利设施;另一种是由企业自己所兴办的如劳动服务公司等企业.全民所有制企业内部的集体所有制是怎样形成的?这种集体所有制对全民所有制的发展将会产生哪些影响?又如何正确处理它们之间的关系?这就是我们将要探索的问题.十分明显,全民所有制企业内部的集体所有制来源于企业的自有资金。任何一个全民所有制企业都拥有两种不同性质的资金:一种是国有资金,这部分资金是由国家直接     

西方国家国有企业的管理体制

<正> 西方国家的国有企业是指由于的所有权关系,直接参股的原因或者是有关条款的规定,政府能够对其直接或间接地施加支配性影响的所有企业。在不同的国家,国有企业也称国营企业、公营企业、国家主办企业、公有企业、公共企业、国有公司等,它们都有一个共同的特征,即国有企业都是由国家投资或部分由国家投资兴建的经济实体,其收入主要靠通过出卖自己的产品或劳务来获得。 一、西方国家国有企业资产管理的部门和职能体系     

关于财政收入和国民收入比例关系的探讨

财政收入和国民收入的内在联系及其量的关系 我国财政收入的来源,就财政收入的形式考察,可以分为国营企业上交的利润和基本折旧基金,国营企业、集体企业以及个体劳动者交纳的各种税金、国家企事业单位上交的其它收入。如果把社会总产品按价值形态划分为补偿基金、职工工资和纯收入三个部分,除了国营企业上交的基本折旧基金外,国家财政收入主要来自国民收入,特别是国民收入中的纯收入。这个事实说明,财政收入与国民收入存在着内在的联系,就是财政收入参与了国民收入的分配和再分配,国民收入是财政收入的主要来源。在这个意义上,财政收入与国民收入的关系,反映着国家、企业和劳动者之间的物质利益关系。 如果把财政收入的使用即财政支出考虑进去,国家财政收入又通过财政支出分解成补偿基金(企业基本折旧基金)、消费基金(国家机关职工工资、抚恤和救济费、文教卫生事业费、行政管理费、国防战备费)和积累基金(基本建设投资、国营企业流动资金、增拨银行信贷资金、国家物资储备)。因此,财政收入与国民收入的关系,又反映着国民收入用于积累和消费的比例关系。此外,我国在1980年对一部分省实行“划分收支,分级包干”的财政体制。这种体制的实行,使得地方在国家预算之外,有一部分财政收入。这种收入,也是     

我国现代企业制度的一种理论方案:可转让的集体产权

一、我国产权问题的提出与对所有权的重新理解按照社会主义公有制原则建立的我国国营企业，属于国家所有，国家拥有所有权，企业作为政府机关的附属，接受国家计划指令，完成国家一下达的任务，所获利润上缴，所需资金由国家下拨，职工工资列入预算，谈不上企业产权。经济体制改革的目标，是要让国有企业作为一种经济实体，享有经济权益，实现所有权与经营权分离。而作为这种“两极分离”的实际操作措施，先后推行了企业承包和租赁。经营权的出现，企业产权问题就必然地摆在人们的面前了。如何理解产权？这是对我国现有企业制度进行分析的前…     

适当集中资金 保证国家重点建设

一胡耀邦同志在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告中指出:“要实现今后二十年的战略目标,必须由国家集中必要的资金,分清轻重缓急,进行重点建设。”这既为促进社会主义经济的全面高涨规定了一项有效措施,同时也为加强对社会主义现代化建设的组织和领导,确立了一条重要原则。集中资金进行重点建设,这首先当然是个财力分配问题,即财力主要由谁来支配并决定其使用方向与比例的问题。但是,资金只不过是物资的货币表现,财力的筹集和支出也只不过是借以集中和使用物质财富的一种手段。所以,由国家对财力实行必要的集中支配和使用,必然也表现为国家对物力的适当集中支配和使用。不言而喻,由国家对财力和物力实行     

谈谈当前企业的基本折旧

在实现工业现代化的过程中,用最新技术装备工业部门,既需要新建一批高、精、尖的企业,还需要对现有几十万个企业在充分利用生产能力的基础上,加速更新和改造,而后者在目前具有更为重要的意义。用先进技术来更新改造原有工业设备,首先碰到的是资金问题。按照我国资金管理体制,这部分资金主要是通过折旧基金的形式,逐渐积累起来的。而现行的折旧管理制度,在实现社会主义现代化过程中,却面临着这样几个突出问题:第一,折旧率很低,提取的折旧基金不仅额小,而且大部分又都上缴国家和主管部门,企业所得廖廖无几,办不了多少事情,第二,未使用的固定资产不提折旧,往往造成企业对设备利用情况漠不关心,出现了大量的闲置;第三,相当数量的折旧基金改变了使用方向,没有用于更新改造。上述问题的存在,使我们改变技术落后面貌的工作进展缓慢,绝大部分老企业的设备仍停留在五、六十年代的水平上,生产效率很低。在这种情况下,怎么能大量地生产出七十年代的产品来呢?若长此下去,全面实现工业现代化的宏伟目标就有落空的危险。因此,研究现行基本折旧制度存在的弊病并加以改革,是当前经济管理中亟待解决的问题之一。     

关于财政体制和规章制度的改进问题

我国现行的财政制度,从资金分配来说,是国营企业实现的利润全部上交。发展生产所需资金,除重点单位由国家安排基本建设投资或拨给措施费、科研费外,大多数企业没有经常的资金来源。按工资总额提取一定比例的职工福利基金,只够支付医药补助费和职工困难补助,顾不到集体福利。企业经营成果的好坏,同企业和职工的利益没有直接的结合。因此,企业和职工的主动性和积极性不能很好地发挥。这是影响高速度的一个重要问题。因此,我们认为,除根据按劳分配原则,改革工资和奖励制度,适当提高职工福利基金的提取比例外,应实行从当年上交利润中提留一定的比例,作为企业基金的办法。企业基金的用途,可分为生产基金和福利基金两部分。生产基金主要用于扩大再生产的投资,以及劳动保护、